【文章內(nèi)容簡介】 ，年度人口計生各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。全市戶籍人口計劃生育率 %，非 第 10 頁 共 24 頁 戶籍人口計劃生育率 %。順利通過了十一五省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市考核驗收，先后獲得了全省人口和計劃生育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創(chuàng)新獎，并成為蘇州獲此殊榮的縣級市 。同時，作為蘇州一家單位被推薦申報為全國人口計生系統(tǒng)先進集體?；仡?20_年，全市人口計生工作呈現(xiàn)出一二三四全面推 進的良好格局，即：一大創(chuàng)建，全力推進 。二項重點，穩(wěn)步推進 。三大創(chuàng)新，有效推進 。四項基礎(chǔ)，扎實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續(xù)攀新高峰。 一、一大創(chuàng)建，全力推進 （一）搶抓機遇，營造創(chuàng)建氛圍。先后召開了全市十一五創(chuàng)建迎檢動員大會和市屬責(zé)任單位及人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查，推進了各級黨委、政府將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入重大事項督查范圍，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了推動人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。 （二）上下努力，確保富有成 效。市鎮(zhèn)兩級人口計生部門切實按照省、 XX 市十一五終期評估工作方案的要求，圍繞創(chuàng)建指標(biāo)，嚴(yán)格按照自查階段的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織實施 。委各職能科室切實加大了對各區(qū)鎮(zhèn)十一五自查工作的指導(dǎo)和督查 。各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實際，切實加強了對村、社區(qū)的檢查，尤其是重點對十一五以來發(fā)生信 第 11 頁 共 24 頁 息的育齡群眾進行信息梳理，有針對性地加強指導(dǎo) 。市屬各部門協(xié)同配合，認(rèn)真履行人口與計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、落實綜合治理。市鎮(zhèn)銜接，環(huán)環(huán)相扣，確保了十一五省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建工作取有成效。 二、兩項重點，穩(wěn)步推進 （一）注重民本計生，利 益導(dǎo)向建設(shè)穩(wěn)步推進 。 截止目前， 20_年全市持證企業(yè)退休人員一次性獎勵發(fā)放工作有序推進，全年累計發(fā)放 13235 人，發(fā)放金額 4764 萬余元。 。 20_年，在以人為本和提標(biāo)擴面原則的指導(dǎo)下，對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標(biāo)準(zhǔn)進行了調(diào)整和完善。全年共有206 戶計劃生育困難家庭被納入救助范圍，公益金救助金額達 萬元。 （二）注重基礎(chǔ)管理，信息化建設(shè)穩(wěn)步推進 設(shè)。 全員人口信息建設(shè)。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，上半年重點抓好了全員人口信息的清理、核對和補充。 XX 縣區(qū)流動人口避孕節(jié)育措施查驗信息系統(tǒng)建設(shè)。促使新開發(fā)的查驗系統(tǒng)與省人口計生綜合信息平臺無縫對接，采用單點登錄、數(shù)據(jù)共享的原則，確?，F(xiàn)有三級人口計生用戶實現(xiàn)流動人口服務(wù)信息實時查詢。 第 12 頁 共 24 頁 。 開展鎮(zhèn)級人口計生信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點對硬件建設(shè)、軟件建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人員配備以及制度建設(shè)等五個方面的標(biāo)準(zhǔn)進行了規(guī)范。 。 加強了省 人口計生信息綜合平臺操作運用業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村（社區(qū)）人口計生工作人員的信息化操作能力培訓(xùn)，堅持對各區(qū)鎮(zhèn)進行實地指導(dǎo)，分層次培訓(xùn)。 。 做好育齡人群分類指導(dǎo)工作。加強對重點人群的動態(tài)跟蹤管理服務(wù)。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。進一步完善和深化了現(xiàn)居住地管理體制。 三、三大創(chuàng)新，有效推進 （一）注重內(nèi)涵創(chuàng)新，人口文化建設(shè)有效推進 。 作為省新農(nóng)村新家庭計劃項目縣， 11 個區(qū) 鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，按照試點先行、示范帶動、分類指導(dǎo)、逐步推進的思路，先后建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農(nóng)村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評比活動。 。 第 13 頁 共 24 頁 成功舉辦第七屆人口文化節(jié)，開展了八春系列活動，婚育新風(fēng)創(chuàng)演隊巡回 11 個區(qū)鎮(zhèn)演出，深受歡迎。 。 聯(lián)合市婦聯(lián)在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓(xùn)班，全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）人口計生專干 400多人參加了培訓(xùn)。 （二）注重 方法創(chuàng)新，依法行政工作有效推進 。 20_年，在全市人口計生系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規(guī)行政提示、違法行為行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共 5 大類 14 項行政指導(dǎo)工作項目，構(gòu)建了事前、事中、事后全方位的行政指導(dǎo)工作體系。 。 完善鎮(zhèn)級行政執(zhí)法隊建設(shè)。在全市鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法隊建設(shè)全覆蓋的基礎(chǔ)上，對行政執(zhí)法隊執(zhí)法程序和相關(guān)工作機制進行了完善。規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行。依法開展行政審批工 作。嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育照顧二胎審批制度，堅持每月集中審批制。進一步提高網(wǎng)上審批的規(guī)范性，確保各項工作規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。依法做好違法生育處置工作，切實做好人口普查中違法生育的處置工作。 （三）注重服務(wù)創(chuàng)新，流動人口管理有效推進 第 14 頁 共 24 頁 。 在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設(shè)流動人口集聚示范基地。開展人口文化建設(shè)、陽光計生行動、世代服務(wù)、計生協(xié)會進集聚地等四進式服務(wù)管理活動。 。 進一步落實流動人口計劃生育均等化 服務(wù)。對持卡對象提供戶籍人口同等的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，在昆自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。 。 聯(lián)合人社部門多渠道開展春風(fēng)行動 。聯(lián)合市外管辦、教育局開展了新昆山人計生小手牽大手主題教育活動人口計生征文演講比賽和六個一活動。全市新老昆山人計生工作心連心結(jié)對交友活動共結(jié)對 萬余對，村（居）覆蓋率超過 90%。 。 全面運行省流動人口計劃生育管理服務(wù)平臺。 。 20_年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協(xié)議，實現(xiàn)了管理服務(wù)共嬴。 四、四項基礎(chǔ)，扎實推進 （一）注重以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)扎實推進 。