【文章內容簡介】 規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》《關于全面推行行政執(zhí)法三項制度工作的指導意見》和《關于健全行政裁決制度的意見》后，抓好貫徹落實。 （五）以更高的要求落實重大行政決策制度。黨的十九大要求，健全依法決策機制，構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制。一要認真執(zhí)行《 xx 自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，研究制定重大行政決策事項清單，不斷增強公眾參與實效。二要完善重大行政決策風險評估機制和糾錯問責機制，對重大行政決策實行終身責任追究制度和責任倒查機制。三要加強法律顧問工作，盡快實現(xiàn)旗縣級 以上人民政府及其部門法律顧問、公職律師制度全覆蓋。四要繼續(xù)完善法律專家?guī)熘贫龋浞滞诰蚋黝惙ㄖ钨Y源，為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。 （六）以更實的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是法律實施的關鍵環(huán)節(jié)，是法治政府的重中之重。一要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。以建立權責一致、權威高效的行政執(zhí)法體制為目標，以解決權責交叉、爭權諉責問題為重點，不斷深化執(zhí)法體制改革。適當減少執(zhí)法層級，合理配置執(zhí)法力量，整合執(zhí)法主體，精簡執(zhí)法機構，深入推進綜合執(zhí)法。二要強化重點領域執(zhí)法。加大事關群眾切身利益的重點領 域執(zhí)法，有效遏制粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問題。逐漸減少執(zhí)法爭議，有效保障人民群眾合法權益。三要大力推進行政執(zhí)法規(guī)范化、 第 9 頁 共 18 頁 信息化建設。進一步完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法機制，規(guī)范裁量行為，嚴格執(zhí)法責任追究。四要全面推開行政執(zhí)法三項制度。充分發(fā)揮其對推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的整體性、基礎性、突破性帶動作用，進一步提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。 （七）以更嚴的要求完善監(jiān)督制約體系。一是要構建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。把黨內監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān) 督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。二是開展法治政府建設實地督察。把《綱要》督察作為重要抓手，緊盯任務重點、抓住關鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新督察方式，逐層傳導壓力、層層落實責任。法治政府建設督察也要長牙齒、動真格，做到真督實察、督到底、察到位。對《綱要》部署任務落實不到位或者違法行政問題較多的地區(qū)和部門，通過約談、通報、曝光等辦法倒逼其切實依法行政。 （八）以更寬的渠道排查化解社會矛盾糾紛。依法維護人民權益，是建設法治政府的根本目的。一要構建共建共治共享的社會治理格局，按照黨委領導、政府負責 、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。發(fā)揮政府主導作用，按照依法行政的要求，健全政府職責體系，整合政府資源，明確任務分工，形成各負其責、運轉高效的社會治理合力。二要發(fā)揮公眾參與的基礎作用，依法 第 10 頁 共 18 頁 健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制。三要改革和加強行政復議工作，加大推進行政復議體制改革力度，不斷提升辦案質量和效率，完善行政復議、仲裁、訴訟等法定訴求表達渠道，努力把矛盾化解在基層、化解在初發(fā)階段。 （九）以更強的意識提升運用法治思維和法治方式的能力 。加快依法行政，關鍵是提高行政機關工作人員尤其是領導干部依法行政的觀念和能力。一要壓實黨政一把手建設法治政府的責任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，重要任務親自督辦。定期聽取匯報，及時研究解決有關重大問題，把履行第一責任職責作為年終述職重要內容。二要推動形成法治政府建設責任落實的閉環(huán)管理。形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至普通工作人員人人有責、人人負責的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮督察在法治政府建設中的指揮棒信號燈作用。三要對不認真履行第一責任人職責、本地區(qū)本部門一年內發(fā)生多起重大違法行政案件、造成重大危害后果的，依法追究主要責任人責任。四要積極推動法治實踐鍛煉和開展法治學習培訓，不斷提高領導干部法治思維水平和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力，切實發(fā)揮好領導干部的重要作用。 （十）以更扎實的理論研究指導法治政府建設。習近平總書記強調沒有正確的法治理論引領，就不可能有正確的法治實踐。我們要依托高校法學院、法學研究機構等平臺，聚焦法治重點熱 第 11 頁 共 18 頁 點問題的研究，不斷推進知識創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提升學術原創(chuàng)能力和水平，為法治政府建設提供理論支撐。 02 今天 ，司法部印發(fā)《關于認真學習貫徹全國兩會精神的意見》，要求全系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記重要講話和全國兩會精神，牢固樹立四個意識，堅定四個自信，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定不移抓好中央決策部署的貫徹落實。 意見指出，剛剛閉幕的全國兩會，是在全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、決勝全面建成小康社會、實施十三五規(guī)劃承上啟下的關鍵一年召開的一次舉世矚目的會議。