【文章內(nèi)容簡介】 劃扶持 1 萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場，現(xiàn)在已有 6923 名農(nóng)民進(jìn)入流通領(lǐng)域，從事種植、養(yǎng)殖、種養(yǎng)加工、運輸、銷售等，使農(nóng)民真正從 第 10 頁 共 23 頁 自給自足的小生產(chǎn)者向市場主體轉(zhuǎn)化。調(diào)兵山市工商局配合大明鎮(zhèn)政府、曉明鎮(zhèn)政府建起了肉牛奶牛交易市場和飼料交易市場。對進(jìn)場交易的業(yè)戶，扶持發(fā)展，免收工商管理費 。對專門從事販運的車輛免收管理費 。派專人受理咨詢，提供服務(wù)，維持市場交易秩序 。還在兩處大型集貿(mào)市場設(shè)立了 4 個肉牛 專業(yè)戶定點銷售攤床， 2 個蛋雞專業(yè)戶定點銷售攤床，對這些攤床一律免收工商管理費。 四是積極鼓勵發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，扶持行業(yè)協(xié)會發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用。我們對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人實行 零費用準(zhǔn)入 ，只要辦理工商備案手續(xù)即允許經(jīng)營，免收個體工商管理費。還舉辦培訓(xùn)班，宣傳《經(jīng)紀(jì)人管理法》，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的行為，鼓勵具備條件的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開辦經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所和經(jīng)紀(jì)公司。積極引導(dǎo)、培育、發(fā)展一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的科技中介型、流通中介型、勞務(wù)中介型經(jīng)紀(jì)人隊伍，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。全市計劃發(fā)展 1500 名 農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展 1661名，并向省局上報了 11 名科技經(jīng)紀(jì)人。通過設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、開辦培訓(xùn)班等形式，廣泛宣傳《經(jīng)紀(jì)人管理法》，制定《經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營行為準(zhǔn)則》，確保經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)營中有章可循、有規(guī)可依。同時，積極為其提供各種咨詢服務(wù)，如：上門進(jìn)行合同指導(dǎo)，防范合同欺詐，幫助解決合同糾紛；積極引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)紀(jì)人組成各類經(jīng)紀(jì)組織和實體，努力在農(nóng)村培育一批科技中介型、 第 11 頁 共 23 頁 流通中介型、勞務(wù)中介型經(jīng)紀(jì)人隊伍。 （二）規(guī)范經(jīng)營行為，倡導(dǎo)誠實守信，營造公平有序的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。 加強農(nóng)業(yè)訂單監(jiān)管，規(guī) 范合同行為。 公司 +基地 +農(nóng)戶 是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要模式，農(nóng)業(yè)訂單在其中發(fā)揮著重要作用。針對城市部分企業(yè)和廣大農(nóng)民合同法律素質(zhì)低、對訂單農(nóng)業(yè)認(rèn)識不高、不了解的情況，我們以服務(wù)為切入點，通過多種形式積極宣傳合同法律法規(guī)，以強化合同法律意識為中心，緊緊抓住農(nóng)業(yè)訂單的訂立和履行兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞 四項制度 ，對農(nóng)業(yè)訂單實行全程監(jiān)管和服務(wù)。一是實行備案制，基層工商所與所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及相關(guān)企業(yè)按屬地管理，實行農(nóng)業(yè)訂單到基層所備案的辦法，為農(nóng)業(yè)訂單監(jiān)管掌握第一手材料 。二是實行聯(lián)系制，每個農(nóng)村基層所選派一名業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的 農(nóng)業(yè)訂單聯(lián)系人，聯(lián)系人名單在市局備案。共選出 28 位聯(lián)系人，定期與企業(yè)和農(nóng)戶代表溝通情況，及時解決問題 。三是實行跟蹤制，隨時掌握訂單的履行情況，直到訂單履行完畢。四是實行查處制，堅決查處利用訂單搞欺詐等坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為，切實維護生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。全市已重點扶持 65 個農(nóng)副產(chǎn)品基地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。在 XX 縣區(qū)鑫源色素染料廠、天馬肥料廠、大興色素源料廠與農(nóng)民簽訂萬壽菊種植回收合同過程中，我們?nèi)蔚狡髽I(yè)了解情況，及時糾正了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會代替農(nóng)戶簽合同的行為，規(guī)范了合同條款， 第 12 頁 共 23 頁 保證了三個企業(yè)直接同 632 戶農(nóng)民簽訂 的 5390 畝萬壽菊種植回收訂單的合法性與規(guī)范性，消除了合同中的糾紛隱患，保護了農(nóng)民的合法權(quán)益。開原綠色米業(yè)有限公司去年初與農(nóng)民簽訂 5000畝綠色水稻種植回收合同，合同監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)合同中無違約責(zé)任和爭議解決方式條款，立即采取了糾正措施，在合同中對產(chǎn)品的跟蹤檢驗、價款的兌現(xiàn)期限、方式和違約責(zé)任等條款做了進(jìn)一步補充，及時消除了妨礙訂單履行的多種隱患。北方綠色食品股份有限公司與 XX 縣區(qū)曾屯村農(nóng)民簽訂的葡萄種植回收訂單后，該村農(nóng)民有 50%的秧苗被凍死，我們了解情況后，及時與公司溝通，公司當(dāng)年全部免費為農(nóng)民補齊秧苗，保 證了葡萄訂單的履行。 實施名牌戰(zhàn)略，用品牌興農(nóng)、品牌富農(nóng)。由于我市農(nóng)民品牌經(jīng)營意識淡薄，極具潛力的農(nóng)副產(chǎn)品因無品牌、缺乏知名度而打不開市場。對此，我們加大工作力度，一是深入農(nóng)村，宣傳商標(biāo)法律法規(guī)，宣傳農(nóng)副產(chǎn)品實施商標(biāo)戰(zhàn)略的重大意義，還組織專題座談，專題討論，引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品企業(yè)走品牌農(nóng)業(yè)之路。二是深入各專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯調(diào)查摸底，對各類農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、地理標(biāo)志進(jìn)行分門別類、登記造冊，動員、指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營者申報商標(biāo)注冊。并根據(jù)調(diào)查摸底情況，對未申請注冊的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行梳理，篩選排隊，把那 些已經(jīng)形成規(guī)模生產(chǎn)的特色農(nóng)副產(chǎn)品作為扶持的重點。全市扶持注冊 117 件農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)，其中，扶持爭創(chuàng)市級著名商標(biāo) 14 件，省級著名商標(biāo) 8 件。 第 13 頁 共 23 頁 為提升品牌意識，營造品牌效益，市局還出資為開原三家子草莓、靠山鎮(zhèn)的苗木花卉、 XX 縣區(qū)平崗鎮(zhèn)三合村的黃瓜等辦理了注冊商標(biāo)。各縣（市）區(qū)工商局也出資幫助注冊了一批知名品牌商標(biāo)。三是下發(fā)了《關(guān)于開展 名牌戰(zhàn)略工程 實施意見的通知》和《 XX市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護辦法》，加強對注冊商標(biāo)的保護。目前全市已有農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo) 150 多件，北綠食品、墨尼啤酒、盛倉大米、付家源花生、御林白酒、郁青 種子等農(nóng)副產(chǎn)品注冊商標(biāo)已被認(rèn)定為 XX 省著名商標(biāo) 。鐵嶺品牌、名牌農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如 XX 縣區(qū)傅家鎮(zhèn)農(nóng)民生產(chǎn)的 富家源 牌花生，在沒有形成品牌之前，開發(fā)面積也只在幾千畝左右，我們幫助該鎮(zhèn)申請注冊了商標(biāo)，形成品牌，開發(fā)面積逐年擴大，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已開發(fā) 30 多萬畝，變成了名牌產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷加拿大。昌圖大洼鎮(zhèn)的 宇鑫 牌馬鈴薯，在沒形成品牌之前，開發(fā)面積也只限于農(nóng)民的房前屋后，不到萬畝，形成品牌之后，一下子開發(fā)到 5 萬畝以上，吸引了東北三省的客商前來購買。清河楊木鄉(xiāng)的綠色大米注冊為 郎太后 商 標(biāo)，創(chuàng)立了品牌，提高了產(chǎn)品的知名度，也為農(nóng)民創(chuàng)造了經(jīng)濟實惠。 XX 縣區(qū)早在 80 年代就形成了鹿副產(chǎn)品的集散地，但后期由于造假的比較多，使 XX 縣區(qū)生產(chǎn)的鹿副產(chǎn)品在外地沒人敢買。為了打破這種局面，我們幫助 XX 縣區(qū)鹿源公司在其生產(chǎn)的鹿副產(chǎn)品上加注了防偽標(biāo)識，使其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞等地，并吸引了很 第 14 頁 共 23 頁 多外商到該公司進(jìn)行帶料加工。為遼寧金丹藥業(yè)辦理了 豐鹿 牌商標(biāo)后，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模逐漸壯大，可生產(chǎn) 7 個劑型、 90 余種中藥產(chǎn)品，該公司獨家研發(fā)并生產(chǎn)的參鹿膏、全鹿大補丸、茸血補腦液、腎石通等成為國家中藥保護品種，深受消費者 青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求，已產(chǎn)生良好的品牌效應(yīng)。全縣的養(yǎng)鹿業(yè)也隨之發(fā)展起來，現(xiàn)有鹿場 80 多家，參與養(yǎng)殖經(jīng)銷的從業(yè)人員近 2024 多人，年生產(chǎn)加工經(jīng)銷鹿茸 100