3加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理意見(編輯修改稿)
2025-08-26 16:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、逐步化解 ”為原則，正確處理好財政收入與財政支出、發(fā)展速度與財力可能、債務(wù)規(guī)模與償債能力之間的關(guān)系，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政信用能力。 （一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)分級償債風險基金制度。各縣、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立相應(yīng)的 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償債風險基金 ” ，按不低于當年年初鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額的 3%8%提取，由縣、區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門實行專戶管理，不得挪用。市財政相應(yīng)建 立市本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)償債風險基金。其資金來源可在農(nóng)村教育附加分成、財政收入體制超收分成、專項教育補助、教育資產(chǎn)盤盈收入、土地出讓收益、采礦權(quán)出讓收益等收入中籌集。 （二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)財政統(tǒng)一歸口監(jiān)督管理制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的舉債，在縣、區(qū)財政的統(tǒng)籌安排下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作站實行統(tǒng)一歸口管理，努力扭轉(zhuǎn)多頭舉債、權(quán)責不清、調(diào)控不力的局面。對以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司或中心以及游 第 4 頁 共 6 頁 離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之外的各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金，特別是各種園區(qū)性融資公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心必須統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理范圍。各級財政 部門負責政府性負債建設(shè)項目資金審核，承擔本地政府性債務(wù)監(jiān)督管理的具體職責。未經(jīng)縣、區(qū)財政部門審核 XX縣區(qū)、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意的，任何投資審批主管部門不得批準鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性負債建設(shè)項目。 （三）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目舉債的財務(wù)監(jiān)督和績效評價制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性負債建設(shè)項目，縣、區(qū)財政部門審核立項時，應(yīng)會同有關(guān)部門對建設(shè)規(guī)模、籌資渠道、成本收益和償債資金來源等作評審論證，重大項目應(yīng)通過社會聽證、公示等形式，充分征求各方面意見
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