【文章內(nèi)容簡介】 更加飽滿的熱情和充沛的精力完成工作任務(wù)。如， XX 省直機(jī)關(guān)工會組建了文體俱樂部，包括 14 個 專項(xiàng)俱樂部和協(xié)會，舉辦各類文體知識技能培訓(xùn)和比賽交流； XX 省直機(jī)關(guān)工會成立了省直機(jī)關(guān)文體協(xié)會，組織實(shí)施 “1+1 行動計(jì)劃 ” （ 1 名機(jī)關(guān)干部在業(yè)余時間參加 1 項(xiàng)文體活動）；廣電總局工會聯(lián)合會定期舉辦職工體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)，成為深受歡迎的工會工作品牌。在長期實(shí)踐中，機(jī)關(guān)工會工作積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。 —— 黨政重視是做好機(jī)關(guān)工會工作的關(guān)鍵。機(jī)關(guān)工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，機(jī)關(guān)工會工作能不能做好，在很大程度上取決于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對其重要性的認(rèn)識。正是因?yàn)楦骷夵h委和行政在思想上高度重視機(jī)關(guān)工會工作，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)工 會建 第 8 頁 共 17 頁 設(shè)作為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)有效措施，把機(jī)關(guān)工會工作作為機(jī)關(guān)黨的工作的擴(kuò)展和延伸，將機(jī)關(guān)工會工作擺上重要的議事日程，納入總體工作部署，定期研究工會工作，幫助解決工會工作開展中遇到的困難和問題，為機(jī)關(guān)工會工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境和條件。 —— 圍繞中心服務(wù)大局是機(jī)關(guān)工會工作的著力點(diǎn)。各級黨政機(jī)關(guān)是黨和國家各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)工作在整個機(jī)關(guān)工作系統(tǒng)中處于主導(dǎo)地位，機(jī)關(guān)工會只有把工會工作融入機(jī)關(guān)中心工作，圍繞機(jī)關(guān)黨政的工作重心開展活動，促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的完成，為落實(shí)黨 的路線方針政策和中央重大決策部署服務(wù)，才能在機(jī)關(guān)工作的全局中找準(zhǔn)自己的位置，更好地發(fā)揮作用，體現(xiàn)自己的價值。 —— 建立健全制度是機(jī)關(guān)工會工作深入 發(fā)展的保證。通過制度和機(jī)制建設(shè)，可以把機(jī)關(guān)工會工作的成功實(shí)踐和成熟經(jīng)驗(yàn)鞏固下來、規(guī)范起來、推廣開來，使機(jī)關(guān)工會工作的運(yùn)行程序更加規(guī)范，工作水平不斷提高。近年來，不少地方的機(jī)關(guān)工會大力推動工作的長效機(jī)制建設(shè)，探索建立職工民主參與、民主評議、民主監(jiān)督、政務(wù)公開和幫扶救助等制度，開展機(jī)關(guān)工會達(dá)標(biāo)競賽等活動，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)工會工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范 化。 —— 與時俱進(jìn)不斷創(chuàng)新是推進(jìn)機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展的動力。機(jī) 第 9 頁 共 17 頁 關(guān)的工作性質(zhì)、職能任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)體制、人員構(gòu)成、勞動關(guān)系、職工利益需求與其他類型單位特別是企業(yè)單位不同，只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深入研究新時期機(jī)關(guān)工會面臨的理論和實(shí)踐問題，及時總結(jié)機(jī)關(guān)工會工作的經(jīng)驗(yàn)，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的實(shí)踐，積極探索機(jī)關(guān)工會工作的有效機(jī)制、方法、途徑和手段，才能把握機(jī)關(guān)工會工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷推動機(jī)關(guān)工會工作向更高層次、更高水平發(fā)展。 三、影響機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展的主要問題和原因分析 調(diào)查中，我們了解 到機(jī)關(guān)工會建設(shè)和工作中也存在一些突出問題，分析有以下幾個方面。一是思想認(rèn)識還不適應(yīng)新形勢下機(jī)關(guān)工會工作的需要。當(dāng)前，對機(jī)關(guān)工會的地位和作用認(rèn)識不夠、機(jī)關(guān)工會工作不受重視的問題還不同程度地存在。有的認(rèn)為工會工作的重心在企業(yè)，對機(jī)關(guān)工會建設(shè)的重要性、必要性強(qiáng)調(diào)不夠，對黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加入工會的意義理解不深、領(lǐng)會不透。有的機(jī)關(guān)單位沒有把機(jī)關(guān)工會看作是在同級黨組織和上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下，依照工會章程獨(dú)立自主開展工作的群眾組織，而是當(dāng)作本單位無足輕重的虛設(shè)機(jī)構(gòu)，在實(shí)際工作中對機(jī)關(guān)工會缺乏重視和支持，影響了工 會工作的開展和職能作用的發(fā) 揮。有的機(jī)關(guān)工會對自身地位的認(rèn)識也還不到位，工作缺乏主動性。 二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)還不適應(yīng)機(jī)關(guān)工會工作發(fā)展的需要。 第 10 頁 共 17 頁 目前，有關(guān)機(jī)關(guān)工會的法律法規(guī)政策仍有缺失，使機(jī)關(guān)工會在履行職責(zé)、發(fā)揮作用等方面，缺少必要的法律依據(jù)和政策指導(dǎo)。雖然大多數(shù)機(jī)關(guān)都建立了工會組織，取得了法人資格，但在實(shí)際工作中很難享有法人權(quán)利和承擔(dān)法律責(zé)任?！豆ā贰ⅰ吨袊鲁獭泛陀嘘P(guān)文件對機(jī)關(guān)工會工作的規(guī)范和指導(dǎo)比較原則，缺少明確具體的規(guī)定。 2024 年修改后的《工會法》雖然對工會的權(quán)利義務(wù)做出 了明確規(guī)定，但基本上都限定在企業(yè)和事業(yè)單位，對機(jī)關(guān)工會工作缺少有針對性的規(guī)定?！豆珓?wù)員法》中也沒有涉及機(jī)關(guān)工會組織的有關(guān)內(nèi)容和條款。現(xiàn)在，機(jī)關(guān)工會工作遵循的文件主要還是 1995 年全國總工會下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會工作的若干問題的試行意見》，該文件也沒有對不同類別的機(jī)關(guān)工會的具體職能做出明確規(guī)定。 2024 年出臺的《中央國家機(jī)關(guān)工會工作辦法（試行）》和 2024 年出臺的《中共中央直屬機(jī)關(guān)工會工作條例（試行）》，主要針對的是中央國家機(jī)關(guān)和中央直屬機(jī)關(guān)工會組織。機(jī)關(guān)工會建設(shè)起步晚，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，工作中既難以照搬企業(yè)工會 的成功做法，又缺乏同類組織中的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，是造成機(jī)關(guān)工會工作政策法規(guī)缺失和工作難以突破的原因之一。