【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，年度人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市戶籍人口計(jì)劃生育率 %，非 第 10 頁 共 24 頁 戶籍人口計(jì)劃生育率 %。順利通過了十一五省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市考核驗(yàn)收，先后獲得了全省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、全省計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)工作先進(jìn)集體、全省人口和計(jì)劃生育綜合改革創(chuàng)新獎(jiǎng)，并成為蘇州獲此殊榮的縣級(jí)市 。同時(shí)，作為蘇州一家單位被推薦申報(bào)為全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)先進(jìn)集體?；仡?20_年，全市人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出一二三四全面推 進(jìn)的良好格局，即：一大創(chuàng)建，全力推進(jìn) 。二項(xiàng)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn) 。三大創(chuàng)新，有效推進(jìn) 。四項(xiàng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)。全市人口計(jì)生工作在高起點(diǎn)上繼續(xù)攀新高峰。 一、一大創(chuàng)建，全力推進(jìn) （一）搶抓機(jī)遇，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。先后召開了全市十一五創(chuàng)建迎檢動(dòng)員大會(huì)和市屬責(zé)任單位及人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迎檢工作會(huì)議。通過集中時(shí)間、集中力量組織自查，推進(jìn)了各級(jí)黨委、政府將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入重大事項(xiàng)督查范圍，營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力。 （二）上下努力，確保富有成 效。市鎮(zhèn)兩級(jí)人口計(jì)生部門切實(shí)按照省、 XX 市十一五終期評(píng)估工作方案的要求，圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格按照自查階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實(shí)施 。委各職能科室切實(shí)加大了對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)十一五自查工作的指導(dǎo)和督查 。各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村、社區(qū)的檢查，尤其是重點(diǎn)對(duì)十一五以來發(fā)生信 第 11 頁 共 24 頁 息的育齡群眾進(jìn)行信息梳理，有針對(duì)性地加強(qiáng)指導(dǎo) 。市屬各部門協(xié)同配合，認(rèn)真履行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、落實(shí)綜合治理。市鎮(zhèn)銜接，環(huán)環(huán)相扣，確保了十一五省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市創(chuàng)建工作取有成效。 二、兩項(xiàng)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn) （一）注重民本計(jì)生，利 益導(dǎo)向建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 。 截止目前， 20_年全市持證企業(yè)退休人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放工作有序推進(jìn)，全年累計(jì)發(fā)放 13235 人，發(fā)放金額 4764 萬余元。 。 20_年，在以人為本和提標(biāo)擴(kuò)面原則的指導(dǎo)下，對(duì)《公益金管理辦法》的救助對(duì)象和救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整和完善。全年共有206 戶計(jì)劃生育困難家庭被納入救助范圍，公益金救助金額達(dá) 萬元。 （二）注重基礎(chǔ)管理，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 設(shè)。 全員人口信息建設(shè)。按照省人口計(jì)生委的統(tǒng)一部署，上半年重點(diǎn)抓好了全員人口信息的清理、核對(duì)和補(bǔ)充。 XX 縣區(qū)流動(dòng)人口避孕節(jié)育措施查驗(yàn)信息系統(tǒng)建設(shè)。促使新開發(fā)的查驗(yàn)系統(tǒng)與省人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)無縫對(duì)接，采用單點(diǎn)登錄、數(shù)據(jù)共享的原則，確?，F(xiàn)有三級(jí)人口計(jì)生用戶實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)信息實(shí)時(shí)查詢。 第 12 頁 共 24 頁 。 開展鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備以及制度建設(shè)等五個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。 。 加強(qiáng)了省 人口計(jì)生信息綜合平臺(tái)操作運(yùn)用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)了信息員技能技巧操作練兵活動(dòng)。重點(diǎn)加強(qiáng)了村（社區(qū)）人口計(jì)生工作人員的信息化操作能力培訓(xùn)，堅(jiān)持對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分層次培訓(xùn)。 。 做好育齡人群分類指導(dǎo)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)跟蹤管理服務(wù)。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。進(jìn)一步完善和深化了現(xiàn)居住地管理體制。 三、三大創(chuàng)新，有效推進(jìn) （一）注重內(nèi)涵創(chuàng)新，人口文化建設(shè)有效推進(jìn) 。 作為省新農(nóng)村新家庭計(jì)劃項(xiàng)目縣， 11 個(gè)區(qū) 鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，按照試點(diǎn)先行、示范帶動(dòng)、分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)的思路，先后建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農(nóng)村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評(píng)比活動(dòng)。 。 第 13 頁 共 24 頁 成功舉辦第七屆人口文化節(jié)，開展了八春系列活動(dòng)，婚育新風(fēng)創(chuàng)演隊(duì)巡回 11 個(gè)區(qū)鎮(zhèn)演出，深受歡迎。 。 聯(lián)合市婦聯(lián)在市委黨校舉辦了全市人口計(jì)生、婦聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓(xùn)班，全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）人口計(jì)生專干 400多人參加了培訓(xùn)。 （二）注重 方法創(chuàng)新，依法行政工作有效推進(jìn) 。 20_年，在全市人口計(jì)生系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作。確定了重要事項(xiàng)行政提醒、輕微違規(guī)行政提示、違法行為行政糾錯(cuò)、糾錯(cuò)無效行政警示、重要案件行政回訪共 5 大類 14 項(xiàng)行政指導(dǎo)工作項(xiàng)目，構(gòu)建了事前、事中、事后全方位的行政指導(dǎo)工作體系。 。 完善鎮(zhèn)級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)。在全市鎮(zhèn)級(jí)人口計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法程序和相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行了完善。規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。依法開展行政審批工 作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育照顧二胎審批制度，堅(jiān)持每月集中審批制。進(jìn)一步提高網(wǎng)上審批的規(guī)范性，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、準(zhǔn)確、及時(shí)。依法做好違法生育處置工作，切實(shí)做好人口普查中違法生育的處置工作。 （三）注重服務(wù)創(chuàng)新，流動(dòng)人口管理有效推進(jìn) 第 14 頁 共 24 頁 。 在流動(dòng)人口集聚地、大型外企以及打工樓建設(shè)流動(dòng)人口集聚示范基地。開展人口文化建設(shè)、陽光計(jì)生行動(dòng)、世代服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)集聚地等四進(jìn)式服務(wù)管理活動(dòng)。 。 進(jìn)一步落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化 服務(wù)。對(duì)持卡對(duì)象提供戶籍人口同等的計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，在昆自覺落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口已婚育齡婦女憑卡享受獎(jiǎng)勵(lì)。 。 聯(lián)合人社部門多渠道開展春風(fēng)行動(dòng) 。聯(lián)合市外管辦、教育局開展了新昆山人計(jì)生小手牽大手主題教育活動(dòng)人口計(jì)生征文演講比賽和六個(gè)一活動(dòng)。全市新老昆山人計(jì)生工作心連心結(jié)對(duì)交友活動(dòng)共結(jié)對(duì) 萬余對(duì)，村（居）覆蓋率超過 90%。 。 全面運(yùn)行省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)平臺(tái)。 。 20_年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了管理服務(wù)共嬴。 四、四項(xiàng)基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn) （一）注重以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn) 。