3堅(jiān)定信仰,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,_(編輯修改稿)
2025-08-26 18:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 徐紹史部長(zhǎng) 親臨 XX 省運(yùn)城、臨汾、太原進(jìn)行了調(diào)研考察。 2024 年 11 月 25 日，國(guó)土資源部與 XX 省人民政府簽訂了部省《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議》。 XX 省政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，部省創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī) 第 6 頁(yè) 共 13 頁(yè) 制合作協(xié)議的簽訂，是國(guó)土資源廳繼煤礦企業(yè)兼并重組整合換證后，為山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的又一重大貢獻(xiàn)。 主動(dòng)作為服務(wù)轉(zhuǎn)型。 XX 省國(guó)土資源廳黨組充分利用省推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)遇，緊密結(jié)合國(guó)土資源部和 XX 省政府簽署的《創(chuàng)新礦業(yè)用地管理機(jī)制合作協(xié)議》，出臺(tái)了《創(chuàng)新國(guó)土資源管理工作服務(wù)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《創(chuàng)新國(guó)土資源管理機(jī)制推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，兩個(gè)《意見》提出的改革建議，得到了國(guó)土資源部的大力支持，并納入了 XX 省《綜改試驗(yàn)區(qū)總體方案》。 同時(shí)， XX 省國(guó)土資源廳創(chuàng)新實(shí)施了 ? 十項(xiàng)機(jī)制 ? 。一是創(chuàng)新露天采礦用地機(jī)制。在國(guó)土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)區(qū)域，對(duì)依法露天開采礦產(chǎn)資源的企業(yè)，在五年內(nèi)能復(fù)墾為耕地或恢復(fù)土地原用途的采掘場(chǎng)用地，采取辦理臨時(shí)用地的方式，解決露天采礦用地問(wèn)題。二是創(chuàng)新礦業(yè)存量建設(shè)用地整合利用機(jī)制，通過(guò)設(shè)立礦業(yè)用地復(fù)墾利用周轉(zhuǎn)指標(biāo)，組織擬用地的礦山企業(yè)對(duì)零星分散需整合關(guān)閉的礦山建 設(shè)用地和廢棄工礦存量土地進(jìn)行復(fù)墾整治后，置換為等量的建設(shè)用地，解決煤炭資源整合、煤礦兼并重組后新一輪的煤炭企業(yè)升級(jí)改造礦業(yè)用地問(wèn)題。三是創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤機(jī)制，積極開展增減掛鉤試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了 ? 耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量有提高，計(jì)劃指標(biāo)節(jié)約、土地利用集約，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ? 的多贏。四是創(chuàng)新土地 ? 征轉(zhuǎn)分離 ? 機(jī)制，縮短了審批時(shí)間，加快 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 了審批速度，提早考慮了被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置問(wèn)題。五是創(chuàng)新二次開發(fā)利用存量土地機(jī)制，在全省批而未供、供而未用、政府儲(chǔ)備的 21 萬(wàn)畝土地中 ? 挖潛 ? ，緩解用地緊張矛盾。六是創(chuàng)新建設(shè)用地利用效率考核機(jī) 制，出臺(tái)《 XX 省單位 gdp 和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗辦法》，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)以? 畝產(chǎn)論英雄 ? ，提高土地節(jié)約集約利用水平。七是創(chuàng)新土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修改機(jī)制，以保持規(guī)劃的現(xiàn)勢(shì)性與合理性，提高規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。八是創(chuàng)新地質(zhì)找礦激勵(lì)機(jī)制，積極推進(jìn)整裝勘查，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方積極性，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)找礦大突破。九是創(chuàng)新礦產(chǎn)資源配置機(jī)制，用資源換項(xiàng)目、換技術(shù)、換資金，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十是創(chuàng)新涉礦工程項(xiàng)目資源回收利用機(jī)制，有效解決重點(diǎn)工程因涉及淺層資源而無(wú)法順利施工的問(wèn) 題，杜絕以各種工程名義非法開挖淺層煤、淺層礦行為，防止破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的行為發(fā)生。 為使全社會(huì)理解新機(jī)制內(nèi)容、支持新機(jī)制實(shí)施，李建功先后在 ? 山西干部在線學(xué)院 ? 、首期省直機(jī)關(guān)廳局長(zhǎng)報(bào)告會(huì)及長(zhǎng)治、太原兩市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上對(duì) ? 十項(xiàng)新機(jī)制 ? 進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 XX省國(guó)土資源廳還專門舉辦了全省服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展用地需求專題研討班，向 11 個(gè)市和 76 個(gè)縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳了十項(xiàng)新機(jī)制和相關(guān)政策要求，全省各地推廣落實(shí)新機(jī)制的熱情普 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 遍高漲。 山重水復(fù)疑無(wú)路，柳暗花明又一村。 XX 省國(guó)土資源廳 ? 十項(xiàng) 機(jī)制 ? 的推出，用活了現(xiàn)有的政策，啟動(dòng)了全省國(guó)土資源服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新引擎。目前，部分新機(jī)制已經(jīng)取得了階段性成果，其中報(bào)請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于做好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作的通知》、《 XX 省礦業(yè)存量土地整合利用指導(dǎo)意見》、《 XX 省露天采礦用地改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，會(huì)同省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局出臺(tái)了《 XX
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