【文章內容簡介】 ，以政府為主導復墾的 畝面積，采取企業(yè)承包發(fā)展特色農業(yè)，既增加了農民收入，又增加了村級積累，而且彌補了城市建設用地面積的不足，是一件一舉三得的好 第 11 頁 共 26 頁 事。 （五）因地制宜，鼓勵多元開發(fā)的模式，引導農民自愿改造空心村 自然灣。當前，政府的財力是有限的， 增減掛鉤 指標也是有限的，鼓勵村種糧大戶，企業(yè)老板在公平自愿的環(huán)境中合理改造 空心自然灣 ，加快改造閑置土地荒蕪面積，發(fā)揮民間資本的作用，提高閑置土地的使用率。 第四篇：關于農村空心村的調研報告《人口地理學》論 文 題目： 院系： 專業(yè)： 班級： 姓名： 關于農村空心村的調查資源與環(huán)境系地理教育 10 級江東凈 2024 年 05 月 30 日 關于農村空心村的調查 — 以 XX 省 XX 市石佛鎮(zhèn)東巷村為例 摘要： 本文主要研究的是關于農村空心化現(xiàn)象，研究對象是石佛鎮(zhèn)東巷村，通過對該村近幾十年的變化，做出一個對農村現(xiàn)狀、原因、改造困境以及改造建議的系統(tǒng)報告。 關鍵詞 第 12 頁 共 26 頁 空心化、宅基地、土地浪費 空心村 ，顧名思義，一個農村村莊，住的農民很少，占用的土地很多，大面積范圍是浪費和空置狀態(tài)。 宅基地，宅基地就是農民能夠建房子的土地。從法律上來說，宅基地應該是政府部門規(guī)劃出來的，但實際上中國農村的宅基地都不是規(guī)劃出來的。而是歷史以來農民自己占有的，誰占有誰擁有。新中國成立以來，或者時間更早，中國農村逐步形成的村莊模式，所占有的土地數(shù)量在四億畝左右，中國農民人均住宅面積為 畝。這四億畝村莊用地，用法律的話語叫宅基地，而實際情況是因為缺乏規(guī)劃管理，一直是處于浪費和閑置多于利用的狀況。隨著經濟社會的不斷發(fā) 展，國家土地資源的日益緊張，這些以農村宅基地的名義存在而浪費和閑置的土地狀況需要得到改善。 中心村，中國大多數(shù)農村，都是有近十個左右的村小組組成，在這近十個村小組周圍范圍，有一些交通便利，或者靠工業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點便利的地方。農民處于交通或者商業(yè)便利的考慮，大多自發(fā)地在附近建了不少房子，自然地形成了一個中心村。有些中心村是政府規(guī)劃出來的，有些是自然形成的。 土地價值。根據(jù)中國的相關法律，土地不可以買賣，只有政府才有權力征收，征收也就是實際上的買賣。這種只有政府才有權力買賣土地的現(xiàn)象是一種壟斷行 為。土地買賣的壟斷，造成了 第 13 頁 共 26 頁 土地的市場價格遠遠高于土地的實際價格。有失地農民說，失去了土地，以后子孫后代吃什么。按照這種觀點來分析，凡是在中國沒有種地的人只有被餓死的份了。土地的價值是可以永久地生產糧食，就像母雞會永久地孵化小雞一樣。土地永久地生產糧食是需要不停地投資和勞動的，母雞不停地孵化小雞是需要不停喂養(yǎng)的。一只母雞能賣多少錢，是看它的肉質和下蛋功能；一畝土地能賣多少錢，是看它的年產量和地理位置。如果單從土地的糧食生產功能來說，中國所有的土地價格都在每畝十萬元以下。因為中國土地的糧食產量收入每年最多都維持 在一千元以下，而十萬元的一年定期銀行利息也要高于這一千元，這種銀行利息 的收入，還可以避免了土地投資和勞動的（更多請你搜索）辛苦。比較偏遠和質量稍差的土地，它的價值也就每畝地一萬元左右，因為每畝地的出租收入就一百元，也就相當一萬元的銀行定期存款利息。 一、調研內容 XX 省 XX 市石佛鎮(zhèn)東巷村，村小組人數(shù)在 180 人，戶數(shù)為 40戶，整個村小組所占宅基地面積是 100 畝土地。戶均宅基地為，人均宅基地為 。村小組內的老房子是沒有規(guī)劃的，一些近十年左右 新建的房子的規(guī)劃是：一處宅基地的面積是 畝。因為農民建房子都是利用自己的舊宅基地，舊宅基地有多大， 第 14 頁 共 26 頁 按規(guī)劃后新建的房子和院子所占的面積就多大。宅基地嚴重超面積現(xiàn)象，一戶多宅現(xiàn)象非常突出。 在這 100 畝面積的宅基地上，有 30 畝左右是建了房子或者修了院子的，院子的面積是根據(jù)自己的舊宅基地，能修多大盡量修多大；在 40 畝左右的荒宅基地上，村民根據(jù)歷史以來誰占有誰擁有的土地，種了一些樹木；另有 25 畝左右的土地，是常年長滿荒草或者一些廢棄的水池；還有 5 畝左右的土地，因為周圍沒有房子和樹根，就自己加工成了耕 地。這 100 畝土地的利用比例基本上是，百分之三十的是房子和院子；百分之四十的是種樹，百分之二十五的是閑置和浪費，百分之五的是農民自己開發(fā)成了耕地。 另外，還有一個常年閑置的小型水庫，常年長滿水草，所占面積有十幾畝土地，這十幾畝土地也有其他村小組的部分。這十幾畝水庫面積沒有在我測量的一百畝宅基地之內。 有人分析，空心村形成的原因是很多農民離開了農村，到城市發(fā)展，而造成農村村莊土地的閑置和浪費。其實，這種原因是有，但所占的成分非常少。 （ 1）空心村形 成的第一個主要原因 是新中國成立以來或者時間更早，農民在農村居住，從事農業(yè)生產。因為是手工農業(yè)時代，很多農業(yè)作業(yè)是需要占用大量土 第 15 頁 共 26 頁 地的，如家家戶戶曾經需要的打小麥或曬稻子的麥（稻）場，每個打麥（稻）場占用土地將近一畝左右。隨著農業(yè)機械化的到來，聯(lián)合收割機的使用，農村的那些麥（稻）場已經沒有作用了。村里一百畝的宅基地，這些曾經的麥（稻）場所占比例有 30 畝左右。 （ 2）空心村形成的第二個主要原因 是農村土地的集體所有權性質。因為土地是集體所有，而集體又缺乏管理和規(guī)劃。農民的原則是能占 就占，哪怕占有的土地常年閑置。如果有新戶要建房子，只能在自己老宅基地上建，老宅基地不夠的農民，如果建房只能建在自己家的耕地上。這也是中國農村很奇怪的一個現(xiàn)象，耕地里違法建了不少房子，而村莊里面很多閑置的舊宅基地。 集體所有制的土地制度，約束了農村宅基地的開發(fā)和流轉利用。根據(jù)法律規(guī)定，農村宅基地只能在集體內部流轉，這完全是一句空話。宅基地的流轉，是需要支付流轉費用的。但這宅基地是集體的土地，讓集體內部的農民利用集體自己的閑置宅基地，而支付費用給那些長期霸占集體宅基地的農民。建房農民不愿意，只好在自己 家的耕地上建房。如果讓那些擁有大量舊宅基地的農民無償交出舊宅基地給集體使用，這些農民又不愿意，因為幾乎百分之八十的農戶都是占用了大量的舊宅基地，集體憑什么讓我一戶農民上交閑置宅基地，而不是所有農民都上交自己的閑置宅 第 16 頁 共 26 頁 基地。這就是土地集體所有制的弊端，集體的土地，寧可閑置也不愿意讓別的農民使用。 （ 3）空心村形