【文章內容簡介】 圍內野外用火屢禁不止的村進行重點整治，做到 “ 見煙就查，違法就抓 ” 。各村要對轄區(qū)內的野外違法用火逐地塊的進行排查，對發(fā)現的野外違法用火（包括火燒跡地）要及時上報，一經發(fā)現將依據相關法律拘罰并重，頂格處理，絕不姑息。 （ 4）嚴查秋季 “ 第一把火 ” 。進入防火期后，首先抓第一把火的查處，嚴查第一把火的村，嚴查第一把火的當事人和責任人，并把具體情況通報全鎮(zhèn)。 加強制度建設，建立有效防火工作機制 （ 1）建立防火巡查制度。按照區(qū)域布局，鎮(zhèn)防火辦將抽調力量，固定人 員、不間斷地進行逐村巡查，所有巡查事先不打招呼，巡查結果直接反饋鎮(zhèn)防火辦和指揮部領導； （ 2）認真執(zhí)行護林員管理辦法。《辦法》規(guī)定了護林員的選拔條件、職責、考核、培訓、待遇以及獎懲等內容。全鎮(zhèn)護林員由鎮(zhèn)防火辦統(tǒng)一管理。按照合同和協(xié)議每名護林員都要明確護林面積、四至等內容； （ 3）實行防火工作捆綁考核制，即包村干部與各村防火工作同考核、同獎懲；（ 4）實行野外用火有獎舉報制。凡舉報查證屬實的，由鎮(zhèn)防火辦給予獎勵，重大案件可提高獎勵標準； 第 13 頁 共 28 頁 （ 5）建立防火信息通報制度。今后，各村發(fā)生火 警、火災后，在第一時間向鎮(zhèn)防火辦報告，鎮(zhèn)防火辦根據情況及時向鎮(zhèn)主管領導匯報，堅決防止多頭報告，不按規(guī)定程序報告情況的發(fā)生； （二）森林火災撲救工作 撲火預案準備 從實際需要出發(fā)，進一步修訂完善森林撲火應急預案，增強預案的針對性、科學性和實效性，確?；馂陌l(fā)生后能立即啟動應急預案。各村、各單位都要組織森林撲火實戰(zhàn)演練，使有關領導、部門和人員熟悉預案內容，熟練工種程序，熟記自身職責，確保出現火情能有序開展工作。 防撲火能力建設 （ 1）防火期內，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火 隊要做到嚴陣以待，做到有火即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，確保 “ 打早、打小、打了 ” ，努力減少林火損失。發(fā)生森林火災時，各村、各單位領導要親赴火場一線，靠前指揮，以人為本，重兵出擊，科學撲救。明火撲滅后，做好清理火場的工作，努力把火災撲滅在初級階段； （ 2）進一步推動鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊的建設和 “ 村級五有 ” （村級防火組織、村級護林員、村級義務撲火隊、村規(guī)民約、農戶聯(lián)保制度）活動的落實，大力加強我鎮(zhèn)撲救能力。 做好應急準備工作 （ 1）各村要修訂處臵森林火災應急預案，并在 3 月 15 日前 第 14 頁 共 28 頁 上報鎮(zhèn)森 林防火辦公室審核備案； （ 2）確保信息暢通。鎮(zhèn)防火辦不定期的對各村的防火值班情況進行現場或電話檢查，檢查結果作為森林草原防火工作考核依據； （ 3）鎮(zhèn)防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好，始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。各村要按要求配齊撲火工具（即二號滅火工具不少于 30 把，斧、鐮、鋸、鍬、耙等各 5 把以上，封閉水桶 10 個以上），必須保證撲火機具能正常運行，并備有實用 10 小時以上的用油。 森林草原火災的撲救 （ 1）各村發(fā)生森林草原火災，要立即按本級《預案》在第一時間實 施撲救，同時上報鎮(zhèn)森林防火指揮中心（電話 xxxxxx）。對于動用本級預案不能撲滅的火災，要立即向縣森林草原防火指揮部請求援助。鎮(zhèn)、村半專業(yè)撲火隊要立即趕赴火場進行撲救； （ 2）要本著打早、打小、打了和科學撲救的原則進行，嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故； （ 3）撲救森林草原火災時，鎮(zhèn)森林草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要，有權調動或調用有關單位的撲火隊及撲火工具、車輛及其他撲火物資； （ 4）加強信息反饋。在撲救期間，要明確專人每 15 分鐘向森林防火指揮中心報告撲救情況； 第 15 頁 共 28 頁 （ 5）明火撲滅后必須按要求清理火邊，看守火場，起火所在村的主要負責人必須與鎮(zhèn)森林防火指揮部簽訂《火場看守責任書》，將看守火場責任落實到人； （ 6）鎮(zhèn)林業(yè)站和林業(yè)中隊負責火場的調查和對肇事者的處理。 （三）森林草原防火責任制落實工作 強化責任追究按照《 XX 省森林防火工作責任追究暫行辦法》的規(guī)定。鎮(zhèn)防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監(jiān)督力度和巡查密度，切實加大對森林草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不 落實、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發(fā)生火警火災查處不及時、不主動的村，從速從快，嚴肅處理并通報全鎮(zhèn)。鎮(zhèn)防火辦在督促各村落實防火責任的同時，重點是檢查和管好村護林員，要堅持每天巡視檢查，做到每天見一面一囑咐，不論是縣鎮(zhèn)的巡檢，還是村組護林員管護，必須要有記錄和檢查簽字，護林員外出必須向鎮(zhèn)防火辦主管人員請假，并有人替崗，凡發(fā)現護林員一次不在崗的，扣發(fā)工資 50 元，三次不在崗的予以辭退，管護區(qū)內火情別人發(fā)現報告的或隱瞞不報發(fā)生火災的，都要區(qū)分情況給予相應處罰，直至辭退甚至追究刑事責任。 落實森 林草原防火責任 第 16 頁 共 28 頁 （ 1）嚴格實行森林草原防火行政首長負責制。鎮(zhèn)、村、學校、企業(yè)都要層層簽訂森林草原防火責任狀，明確任務，分清責任，不留死角； （ 2）認真落實包片責任制。鎮(zhèn)干部包村、村干部包組片、護林員包林區(qū)，責任人包人頭、地塊、墳頭，真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔；（ 3）按照鎮(zhèn)年度考核辦法，對各村實行防火工作考核 “ 下降一個檔次 ” 。 （ 4）在每個防火重點時期，鎮(zhèn)防火辦要深入村集中開展督導檢查活動，對防火值班不到位、包保制度不落實、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生 火警火災的村，進行嚴肅處理并通報全鎮(zhèn)。督導檢查結果列入村年終防火目標考核，嚴格兌現獎懲。 強化監(jiān)督監(jiān)管職能 在進入防火期后，特別是春節(jié)、清明節(jié)、五 一、十一等關鍵時期，及時開展全面自查自糾。鎮(zhèn)森林草原防火指揮部組織防火辦和鎮(zhèn)森林草原防火指揮部成員單位加強對森林草原防火工作的檢查督導，適時組織明察暗訪，做到防火期不結束，檢查工作不停止。通過聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞，確保不留死角，把火災隱患消滅在萌芽中。 嚴格值班和火情報告制度 各村要嚴格執(zhí) 行 24 小時值班和領導帶班制度，確保防火信息傳遞暢通。鎮(zhèn)防火辦要加強對全鎮(zhèn)值班情況的調整檢查，防止 第 17 頁 共 28 頁 空崗、脫崗。要嚴格執(zhí)行火情報告制度，一旦發(fā)現火情，必須及時、準確上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室（電話 xxxxxxx）。鎮(zhèn)防火辦值班人員接到火情報告后，要立即報告分管領導和主要領導，對火情及時果斷處臵。因遲報、瞞報而貽誤戰(zhàn)機造成損失的，將嚴肅追究當事人和有關領導的責任。 四、工作要求 各村和有關部門要充分認識到森林草原防火工作的嚴峻形勢，從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的高度，把森林防火作為安全生產工 作的頭等大事擺上議事日程，做到思想不麻痹，工作不松懈。鎮(zhèn)防火辦要加強對全鎮(zhèn)森林草原防火工作納入各村年度綜合考核，與領導干部政績考核掛鉤，對因責任不落實、措施不到位，導致轄區(qū)內發(fā)生一次以上森林火災或三次以上森林火警的，或出現瞞報、漏報、遲報森林