【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點(diǎn)新要求，深刻把握我國(guó)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展新目標(biāo)新任務(wù)，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇上的 ? 發(fā)展 ? ，是搞好統(tǒng)籌兼顧、更好地惠及民生的? 發(fā)展 ? 。學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)。 ? 十三五 ? 規(guī)劃建議，蘊(yùn)涵著聚焦全面建成小康社會(huì)、放眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既勾勒藍(lán)圖又要繪制施工圖，是全面的民生發(fā)展宣言。 五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn) ? 十三五 ? 時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展 理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 唐任伍分析認(rèn)為， ? 十三五 ? 規(guī)劃中的民生發(fā)展，是在 ? 新理念 ?指導(dǎo)下的民生發(fā)展，民生發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展著力點(diǎn)和發(fā)展行動(dòng)，圍繞著民生發(fā)展質(zhì)量和效益的提升，注入了全新的內(nèi)容。 ? 十三五 ? 的民生發(fā)展，是確保人民主體地位實(shí)現(xiàn)的民生發(fā)展，是協(xié)調(diào)、綠色的民生發(fā)展，是創(chuàng)新、和諧的民生發(fā)展，更是補(bǔ)短板、抓脫貧的民生發(fā)展。唐任伍認(rèn)為， ? 十三五 ?民生發(fā)展的根本目的，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益 。? 十三五 ? 民生發(fā)展的主體思想，就是堅(jiān)持人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量 ，堅(jiān)持以人民為中心 。? 增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展 ? ，是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨和使命，也是 ? 十三五 ? 規(guī)劃的核心。 第五篇 2024 年 10 月 26 日至 28 日第十八屆五中全會(huì)在北京舉行，在本次大會(huì)上， ? 十三五 ? 規(guī)劃編制將成為主要議題。黨的十八大曾經(jīng)提出，到 2024 年，要全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，因此下一個(gè)五年規(guī)劃的制定，對(duì)十三五收關(guān)之年能否實(shí)現(xiàn)我國(guó)這一百年夢(mèng)想至關(guān)重要，也倍受各界的關(guān)注。那么，十三五的來(lái)臨，會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展帶來(lái)哪些可行的實(shí)踐和機(jī)遇。十三五期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展目標(biāo)又將會(huì)有 哪些新的調(diào)整和布局。 第一點(diǎn)就是穩(wěn)定。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是要穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)能力，隨著進(jìn)口數(shù)量的增加，我們農(nóng)產(chǎn)品在價(jià)格上出現(xiàn)倒掛，競(jìng) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 爭(zhēng)力不足，這些問(wèn)題需要重視，但也一定要穩(wěn)住我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)能力。 可以說(shuō)，在糧食安全得以保障的如今，傳統(tǒng)的小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)對(duì)于解決中國(guó)人吃飯問(wèn)題，發(fā)揮了非常大的歷史性作用，隨著城市化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，現(xiàn)存的傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式以及小規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)方式，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代的需要。 誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地的問(wèn)題已經(jīng)是十三五期間，急需解決 的又一大課題 我覺(jué)得十三五期間，新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可能會(huì)大量的涌現(xiàn)，包括像我們現(xiàn)在講的家庭農(nóng)場(chǎng)，一些專業(yè)化的農(nóng)戶啊、現(xiàn)在進(jìn)入到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的工商企業(yè)，這些可能會(huì)在十三五期間，作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體會(huì)有一個(gè)非常大的發(fā)展。 與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相適應(yīng)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)則顯得順理成章，而下一步，怎樣把農(nóng)村的土地集中、用活，促進(jìn)多形式土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又賦予農(nóng)民產(chǎn)權(quán)明晰的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，顯得尤為迫切。 自 2024 年農(nóng)業(yè)部開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作以來(lái)，確權(quán)工 作經(jīng)歷了整村整縣、整省試點(diǎn)等幾個(gè)階段。截至目前，全國(guó)共有 12 個(gè)省、 160 個(gè)縣開(kāi)展了整省、整縣推進(jìn)試點(diǎn)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山認(rèn)為， ? 十三五 ? 期間，土地承 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，必將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系將進(jìn)一步明晰。 未來(lái)對(duì)農(nóng)村土地，也應(yīng)該依據(jù)他不同的類型、用途，進(jìn)一步的落實(shí)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，可能是未來(lái)農(nóng)村土地制度變革的地方。農(nóng)地，從十七屆三中全會(huì)到十八屆三中全會(huì)都講了，農(nóng)村與土地的承包關(guān)系要保持長(zhǎng)久不變，但是長(zhǎng)久不變要在未來(lái)要確定它政策內(nèi)涵及適用范圍，到底是多長(zhǎng)久，長(zhǎng)久不變和我 們現(xiàn)在土地的二輪承包是什么關(guān)系，長(zhǎng)久不變的起點(diǎn)是哪里，期限是多少。宅基地的問(wèn)題，怎么樣把政策落實(shí)是關(guān)鍵。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的改革我們?cè)诟鞯匾灿幸恍┰圏c(diǎn)，未來(lái) 5 年，思路框架法律政策和實(shí)踐應(yīng)該逐漸進(jìn)一步的完善。 土地得以合理分配，但是在土地資源總量有限的情況下，我國(guó)如何可持續(xù)的有效利用土地，這是擺在我們面前的又一個(gè)新的課題。如今，在我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式下，資源環(huán)境承載力緊繃，土地資源質(zhì)量下降，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益降低。為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展，國(guó)家多次倡導(dǎo)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變要由過(guò)去的資源浪費(fèi)型向 生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 十三五期間，轉(zhuǎn)方式的條件已經(jīng)逐漸成熟 由于這些年農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定增長(zhǎng)和穩(wěn)定供給，由過(guò)去的緊平衡，變成現(xiàn)在比較寬松的平衡，一方面過(guò)去的生產(chǎn)方式不可以持續(xù)，另外，寬松的供需格局也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。特別突出 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 一點(diǎn)就是生態(tài)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將會(huì)逐步替代過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式，特別是今年以來(lái)，我們國(guó)家出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)化都借此提出了要求，也是有條件實(shí)現(xiàn)的。 如今，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，已經(jīng)被多次寫(xiě)入我國(guó)農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展改革的藍(lán)圖中， 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員張曉山認(rèn)為，這