3關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神的實(shí)施意見(jiàn)(編輯修改稿)
2025-08-26 14:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于健全行政裁決制度的意見(jiàn)》后，抓好貫徹落實(shí)。 （五）以更高的要求落實(shí)重大行政決策制度。黨的十九大要求，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一要認(rèn)真執(zhí)行《 xx 自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，研究制定重大行政決策事項(xiàng)清單，不斷增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。二要完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)重大行政決策實(shí)行終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制。三要加強(qiáng)法律顧問(wèn)工作，盡快實(shí)現(xiàn)旗縣級(jí) 以上人民政府及其部門法律顧問(wèn)、公職律師制度全覆蓋。四要繼續(xù)完善法律專家?guī)熘贫龋浞滞诰蚋黝惙ㄖ钨Y源，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。 （六）以更實(shí)的舉措規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是法律實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是法治政府的重中之重。一要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革。以建立權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，以解決權(quán)責(zé)交叉、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷深化執(zhí)法體制改革。適當(dāng)減少執(zhí)法層級(jí)，合理配置執(zhí)法力量，整合執(zhí)法主體，精簡(jiǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，深入推進(jìn)綜合執(zhí)法。二要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。加大事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng) 域執(zhí)法，有效遏制粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、釣魚(yú)執(zhí)法現(xiàn)象，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題。逐漸減少執(zhí)法爭(zhēng)議，有效保障人民群眾合法權(quán)益。三要大力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善執(zhí)法程序，改進(jìn)執(zhí)法方式，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范裁量行為，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。四要全面推開(kāi)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。充分發(fā)揮其對(duì)推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的整體性、基礎(chǔ)性、突破性帶動(dòng)作用，進(jìn)一步提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。 （七）以更嚴(yán)的要求完善監(jiān)督制約體系。一是要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān) 督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。二是開(kāi)展法治政府建設(shè)實(shí)地督察。把《綱要》督察作為重要抓手，緊盯任務(wù)重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、創(chuàng)新督察方式，逐層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。法治政府建設(shè)督察也要長(zhǎng)牙齒、動(dòng)真格，做到真督實(shí)察、督到底、察到位。對(duì)《綱要》部署任務(wù)落實(shí)不到位或者違法行政問(wèn)題較多的地區(qū)和部門，通過(guò)約談、通報(bào)、曝光等辦法倒逼其切實(shí)依法行政。 （八）以更寬的渠道排查化解社會(huì)矛盾糾紛。依法維護(hù)人民權(quán)益，是建設(shè)法治政府的根本目的。一要構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé) 、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，按照依法行政的要求，健全政府職責(zé)體系，整合政府資源，明確任務(wù)分工，形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)治理合力。二要發(fā)揮公眾參與的基礎(chǔ)作用，依法 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制。三要改革和加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大推進(jìn)行政復(fù)議體制改革力度，不斷提升辦案質(zhì)量和效率，完善行政復(fù)議、仲裁、訴訟等法定訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層、化解在初發(fā)階段。 （九）以更強(qiáng)的意識(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力 。加快依法行政，關(guān)鍵是提高行政機(jī)關(guān)工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的觀念和能力。一要壓實(shí)黨政一把手建設(shè)法治政府的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，把履行第一責(zé)任職責(zé)作為年終述職重要內(nèi)容。二要推動(dòng)形成法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)的閉環(huán)管理。形成從黨政主要負(fù)責(zé)人到其他領(lǐng)導(dǎo)干部直至普通工作人員人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的閉環(huán)管理，充分發(fā)揮督察在法治政府建設(shè)中的指揮棒信號(hào)燈作用。三要對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)、本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成重大危害后果的，依法追究主要責(zé)任人責(zé)任。四要積極推動(dòng)法治實(shí)踐鍛煉和開(kāi)展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維水平和依法執(zhí)政、依法行政、依法治理、依法辦事能力，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的重要作用。 （十）以更扎實(shí)的理論研究指導(dǎo)法治政府建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)沒(méi)有正確的法治理論引領(lǐng)，就不可能有正確的法治實(shí)踐。我們要依托高校法學(xué)院、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)等平臺(tái)，聚焦法治重點(diǎn)熱 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 點(diǎn)問(wèn)題的研究，不斷推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，提升學(xué)術(shù)原創(chuàng)能力和水平，為法治政府建設(shè)提供理論支撐。 02 今天 ，司法部印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神的意見(jiàn)》，要求全系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全國(guó)兩會(huì)精神，牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移抓好中央決策部署的貫徹落實(shí)。 意見(jiàn)指出，剛剛閉幕的全國(guó)兩會(huì)，是在全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年召開(kāi)的一次舉世矚目的會(huì)議。
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