【文章內(nèi)容簡介】 敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風愈演愈烈，使更多的干部身陷其中，不能自拔。 近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部家屬子女經(jīng)商問題，三是一些 領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題。 黨政干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。不正之風必然會帶壞社會風氣，一些干部在不良風氣的長久污染下，喪失了是非鑒別力，不但不抵制，還認為這是 “ 時尚 ” 。一些干部就是從 “ 小節(jié) ” 問題開始，逐步走向腐化墮落，最終變成嚴重的腐敗分子。不正之風之所以盛行，與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實有關。因此，要在干部特別是領導干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭的自覺性和堅定性。通過制度約之以典章，規(guī)之以法紀，真正做到違紀必查，違法必究。 對各級 “ 一把手 ” 的監(jiān)督不到位，是 “ 一把手 ” 輕而易 第 9 頁 共 19 頁 舉就能腐敗。 對 “ 一把手 ” 監(jiān)督不到位，對他們手中掌握的權力監(jiān)督機制不健全。我們看到，很多重特大職務犯罪案件的涉案人員都是單位的 “ 一把手 ” ，這說明在對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督工作上，處于嚴重失控狀態(tài)，同級監(jiān)督機關難以監(jiān)督，上級監(jiān)督機關又無法監(jiān)督。一個地區(qū)和部門，建立一個堅強的領導班子，選好一個清正廉潔的班長，至關重要。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬確的真理。加強對 “ 一把手 ” 的監(jiān)督和管理是非常重要的。 干部人事制度缺乏公開 、民主、競爭機制，為跑官要官、買官賣官提供了機會，同時又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。 很多嚴重違法案件，在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問題。比如，一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件，與一些人以人劃線，搞 “ 小圈子 ” 有關，而一些領導干部熱衷于跑關系、進圈子，對上送錢送禮，都是為了一個 “ 官 ” 字，是一種買官賣官的行為。從案件查處的情況看，一些職務犯罪案件的腐敗分子的買官賣官行為，已經(jīng)超出了政治范疇，成為一種經(jīng)濟性的交易行為。 尤其嚴重的是，干部人事方面的腐敗問題，還會派生出其他一些腐敗問題 。一些人為了跑官要官，或者大肆收受下級送的錢財，或者從不法 “ 大款 ” 那里拿錢，或者私設 “ 小金庫 ” 等等。 第 10 頁 共 19 頁 跑官要官、買官賣官問題的出現(xiàn)，根本的原因是干部選拔、任用制度存在 “ 少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人 ” 的問題，人治的因素多，而公開、民主、競爭的因素少。在一些重大職務犯罪案件中，涉案人員中許多人的交流或提拔，基本上是由主要領導提名或授意，嚴重違反組織程序進行的。 在建立社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，政府管理體制還不夠健全和完善，為一些領導干部通過插手微觀經(jīng)濟活動謀取私利提供了土壤和條件。 當前 還有一個現(xiàn)象值得注意，由于部分地區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權等方面的許多改革措施還沒有到位，市場在資源配置中的基礎性作用沒有完全實現(xiàn)，體制、機制和制度方面還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，這就為少數(shù)人通過插手微觀經(jīng)濟活動謀取私利提供了條件。主要有以下幾個方面：一是經(jīng)營性土地使用權的出讓，缺乏必要的監(jiān)督制約；二是對房地產(chǎn)開發(fā)的管理不規(guī)范，存在隨意減免稅費的弊端；三是在企業(yè)產(chǎn)權交易過程中，行政權力不當介入，產(chǎn)生嚴重腐敗問題；四是財政管理體制不健全，資金監(jiān)管不力。種種事實表明， “ 小金庫 ” 已經(jīng)成為腐敗現(xiàn)象滋生的重要經(jīng)濟源頭。 這些地方一些領導干部的腐敗問題，加劇了當?shù)夭徽L的滋生蔓延，并形成一種惡性循環(huán)，嚴重敗壞了干部隊伍的作風和社會風氣，給改革開放和經(jīng)濟建設造成了巨大損失。此外，一些 第 11 頁 共 19 頁 領導干部嚴重的腐敗行為，也嚴重惡化了投資環(huán)境。這些嚴重違紀違法案件再次證明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力。可以說，腐敗不除，經(jīng)濟難上，改革難行，穩(wěn)定難求。 三、有幾點想法，與同志們共勉。 在座各位都是中堅力量。對此，我們更要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨 性原則，不為親情友情所動。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要 “ 一失足成千古恨 ” 。具體講要做到以下幾個方面： l、要不斷加強學習。許多違法違紀的黨員干部，等到被立案審查，被繩之以法，被關進牢獄，一個個才如夢初醒，痛哭流涕，懊悔自己平時不注意學習，怪罪自己放松了思想改造，其實這里有許多講的是假話。究其原因，根本還是一個學風問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育。 海關總署原副 署長王樂毅用萬分悔恨的心情，向黨說出了心里話：近幾年沒能很好地保持晚節(jié)，在一片贊揚和奉承中變得飄飄然，滿足于整天忙忙碌碌，自我感覺良好。不知不覺地放松了學習，放松了對自己的嚴格要求，產(chǎn)生了 “ 船到碼頭車到站，再過幾年就退休 ” 的錯誤想法， “ 不思進取，貪圖享樂，驕奢淫逸 ” 第 12 頁 共 19 頁 的思想在自己身上滋長起來，謙虛謹慎、克己自律少了，想房子、孩子和個人的事多了，導致自己犯了嚴重的錯誤和罪行，滑到腐敗的泥坑中。 XX 縣區(qū)水利局原局長施榮希在接受