【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 24 年，是 十二五 規(guī)劃的籌劃之年，是后金融危機(jī)時(shí)期首都發(fā)展進(jìn)入高端、高效、高標(biāo)準(zhǔn)的一年，是明確建設(shè) 世界城市 奮斗目標(biāo)的第一年。本市國(guó)土資源工作要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，保增長(zhǎng)，保紅線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng) 濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、市委十屆七次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于支持 XX 省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源管理的意見》（國(guó)土資函〔 2024〕 1275 號(hào)）精神，著重抓好以下重點(diǎn)工作： （一）加大土地儲(chǔ)備開發(fā)投資力度。 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 制訂并實(shí)施《 XX 省 2024 年度土地儲(chǔ)備開發(fā)計(jì)劃》，計(jì)劃年度新增儲(chǔ)備開發(fā)土地 3000 公頃，計(jì)劃年度完成開發(fā)土地 4000 公頃，計(jì)劃年末結(jié)存土地 萬(wàn)公頃，計(jì)劃年度土地儲(chǔ)備開發(fā)投資1000 億元。啟動(dòng) 20242024 三年中期土地儲(chǔ)備計(jì)劃編制工作。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資工作 的力度，適當(dāng)安排土地儲(chǔ)備開發(fā)資金，加強(qiáng)政策性用地儲(chǔ)備，向城鄉(xiāng)結(jié)合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)A斜，為保障性住房等民生工程、重點(diǎn)功能區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)做好準(zhǔn)備。 （二）繼續(xù)落實(shí)多儲(chǔ)快供，調(diào)控市場(chǎng)健康發(fā)展。 制訂并實(shí)施《 XX 省 2024 年度土地供應(yīng)計(jì)劃》， 6400 公頃土地供應(yīng)總量中新增建設(shè)用地嚴(yán)格控制在 3300 公頃以內(nèi)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用存量建設(shè)用地 3060公頃左右。其中住宅用地 2500公頃，確保全年政策性住房用地供應(yīng)不低于住宅用地供應(yīng)總量的 50％（廉租住房及公共租賃房用地 80公頃 ，經(jīng)濟(jì)適用住房類用地 270公頃，限價(jià)房用地 900 公頃）。在空間上向新城、城南地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、軌道交通等重點(diǎn)區(qū)域傾斜，重點(diǎn)新城土地供應(yīng)量約占全市土地供應(yīng)總量的 18%，城南地區(qū)土地供應(yīng)量 約占全市土地供應(yīng)總量的 25%。積極探索建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。在土地供應(yīng)中密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握土地供應(yīng)時(shí)序和節(jié)奏，促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 （三）提高行政審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目落地。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 按照 加快、簡(jiǎn)化、下放、取消、協(xié)調(diào) 十字要求，堅(jiān)持依法依規(guī)完善行政審批制度，層層落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)協(xié)調(diào)、科學(xué)決策 、敢于決斷，使 綠通 常態(tài)化、制度化。從預(yù)審、征地、供地、權(quán)屬四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，在總結(jié)去年 綠通 項(xiàng)目審批經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，減少前置條件，縮短審批時(shí)限，并聯(lián)中間過程，加快前期工作，構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制，變 綠通 為 普通 。 （四）推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于 XX 省土地利用總體規(guī)劃的批復(fù)》精神和《 XX 省土地利用總體規(guī)劃（ 20242024）》，加強(qiáng)土地用途管理。抓緊推進(jìn)區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)土地利用規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù)。全面應(yīng)用二調(diào)成 果，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作；加大農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記政策研究力度，適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作。積極探索 萬(wàn)村整治 、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)征地多元化補(bǔ)償安置工作。積極支持小城鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)淺山區(qū)土地利用研究工作。 全面推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部 50 個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)，明確以土地儲(chǔ)備開發(fā)建設(shè)整治模式為主，探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，加快審批程序辦理，及時(shí)核發(fā)土地使用證。將 50 個(gè)村的整治納入 2024 年的土地利用計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、土地儲(chǔ)備計(jì)劃中，優(yōu)先安排涉及 50 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)等各類用地指標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)耕地儲(chǔ)備庫(kù)指標(biāo)，優(yōu)先保障整治項(xiàng)目的占補(bǔ)平衡。 （五）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。 積極構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制。全面建立對(duì)違法違規(guī)重點(diǎn)地區(qū)的約談制度。積極研究處理歷史遺留問題特別是土地市場(chǎng)秩序治理整頓期間清理出的原有各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地問題的辦法和措施，防止反彈。進(jìn)一步完善國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)察、工商等部門聯(lián)合辦案制度，形成查處土地違法違規(guī)案件的合力。 加大案件查處力度，力求在查處重大案件、處理到位上取得新突破。嚴(yán)格落實(shí) 15 號(hào)令 ，強(qiáng)化問責(zé)制。加強(qiáng)國(guó)土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分利用總參二部航偵局衛(wèi)星，加強(qiáng)對(duì)全市 14 個(gè)近遠(yuǎn) XX 縣區(qū)縣新增建設(shè)用地變化情況的常規(guī)監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查工作。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)拆除一批、補(bǔ)辦一批，堅(jiān)決遏止違法違規(guī)行為的勢(shì)頭。 （六）深化本市礦產(chǎn)資源管理。 總結(jié)、應(yīng)用 地質(zhì)找礦改革發(fā)展大討論 活動(dòng)成果，構(gòu)建與首都發(fā)展相適應(yīng)的資源利用與保護(hù)格局。圍繞城市建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)和資源需求，積極推進(jìn)《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃（ 20242024）》，結(jié)合發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市戰(zhàn)略目標(biāo)的落實(shí)，建立地質(zhì)勘查新機(jī)制，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)監(jiān) 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 管，特別是提高地?zé)岬荣Y源開發(fā)水平。采取有力措施引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)整合和轉(zhuǎn)型，規(guī)范秩序，妥善處理閉坑礦山，深化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 （七）加強(qiáng)全局基礎(chǔ)性工作。 積極推進(jìn)信息化建設(shè)，全力打造國(guó)土資源綜合管理平臺(tái)。在第二次全國(guó)土地調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，整合各類資源、信息、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，明確需求，強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。深入推進(jìn) 以圖管地 ，完善 帶圖作業(yè) 。開展 39。十二五 39。國(guó)土資源科技發(fā)展規(guī)劃研究，加強(qiáng)國(guó)土資源科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)。 （八） 加強(qiáng)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)。 繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作。繼續(xù)深入開展 三進(jìn)兩促 活動(dòng)和 精神文明 創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合開展 黨員作風(fēng)年 活動(dòng)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，抓好服務(wù)黨員干部群眾工作，深入開展黨內(nèi) 爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) 活動(dòng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)機(jī)關(guān)黨委換屆選舉工作。 深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真查找土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)審批和出讓以及征地拆遷過程中存在的突出問題，加強(qiáng)制度建設(shè)， 提高制度執(zhí)行力。深化和完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。全面推進(jìn)黨風(fēng)廉 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)土資源部 15 號(hào)令。 進(jìn)一步推