3國土局資源工作的致辭(編輯修改稿)
2025-08-26 17:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 13 頁 各項(xiàng)工作都取得長足進(jìn)步，尤其是基礎(chǔ)工作取得突破性進(jìn)展。這些都是現(xiàn)在非常好的條件，一定要繼續(xù)延續(xù)下去，但同時(shí)也必須面對(duì) *現(xiàn)在發(fā)展的大好形勢，眼光千萬不要太低了，既要顧及長遠(yuǎn)，又要兼顧當(dāng)前，既要照顧局部，也要審視全局。 現(xiàn)在，我談一下市國土資源規(guī)劃管理工作面臨的挑戰(zhàn)。當(dāng)然，這些挑戰(zhàn)也可以理解成今后我市國土資源規(guī)劃管理工作面臨的壓力、前進(jìn)的動(dòng)力。我們的挑戰(zhàn)可以概括為 “3222” ，具體如下： “3” 就是規(guī)劃管理面臨三大挑戰(zhàn)。第一是規(guī)劃實(shí)施過程中權(quán)威性和嚴(yán)肅性的挑戰(zhàn)，在城市規(guī)劃中要樹立權(quán)威性 、嚴(yán)肅性；第二是規(guī)劃編制過程中的科學(xué)性和可操作性的挑戰(zhàn)，就是說規(guī)劃要符合 *的實(shí)際，也就是要體現(xiàn)中國特色、西藏特點(diǎn)；第三是規(guī)劃管理過程中理念、方法、機(jī)制等缺失的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在整個(gè)城市規(guī)劃管理過程中的理念還比較落后，方法還比較傳統(tǒng)、比較單一，機(jī)制還不能適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。 “2” 就是國土管理面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是從逐步規(guī)范到全面規(guī)范這個(gè)轉(zhuǎn)折期的挑戰(zhàn)。國土管理最重要的就是要規(guī)范，規(guī)范了就什么事情都解決了。現(xiàn)在我市的國土管理還很不規(guī)范，沒有相應(yīng)的法規(guī)，沒有建章立制。即使有了法規(guī)，執(zhí)行的也不夠，工作中有一定的隨 意性；第二是因基礎(chǔ)性工作的缺失而帶來的效率較低的挑戰(zhàn)，現(xiàn)在國土資源規(guī)劃局很多事情還不能快速反應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)提個(gè)要求、社會(huì)提個(gè)要求，總是不能很快落實(shí)，歸根結(jié)底就是 第 7 頁 共 13 頁 很多基礎(chǔ)性的工作沒做實(shí)、沒做好，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)、堅(jiān)若磐石。 “2” 又是礦業(yè)管理面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是作為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的礦業(yè)資源整合與效益貢獻(xiàn)之間的挑戰(zhàn)。現(xiàn)在礦業(yè)的貢獻(xiàn)率在工業(yè)里占了 65%，今年礦業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)大概接近一個(gè)億。根據(jù)國家相關(guān)政策，我們必須不斷整合礦產(chǎn)資源，通過整合資源逐步把礦業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)；第二是管理體制不順而帶來的工作難度 大的挑戰(zhàn)。大家都認(rèn)為，所有的事情只要上收，就可以說明這個(gè)問題更加重要。我覺得這是簡單、片面的理解。礦業(yè)管理體制是層層既要有責(zé)任，同時(shí)也要有相應(yīng)的權(quán)力。國家抓總體、層層都要抓，市、縣、鄉(xiāng)這三級(jí)的積極性必須調(diào)動(dòng)起來。要正確處理好責(zé)、權(quán)、利之間的相互關(guān)系，責(zé)任是要下放，權(quán)力也要下放，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)須賠償。 “2” 還是執(zhí)法監(jiān)管面臨兩大挑戰(zhàn)。第一是重審批、輕監(jiān)管這樣一個(gè)局面的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在我們大家在審批上花的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于在監(jiān)管上花的時(shí)間，精力分配不科學(xué)，有時(shí)覺得扛不住了就批了，至于土地面積有無超占 、房子蓋成什么樣就不管了。這種重審批、輕監(jiān)管的工作模式是不行的，時(shí)間長了也是會(huì)出問題的，一定要改變，必須妥善處理好事前審批和批后管理的關(guān)系，必須把工作的主要精力向加強(qiáng)監(jiān)管方面傾斜，把監(jiān)管工作的重心向基層前移。第二是有效措施缺失的挑戰(zhàn)。一些同志天天苦著一張臉，遇事總 第 8 頁 共 13 頁 說沒辦法?，F(xiàn)在對(duì)于違法建設(shè)、違章建筑沒有什么行之有效地處置措施，就這樣天天看著它往上長，以后就積重難返了。這些都表現(xiàn)出我們目前在監(jiān)管工作上的有效措施嚴(yán)重缺失。 當(dāng)然，除了這四個(gè)方面，從總體上來看，國土資源規(guī)劃管理還面臨著人員素質(zhì)、人員能力 、專業(yè)水平、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)方面亟待提高的挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)，是當(dāng)前國土資源規(guī)劃管理工作面臨的一些困難；但是，反過來看，只要我們在今后的工作中，把這些問題解決了，把這些挑戰(zhàn)克服了，就會(huì)成為國土資源規(guī)劃事業(yè)發(fā)展的一個(gè)難得機(jī)遇。對(duì)此，大家必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，既要正視困難，又要把握機(jī)遇，既要堅(jiān)定信心，又要下定決心，凡
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