【文章內(nèi)容簡介】 具體分析，制約中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技制約因素主要有。一是農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系創(chuàng)新性不足 ，主要表現(xiàn)在科技人員積極性不高，創(chuàng)造乏力，原創(chuàng)性生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)很少，技術(shù)的集成度還較低，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，生態(tài)農(nóng)業(yè)科技儲備不足，國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)基地尚未建立起來，示范推廣體系遠未形成。二是國家生態(tài)農(nóng)業(yè)科技投入資金不足，我國目前農(nóng)業(yè)科技投入與發(fā)達國家有較大差距，農(nóng)業(yè)科研的投入占農(nóng)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，自 1985年以來不僅沒有增長，反而呈現(xiàn)逐年下降的趨勢， 1996 年降到%，目前僅為 %左右。 只相當于中等收入國家 80 年代平均水平的 50%左右，同時也明顯低于 30 個最低收入國家的加權(quán)平均數(shù) %。歐美等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技的投入比例一直比較穩(wěn)定，研究投入占農(nóng)業(yè)部總預算的比例一般在 2}5，平均為 3%左右，世界平均水平也為 1%。三是農(nóng)業(yè)科技推廣體系的運行機制不暢，經(jīng)費缺乏，功能乏力，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力較低，我國每年 5000 多項農(nóng)業(yè)科技成果中，只有 40%左右的成果實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，真正形成規(guī)模的不到 20%x2297。 四是農(nóng)民整體素質(zhì)低是制約農(nóng)業(yè)科技推廣的瓶頸因素之一，這不但導致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的難度，而且增加了農(nóng)業(yè)科技推廣 第 11 頁 共 24 頁 的成本。五是國家農(nóng)業(yè)科技政策支持不夠，近年的呼聲很高，但通常說的多，實際做的 少，真正付諸農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的政策及其措施不多， 基層農(nóng)業(yè)科技人才嚴重流失，農(nóng)民培訓的投入和機制有待改進，農(nóng)民當中的科技 “ 能人 ” 還很缺乏。 第四篇：關于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議關于大力發(fā)展我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的建議 王元杭 休閑觀光農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代新興的產(chǎn)業(yè)，又被稱為旅游農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型產(chǎn)業(yè)。它主要是指利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動及農(nóng)村文化、農(nóng)家生活，提供國民休閑，增進國民對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村體驗為目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)營，具 有經(jīng)濟、生態(tài)和社會功能。國家《 “ 十一五 ” 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要》中第一次寫入 “ 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè) ” ，這是總結(jié)國內(nèi)外開展鄉(xiāng)村休閑旅游的經(jīng)驗而采取的重大舉措，對發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有指導意義。 一、發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可將具有單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的 二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合，可將農(nóng)業(yè)拓展具有游覽觀光、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、 第 12 頁 共 24 頁 銷售、特色餐飲、寵物飼養(yǎng)及附屬用品供應等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，因此可獲得較高的經(jīng)濟效益 。 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)可提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。也是優(yōu)化農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設生態(tài)型社會、解決三農(nóng)問題、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市場化、國際化的重要手段。 發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)不僅能促進擴大農(nóng)民的增收，解決廣大農(nóng)村閑散勞動力的安臵問題，還有利于農(nóng)村整體環(huán)境面貌的改觀和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高。 所以說發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)具有顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。 二、國內(nèi)及我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展可劃分為 3 個階段。第一階段為20 世 紀 90 年代以前，經(jīng)過 10 年的改革開放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，靠近城市和景區(qū)的少數(shù)農(nóng)村根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特有的旅游資源，自發(fā)地開展了形式多樣的農(nóng)業(yè)節(jié)，例如荔枝節(jié)、桃花節(jié)、西瓜節(jié)等，以吸引城里人到農(nóng)村觀光旅游。 第二階段為 20 世紀 90 年代以后至本世紀初，該階段是計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的 10 年，隨著城市化進程和居民收入提高，消費結(jié)構(gòu)開始改變，在解決溫飽之后，有了觀光、休閑、旅游的需求。在這種背景下，靠近大中城 XX 縣區(qū)的一些農(nóng)村和農(nóng)戶利用當?shù)靥赜修r(nóng)業(yè)資源環(huán)境和特色農(nóng)產(chǎn)品，開展采摘、垂釣、種菜、 第 13 頁 共 24 頁 野餐等 多種旅游活動，發(fā)展為觀光與采摘等相結(jié)合的旅游。第三階段為 21 世紀初以來，人們的休閑旅游需求增強，鄉(xiāng)村旅游已具備觀光、采摘、休閑、娛樂、度假、體驗、學習、健康等綜合功能，休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展為旅游農(nóng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國城市居民出游中選擇鄉(xiāng)村旅游的占 70%以上，全國休閑觀光農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂）已發(fā)展至 150 多萬家，具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至 萬多家，直接從業(yè)人員近 300 萬人，年接待游客 7 億人次，年經(jīng)營收入達 900 億元左右。 我市的休閑觀光農(nóng)業(yè)在各級政府的重視及群眾的積極參與下得到了很大發(fā)展。據(jù) 統(tǒng)計，全市從事休閑觀光農(nóng)業(yè)的村落有39 個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點 1 個，省級鄉(xiāng)村旅游示范點 2個，市級鄉(xiāng)村旅游示范點 20 個。共有農(nóng)家旅館 160 戶，直接從業(yè)人員 1000 人，間接從業(yè)人員 3800 人，鄉(xiāng)村旅游年收入達 970萬元。形成了以廟會、采摘、民俗、海釣、漁獵、農(nóng)事體驗、農(nóng)業(yè)科學普及、科學發(fā)展展示等內(nèi)容的多樣化旅游產(chǎn)品。 三、我市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題 隨著我市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也逐漸暴露出一些問題需要解決，主要是： 缺乏科學和合理的規(guī)劃，項目建設雷同，缺少特色，呈現(xiàn)出同 質(zhì)化。由于在開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)資源中缺乏政府的宏觀調(diào)控和指導，加上大多數(shù)投資者沒有進行周密的市場論證和發(fā)展規(guī) 第 14 頁 共 24 頁 劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，項目建設重復，功能雷同，產(chǎn)品品味不高，效益低下。 沒有形成規(guī)模經(jīng)營和知名品牌。一方面，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃指導，各項目間沒有得到很好的協(xié)調(diào)，配合，產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重；另一方面，由于項目大多采取農(nóng)戶獨立經(jīng)營的模式，資金投入少，項目較分散，內(nèi)容也較單一，尚未形成規(guī)?；?jīng)營和知名品牌，更沒有形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系， 1 以致對經(jīng)濟和社會發(fā)展的拉 動作用還遠遠沒有充分顯現(xiàn)出來。 基礎設施落后，從業(yè)人員素質(zhì)低，管理粗放。目前休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)有基礎設施適應不了游客的需要。道路、停車場、洗手間等公共設施簡陋，客房、餐廳等主要設施條件差，安全條件不好，衛(wèi)生狀況和設施條件難以達標。另外，很多經(jīng)營者和從業(yè)者還沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的思維方式，素質(zhì)較低，整體管理較為混亂，隨意性較強，接待水平低。 主管部門不明確，市場監(jiān)管不完善。休閑觀光