【文章內容簡介】 更加飽滿的熱情和充沛的精力完成工作任務。如， XX 省直機關工會組建了文體俱樂部，包括 14 個 專項俱樂部和協(xié)會，舉辦各類文體知識技能培訓和比賽交流； XX 省直機關工會成立了省直機關文體協(xié)會，組織實施 “1+1 行動計劃 ” （ 1 名機關干部在業(yè)余時間參加 1 項文體活動）；廣電總局工會聯(lián)合會定期舉辦職工體育節(jié)、藝術節(jié)，成為深受歡迎的工會工作品牌。在長期實踐中，機關工會工作積累了一些寶貴經驗。 —— 黨政重視是做好機關工會工作的關鍵。機關工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，機關工會工作能不能做好，在很大程度上取決于各級黨政領導對其重要性的認識。正是因為各級黨委和行政在思想上高度重視機關工會工作，把加強機關工 會建 第 8 頁 共 17 頁 設作為進一步加強和改善機關黨的領導的一項有效措施，把機關工會工作作為機關黨的工作的擴展和延伸，將機關工會工作擺上重要的議事日程，納入總體工作部署，定期研究工會工作，幫助解決工會工作開展中遇到的困難和問題，為機關工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。 —— 圍繞中心服務大局是機關工會工作的著力點。各級黨政機關是黨和國家各項工作的組織領導機關和職能機構，業(yè)務工作在整個機關工作系統(tǒng)中處于主導地位，機關工會只有把工會工作融入機關中心工作，圍繞機關黨政的工作重心開展活動，促進機關各項重點工作任務的完成，為落實黨 的路線方針政策和中央重大決策部署服務，才能在機關工作的全局中找準自己的位置，更好地發(fā)揮作用，體現(xiàn)自己的價值。 —— 建立健全制度是機關工會工作深入 發(fā)展的保證。通過制度和機制建設，可以把機關工會工作的成功實踐和成熟經驗鞏固下來、規(guī)范起來、推廣開來，使機關工會工作的運行程序更加規(guī)范，工作水平不斷提高。近年來，不少地方的機關工會大力推動工作的長效機制建設，探索建立職工民主參與、民主評議、民主監(jiān)督、政務公開和幫扶救助等制度，開展機關工會達標競賽等活動，有力促進了機關工會工作的科學化、制度化、規(guī)范 化。 —— 與時俱進不斷創(chuàng)新是推進機關工會工作發(fā)展的動力。機 第 9 頁 共 17 頁 關的工作性質、職能任務、領導體制、人員構成、勞動關系、職工利益需求與其他類型單位特別是企業(yè)單位不同，只有堅持從實際出發(fā)，深入研究新時期機關工會面臨的理論和實踐問題，及時總結機關工會工作的經驗，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的實踐，積極探索機關工會工作的有效機制、方法、途徑和手段，才能把握機關工會工作的特點和規(guī)律，不斷推動機關工會工作向更高層次、更高水平發(fā)展。 三、影響機關工會工作發(fā)展的主要問題和原因分析 調查中，我們了解 到機關工會建設和工作中也存在一些突出問題，分析有以下幾個方面。一是思想認識還不適應新形勢下機關工會工作的需要。當前，對機關工會的地位和作用認識不夠、機關工會工作不受重視的問題還不同程度地存在。有的認為工會工作的重心在企業(yè)，對機關工會建設的重要性、必要性強調不夠，對黨政機關公務員特別是領導干部加入工會的意義理解不深、領會不透。有的機關單位沒有把機關工會看作是在同級黨組織和上級工會組織領導下，依照工會章程獨立自主開展工作的群眾組織，而是當作本單位無足輕重的虛設機構，在實際工作中對機關工會缺乏重視和支持，影響了工 會工作的開展和職能作用的發(fā) 揮。有的機關工會對自身地位的認識也還不到位，工作缺乏主動性。 二是相關法律法規(guī)建設還不適應機關工會工作發(fā)展的需要。 第 10 頁 共 17 頁 目前，有關機關工會的法律法規(guī)政策仍有缺失，使機關工會在履行職責、發(fā)揮作用等方面，缺少必要的法律依據和政策指導。雖然大多數(shù)機關都建立了工會組織，取得了法人資格，但在實際工作中很難享有法人權利和承擔法律責任?！豆ā?、《中國工會章程》和有關文件對機關工會工作的規(guī)范和指導比較原則，缺少明確具體的規(guī)定。 2024 年修改后的《工會法》雖然對工會的權利義務做出 了明確規(guī)定，但基本上都限定在企業(yè)和事業(yè)單位，對機關工會工作缺少有針對性的規(guī)定?！豆珓諉T法》中也沒有涉及機關工會組織的有關內容和條款?，F(xiàn)在，機關工會工作遵循的文件主要還是 1995 年全國總工會下發(fā)的《關于加強機關工會工作的若干問題的試行意見》，該文件也沒有對不同類別的機關工會的具體職能做出明確規(guī)定。 2024 年出臺的《中央國家機關工會工作辦法（試行）》和 2024 年出臺的《中共中央直屬機關工會工作條例（試行）》，主要針對的是中央國家機關和中央直屬機關工會組織。機關工會建設起步晚，實踐經驗少，工作中既難以照搬企業(yè)工會 的成功做法，又缺乏同類組織中的經驗可借鑒，是造成機關工會工作政策法規(guī)缺失和工作難以突破的原因之一。