3關(guān)于開展“校長職級制”和“縣管校聘”工作的調(diào)查研究報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 聘 ” ，主要目的是加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師統(tǒng)籌管理，突破推進(jìn)教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，使教師由 “ 學(xué)校人 ” 變?yōu)?“ 系統(tǒng)人 ” ，促進(jìn)教師合理流動和優(yōu)化配置提供制度保障，但在目前情況下，實(shí)施 “ 縣管校聘 ” 可能引發(fā)以下問題： ?？h管校聘的實(shí)施會使教師的個人編制和身份管理相分離，將打破了教師和學(xué)校之間人事 第 4 頁 共 7 頁 關(guān)系的束縛。這種關(guān)系變動會導(dǎo)致以下情況出現(xiàn)：一方面，教 師的管理權(quán)脫離學(xué)校之后，學(xué)校對教師的管理權(quán)威下降，部分教師自可能以系統(tǒng)人為理由，不服從學(xué)校的管理，不承擔(dān)教學(xué)以外的任何行政工作，不參加教學(xué)以外的任何活動；另一方面，學(xué)校校長的權(quán)力無形變大。哪些教師該流動，哪些教師不該流動，如何聘用，都將取決于校長個人的意見，無形中將學(xué)校的關(guān)系復(fù)雜化。 。現(xiàn)存體制機(jī)制并不完善，沒有徹底打破教師流動的政策壁壘，因此現(xiàn)行的關(guān)于教師資源均衡配置的各種措施時效性不足，不能從根本上滿足優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展的需求，主要表現(xiàn)在三個方面：一是教師對待交流態(tài)度消極。尤其 是優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師不愿意交流到薄弱學(xué)校，他們認(rèn)為參加校際交流會給生活、工作帶來不便；同時在實(shí)現(xiàn)同城同薪的地方，許多農(nóng)村與薄弱校的教師也不愿意參與交流，他們認(rèn)為交流到中心校壓力較大而放棄參與交流。二是流動投機(jī)性較強(qiáng)。因?yàn)閰⑴c交流后，可以提高晉升職稱的概率，縮短職稱評審等待時間。所以，也存在薄弱學(xué)校部分教師利用身份轉(zhuǎn)換的機(jī)會尋找優(yōu)質(zhì)學(xué)校的現(xiàn)象。三是學(xué)校本位思想嚴(yán)重。一些校長為了保留學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源，保證學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，保持學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，一般不愿意把骨干教師和優(yōu)秀教師納入交流行列。 “ 剛性 ” 和教師自身實(shí)際的矛盾問題。例如，根據(jù)需要進(jìn)行交流時，有的教師確實(shí)有實(shí)際困難（如孩子小、贍 第 5 頁 共 7 頁 養(yǎng)老人、交通、住房等問題），應(yīng)分別實(shí)施解決。
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