3堅定信仰,勇于擔當,主動作為,_(編輯修改稿)
2024-08-26 18:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 徐紹史部長 親臨 XX 省運城、臨汾、太原進行了調(diào)研考察。 2024 年 11 月 25 日，國土資源部與 XX 省人民政府簽訂了部省《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機制合作協(xié)議》。 XX 省政府主要領(lǐng)導說，部省創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機 第 6 頁 共 13 頁 制合作協(xié)議的簽訂，是國土資源廳繼煤礦企業(yè)兼并重組整合換證后，為山西經(jīng)濟社會發(fā)展作出的又一重大貢獻。 主動作為服務(wù)轉(zhuǎn)型。 XX 省國土資源廳黨組充分利用省推進國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的機遇，緊密結(jié)合國土資源部和 XX 省政府簽署的《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機制合作協(xié)議》，出臺了《創(chuàng)新國土資源管理工作服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的指導意見》、《創(chuàng)新國土資源管理機制推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)的意見》，兩個《意見》提出的改革建議，得到了國土資源部的大力支持，并納入了 XX 省《綜改試驗區(qū)總體方案》。 同時， XX 省國土資源廳創(chuàng)新實施了 ? 十項機制 ? 。一是創(chuàng)新露天采礦用地機制。在國土資源部批準的試點區(qū)域，對依法露天開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)，在五年內(nèi)能復墾為耕地或恢復土地原用途的采掘場用地，采取辦理臨時用地的方式，解決露天采礦用地問題。二是創(chuàng)新礦業(yè)存量建設(shè)用地整合利用機制，通過設(shè)立礦業(yè)用地復墾利用周轉(zhuǎn)指標，組織擬用地的礦山企業(yè)對零星分散需整合關(guān)閉的礦山建 設(shè)用地和廢棄工礦存量土地進行復墾整治后，置換為等量的建設(shè)用地，解決煤炭資源整合、煤礦兼并重組后新一輪的煤炭企業(yè)升級改造礦業(yè)用地問題。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機制，積極開展增減掛鉤試點，實現(xiàn)了 ? 耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高，計劃指標節(jié)約、土地利用集約，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ? 的多贏。四是創(chuàng)新土地 ? 征轉(zhuǎn)分離 ? 機制，縮短了審批時間，加快 第 7 頁 共 13 頁 了審批速度，提早考慮了被征地農(nóng)民補償安置問題。五是創(chuàng)新二次開發(fā)利用存量土地機制，在全省批而未供、供而未用、政府儲備的 21 萬畝土地中 ? 挖潛 ? ，緩解用地緊張矛盾。六是創(chuàng)新建設(shè)用地利用效率考核機 制，出臺《 XX 省單位 gdp 和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設(shè)用地消耗辦法》，在全社會大力倡導以? 畝產(chǎn)論英雄 ? ，提高土地節(jié)約集約利用水平。七是創(chuàng)新土地規(guī)劃定期評估和適時修改機制，以保持規(guī)劃的現(xiàn)勢性與合理性，提高規(guī)劃的科學性、嚴肅性和權(quán)威性。八是創(chuàng)新地質(zhì)找礦激勵機制，積極推進整裝勘查，引入市場機制，調(diào)動各方積極性，力爭實現(xiàn)找礦大突破。九是創(chuàng)新礦產(chǎn)資源配置機制，用資源換項目、換技術(shù)、換資金，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十是創(chuàng)新涉礦工程項目資源回收利用機制，有效解決重點工程因涉及淺層資源而無法順利施工的問 題，杜絕以各種工程名義非法開挖淺層煤、淺層礦行為，防止破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的行為發(fā)生。 為使全社會理解新機制內(nèi)容、支持新機制實施，李建功先后在 ? 山西干部在線學院 ? 、首期省直機關(guān)廳局長報告會及長治、太原兩市領(lǐng)導干部大會上對 ? 十項新機制 ? 進行了詳細解讀。 XX省國土資源廳還專門舉辦了全省服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展用地需求專題研討班，向 11 個市和 76 個縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導宣傳了十項新機制和相關(guān)政策要求，全省各地推廣落實新機制的熱情普 第 8 頁 共 13 頁 遍高漲。 山重水復疑無路，柳暗花明又一村。 XX 省國土資源廳 ? 十項 機制 ? 的推出，用活了現(xiàn)有的政策，啟動了全省國土資源服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新引擎。目前，部分新機制已經(jīng)取得了階段性成果，其中報請省政府出臺了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作的通知》、《 XX 省礦業(yè)存量土地整合利用指導意見》、《 XX 省露天采礦用地改革試點工作的實施意見》，會同省發(fā)改委、省統(tǒng)計局出臺了《 XX
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