3關于大氣污染防治工作進展情況的報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:12 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 共 11 頁 進行了兩次修訂，全面推動了我國 大氣污染防治工作。國務院及其有關部門制定了一系列配套法規(guī)，實施了 200 多項大氣環(huán)境標準，初步形成了較為完備的大氣污染防治法規(guī)標準體系。有關部門已連續(xù)五年開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，查處環(huán)境違法企業(yè) 12 萬多家（次），取締關閉違法排污企業(yè) 2 萬多家，維護了人民群眾的環(huán)境權益。嚴格實施 “ 區(qū)域限批 ”政策，集中解決了一批突出環(huán)境問題，促進了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調整和環(huán)境質量改善。對脫硫設施運行不正常的違法企業(yè)給予嚴厲處罰，確保減排工程真正發(fā)揮減排效益。 （七）污染防治基礎能力建設力度不斷加大。 2024 年，全國污染治理投資 億元，比上年增加 32％，占當年 gdp 的％。近兩年，環(huán)保能力建設投資超過 150 億元，全國環(huán)境空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡基本形成，地級以上城市共建成 911 套空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，配備主要環(huán)境監(jiān)測儀器設備 萬臺（套）， 648個環(huán)境監(jiān)察機構通過了標準化建設驗收， 3000 多家重點企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設備。沙塵暴監(jiān)測網(wǎng)絡初步建成，基本實現(xiàn)沙塵暴實時預報。 2024 年，我國成功發(fā)射了兩顆環(huán)境與災害監(jiān)測衛(wèi)星，為大區(qū)域高精度開展大氣環(huán)境監(jiān)測奠定了基礎。 二、大氣污染防治工作存在 的問題 隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，能源消費的不斷攀升，發(fā)達國家歷經(jīng)近百年出現(xiàn)的環(huán)境問題在我國近二、三十年集中出現(xiàn)， 第 6 頁 共 11 頁 呈現(xiàn)區(qū)域性和復合型特征，存在發(fā)生大氣嚴重污染事件的隱憂，大氣環(huán)境形勢非常嚴峻。 （一）以煤為主的能源結構導致大氣污染物排放總量居高不下。長期以來，以煤為主的能源結構是影響我國大氣環(huán)境質量的主要因素，煤炭在我國能源消費中的比例在 70％左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來源，煤煙型污染仍將是我國大氣污染的重要特征。 2024— 2024 年，我國煤炭消費量增加了 6 億多噸 ，其中火電行業(yè)增加了 4 億多噸，盡管《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標有望實現(xiàn)，預計到 2024 年二氧化硫排放總量仍將達 2200 萬噸左右。 （二）城市大氣環(huán)境形勢依然嚴峻。 2024 年，全國 ％的城市空氣質量未達到國家二級標準； 113 個重點城市中，有 48個城市空氣質量達不到二級標準，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平。另據(jù)部分城市灰霾和臭氧污染監(jiān)測試點表明，灰霾和臭氧污染已成為東部城市空氣污染的突出問題。上海、廣州、天津、深圳等城市的灰霾天數(shù)已占 全年總天數(shù)的 30％ 50％?；姻埠统粞跷廴静粌H直接危害人體健康，而且造成大氣能見度下降，看不見藍天，使公眾對大氣環(huán)境不滿。我國目前的空氣質量評價指標僅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物，尚不能完全反映大氣污染的實際狀況，使 第 7 頁 共 11 頁 空氣質量評價結果與公眾直觀感受不一致。
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