【文章內(nèi)容簡介】 ? 四風(fēng) ? ，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展按照 ? 高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量開展、高水平推進(jìn) ? 的要求，縱向兼顧活動三個環(huán)節(jié)，橫向統(tǒng)籌各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)新開展? 暖心行動 ? ，一體化推進(jìn)教育實(shí)踐活動開展，推動總局 ? 三個三 ? 要求在全市國稅系統(tǒng)深 深扎根。精心組織學(xué)習(xí)教育。市局統(tǒng)一組織匯編必學(xué)資料，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，推選一批經(jīng)典書目，組織全體黨員開展自學(xué)。各級黨組、黨總支（支部）中心組圍繞中央、總局、省局重要部署精神，開展總時間不少于 7 天的集中學(xué)習(xí)討論。舉辦 ? 為民務(wù)實(shí)清廉 ? 、十八屆三中全會精神解讀等5 個方面的專題講座，開展黨組（總支、支部）書記講黨課和優(yōu)秀黨課評選活動，組織踐行群眾路線先進(jìn)典型巡回報告會，以新穎鮮活的形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果。 廣泛征求意見建議。堅(jiān)持 ? 面對面 ? 和 ? 背靠背 ? 有機(jī)結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，開展為期不少于一 周的 ? 蹲點(diǎn) ?調(diào)研，召開納稅人、青年干部、基層干部等座談會十余場，開辟群眾意見網(wǎng)絡(luò)征集專欄。建立意見征詢單、任務(wù)分解單、問題反饋單、整改督辦單 ? 四單 ? 制度，制定專項(xiàng)整改任務(wù)工作臺賬，確保收集上來的意見建議條條有落實(shí)、單單有反饋。 深入開展批評與自我批評。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞 ? 六個對照 ? ，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入查擺問題，開展自我剖析，精心撰寫和修改對照檢查材料。按照上級 ? 五必談 ? 第 11 頁 共 23 頁 和 ? 三輪談心 ? 的要求，緊扣 ? 領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在 ‘ 四風(fēng) ’方面存在的突出問題 ? 這個主題，深入開展交心談心，消除隔 閡，形成共識。在認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上， 6 月 25 日，市局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子群眾路線教育實(shí)踐活動專題民主生活會，查擺了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 ? 四風(fēng) ? 方面具體問題。會議得到了總局督導(dǎo)組和省局的充分肯定。 二、全力以赴抓收入，稅收與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)增長 始終堅(jiān)持組織收入原則不動搖，全方位加強(qiáng)對稅源的管理和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了收入與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長。上半年，全系統(tǒng)完成省局年初下達(dá)全年計(jì)劃的 53%，實(shí)現(xiàn)了時間、任務(wù)雙過半。 科學(xué)分配稅收計(jì)劃。年初，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全市特大型企業(yè)和基層各單位開展了稅 收收入專題調(diào)研。在廣泛調(diào)研、聽取意見的基礎(chǔ)上，綜合考慮前期實(shí)際稅源狀況、電信業(yè) ? 營改增 ?政策效應(yīng)、金融二級機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳所得稅等諸多因素，對各單位科學(xué)下達(dá)了年度收入指導(dǎo)意見。從上半年看，各單位很好地完成了收入任務(wù)，我局也在全省國稅系統(tǒng)收入績效考核中名列前茅。 提高分析預(yù)測水平。深入推廣應(yīng)用 ? 收入預(yù)測直報系統(tǒng) ? ，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上預(yù)測面。綜合考慮申報、評估、稽查、清欠、退稅等因素，進(jìn)一步提高收入預(yù)測準(zhǔn)確率。按月對影響稅款入庫規(guī)模的申報稅款、免抵調(diào)庫、入庫批緩等各項(xiàng)明細(xì)因素進(jìn)行預(yù)測分析。充分利用 綜合征管系統(tǒng)信息，對大額開票稅款 第 12 頁 共 23 頁 實(shí)行全程跟蹤，確保稅收資金及時足額入庫。 加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。結(jié)合教育實(shí)踐活動部署，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在轄區(qū)內(nèi)至少確定一戶大型企業(yè)為聯(lián)系點(diǎn)，定期深入走訪，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。加強(qiáng)對全市 434 戶重點(diǎn)稅源網(wǎng)上在線直報結(jié)果的審核和分析，充分掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況。 加強(qiáng)稅收專題分析。借助稅源監(jiān)控分析平臺，繼續(xù)深化 ? 營改增 ? 政策效應(yīng)分析，全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響。開展家電行業(yè)稅負(fù)研究課題研討會，對 XX 省家電行業(yè)稅負(fù) 分析進(jìn)行研究，充分發(fā)揮建言獻(xiàn)策職能，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。 三、統(tǒng)一思想打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面啟動 把基層建設(shè)作為我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，統(tǒng)一干部思想，制定具體規(guī)劃，明晰基層建設(shè)的思路和舉措，全面啟動基層建設(shè)年活動。組織討論凝共識。春訓(xùn)期間，市局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的專題學(xué)習(xí)討論，幫助干部深入理解加強(qiáng)基層建設(shè)的重要性和必要性，統(tǒng)一干部思想認(rèn)識，形成系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的共識。 深入調(diào)研找問題。確定了關(guān)于 加強(qiáng)基層建設(shè)八個方面調(diào)研內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線開展調(diào)研走訪，組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會和稅企懇談會，廣泛聽取稅務(wù)干部和 第 13 頁 共 23 頁 納稅人的意見建議，全面查找基層在服務(wù)大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設(shè)的難點(diǎn)、阻力和癥結(jié)。 制定規(guī)劃明任務(wù)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《 xx 市國稅系統(tǒng) 20242024 年加強(qiáng)基層建設(shè)規(guī)劃》，明確組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和保障能力六個方面建設(shè)內(nèi)容，并將其細(xì)化為 284 項(xiàng)工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作任務(wù)都對應(yīng)具體的時間表、路線圖和責(zé)任人，進(jìn)一步理清基層建設(shè)工作思路，明確基層建設(shè)工作目標(biāo)。 四、分解責(zé)任抓落實(shí)，績效管理積極推進(jìn) 按照省局關(guān)于開展績效管理的各項(xiàng)工作部署，結(jié)合合肥 ? 人少、戶多、工作量大、機(jī)構(gòu)類型復(fù)雜 ? 的工作實(shí)際，確定市局績效管理工作的總體目標(biāo) —— ? 指標(biāo)爭優(yōu)、工作率先 ? ?？茖W(xué)設(shè)計(jì)績效管理制度，合理設(shè)置和細(xì)化考評指標(biāo)，明確具體的考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效動態(tài)分析和評估，初步建立了指標(biāo)詳實(shí)、責(zé)任明確的績效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制。突出分類考評。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，借 鑒以往目標(biāo)管理考核的經(jīng)驗(yàn)，市局將系統(tǒng)考核指標(biāo)細(xì)化分解為縣（市）局、區(qū)局、直屬機(jī)構(gòu)三類，分別制定適應(yīng)其工作職能定位的三套指標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類考評，有針對性地通過考評反映工作實(shí)績。經(jīng)過多次修訂完善，現(xiàn)已將省局系統(tǒng) 117 項(xiàng)考評指標(biāo)全部分解落實(shí)到位。 第 14 頁 共 23 頁 合理設(shè)置指標(biāo)。為進(jìn)一步提高績效考核指標(biāo)的針對性，減輕基層負(fù)擔(dān)，我局結(jié)合工作重點(diǎn)，對部分指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。在機(jī)關(guān)考核指標(biāo)中，增設(shè) ? 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票上線 ? 、 ? 信息質(zhì)量 ? 等 29 項(xiàng)指標(biāo)，刪減 ? 建立反避稅風(fēng)險監(jiān)控分析模型 ? 、 ? 開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定工作 ? 等 39 項(xiàng)。在系統(tǒng)考核指 標(biāo)中，根據(jù)單位特點(diǎn)，三級指標(biāo)分別增設(shè) 64 項(xiàng)，刪減 89 項(xiàng)。開展各類考評。印發(fā)《 xx市國家稅務(wù)局績效分析評估工作規(guī)則》，確定日?？荚u、季度考評和年度考評規(guī)范格式，嚴(yán)格按照工作規(guī)則執(zhí)行績效溝通和績效改進(jìn)。先期通過模擬考評，認(rèn)真驗(yàn)證指標(biāo)及考評形式的合理性和可操作性，并根據(jù)考評過程和考評結(jié)果做出修改完善。通過建立績效管理動