【文章內(nèi)容簡介】 24 年，是 十二五 規(guī)劃的籌劃之年，是后金融危機時期首都發(fā)展進入高端、高效、高標準的一年，是明確建設 世界城市 奮斗目標的第一年。本市國土資源工作要深入學習實踐科學發(fā)展觀，保增長，保紅線，認真貫徹落實中央經(jīng) 濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、市委十屆七次全會精神，貫徹落實《國土資源部關于支持 XX 省經(jīng)濟社會發(fā)展進一步加強國土資源管理的意見》（國土資函〔 2024〕 1275 號）精神，著重抓好以下重點工作： （一）加大土地儲備開發(fā)投資力度。 第 11 頁 共 24 頁 制訂并實施《 XX 省 2024 年度土地儲備開發(fā)計劃》，計劃年度新增儲備開發(fā)土地 3000 公頃，計劃年度完成開發(fā)土地 4000 公頃，計劃年末結存土地 萬公頃，計劃年度土地儲備開發(fā)投資1000 億元。啟動 20242024 三年中期土地儲備計劃編制工作。繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資工作 的力度，適當安排土地儲備開發(fā)資金，加強政策性用地儲備，向城鄉(xiāng)結合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重點建設項目傾斜，為保障性住房等民生工程、重點功能區(qū)、重大項目建設做好準備。 （二）繼續(xù)落實多儲快供，調控市場健康發(fā)展。 制訂并實施《 XX 省 2024 年度土地供應計劃》， 6400 公頃土地供應總量中新增建設用地嚴格控制在 3300 公頃以內(nèi)，鼓勵和引導利用存量建設用地 3060公頃左右。其中住宅用地 2500公頃，確保全年政策性住房用地供應不低于住宅用地供應總量的 50％（廉租住房及公共租賃房用地 80公頃 ，經(jīng)濟適用住房類用地 270公頃，限價房用地 900 公頃）。在空間上向新城、城南地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、軌道交通等重點區(qū)域傾斜，重點新城土地供應量約占全市土地供應總量的 18%，城南地區(qū)土地供應量 約占全市土地供應總量的 25%。積極探索建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。在土地供應中密切關注市場動態(tài)，把握土地供應時序和節(jié)奏，促進土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 （三）提高行政審批效率，促進項目落地。 第 12 頁 共 24 頁 按照 加快、簡化、下放、取消、協(xié)調 十字要求，堅持依法依規(guī)完善行政審批制度，層層落實責任、主動協(xié)調、科學決策 、敢于決斷，使 綠通 常態(tài)化、制度化。從預審、征地、供地、權屬四個關鍵環(huán)節(jié)入手，在總結去年 綠通 項目審批經(jīng)驗的基礎上，減少前置條件，縮短審批時限，并聯(lián)中間過程，加快前期工作，構建聯(lián)席機制，變 綠通 為 普通 。 （四）推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。 認真貫徹落實《國務院關于 XX 省土地利用總體規(guī)劃的批復》精神和《 XX 省土地利用總體規(guī)劃（ 20242024）》，加強土地用途管理。抓緊推進區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用規(guī)劃的修編工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃中，劃定基本農(nóng)田，實行永久保護。全面應用二調成 果，繼續(xù)推動農(nóng)村集體土地所有權、集體建設用地使用權確權登記頒證工作；加大農(nóng)村宅基地使用權確權登記政策研究力度，適時啟動農(nóng)村宅基地使用權確權登記試點工作。積極探索 萬村整治 、集體建設用地流轉試點。穩(wěn)步推進征地多元化補償安置工作。積極支持小城鎮(zhèn)建設，加強淺山區(qū)土地利用研究工作。 全面推進城鄉(xiāng)結合部 50 個試點村建設，明確以土地儲備開發(fā)建設整治模式為主，探索集體建設用地流轉，加快審批程序辦理，及時核發(fā)土地使用證。將 50 個村的整治納入 2024 年的土地利用計劃、土地供應計劃、土地儲備計劃中，優(yōu)先安排涉及 50 第 13 頁 共 24 頁 個村的農(nóng)轉用指標等各類用地指標，統(tǒng)籌協(xié)調市、區(qū)兩級耕地儲備庫指標，優(yōu)先保障整治項目的占補平衡。 （五）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。 積極構建土地管理共同責任機制。全面建立對違法違規(guī)重點地區(qū)的約談制度。積極研究處理歷史遺留問題特別是土地市場秩序治理整頓期間清理出的原有各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)用地問題的辦法和措施，防止反彈。進一步完善國土、規(guī)劃、建設、監(jiān)察、工商等部門聯(lián)合辦案制度，形成查處土地違法違規(guī)案件的合力。 加大案件查處力度，力求在查處重大案件、處理到位上取得新突破。嚴格落實 15 號令 ，強化問責制。加強國土資源衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，充分利用總參二部航偵局衛(wèi)星，加強對全市 14 個近遠 XX 縣區(qū)縣新增建設用地變化情況的常規(guī)監(jiān)測。進一步推進國土資源動態(tài)巡查工作。對違法違規(guī)建設拆除一批、補辦一批，堅決遏止違法違規(guī)行為的勢頭。 （六）深化本市礦產(chǎn)資源管理。 總結、應用 地質找礦改革發(fā)展大討論 活動成果，構建與首都發(fā)展相適應的資源利用與保護格局。圍繞城市建設發(fā)展的目標和資源需求，積極推進《綠色北京行動計劃（ 20242024）》，結合發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、建設低碳城市戰(zhàn)略目標的落實，建立地質勘查新機制，嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的準入管理，加強監(jiān) 第 14 頁 共 24 頁 管，特別是提高地熱等資源開發(fā)水平。采取有力措施引導礦產(chǎn)開發(fā)整合和轉型，規(guī)范秩序，妥善處理閉坑礦山，深化地質災害防治工作。 （七）加強全局基礎性工作。 積極推進信息化建設，全力打造國土資源綜合管理平臺。在第二次全國土地調查工作的基礎上，整合各類資源、信息、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，明確需求，強化監(jiān)管，落實責任。深入推進 以圖管地 ，完善 帶圖作業(yè) 。開展 39。十二五 39。國土資源科技發(fā)展規(guī)劃研究，加強國土資源科技創(chuàng)新機制建設。 （八） 加強黨建工作、黨風廉政建設、干部隊伍建設。 繼續(xù)深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步加強和改進新形勢下黨的建設工作。繼續(xù)深入開展 三進兩促 活動和 精神文明 創(chuàng)建活動。結合開展 黨員作風年 活動，積極推進學習型機關建設，加強機關基層黨組織建設，抓好服務黨員干部群眾工作，深入開展黨內(nèi) 爭先創(chuàng)優(yōu) 活動。加強機關黨建工作的組織領導，組織落實機關黨委換屆選舉工作。 深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，認真查找土地使用權、礦業(yè)權審批和出讓以及征地拆遷過程中存在的突出問題，加強制度建設， 提高制度執(zhí)行力。深化和完善懲治和預防腐敗體系建設，深入推進廉政風險防范管理工作。全面推進黨風廉 第 15 頁 共 24 頁 政建設和反腐敗各項工作，認真貫徹執(zhí)行國土資源部 15 號令。 進一步推