3關(guān)于大氣污染防治工作進(jìn)展情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:12 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 共 11 頁(yè) 進(jìn)行了兩次修訂，全面推動(dòng)了我國(guó) 大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門制定了一系列配套法規(guī)，實(shí)施了 200 多項(xiàng)大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了較為完備的大氣污染防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。有關(guān)部門已連續(xù)五年開(kāi)展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，查處環(huán)境違法企業(yè) 12 萬(wàn)多家（次），取締關(guān)閉違法排污企業(yè) 2 萬(wàn)多家，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。嚴(yán)格實(shí)施 “ 區(qū)域限批 ”政策，集中解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境質(zhì)量改善。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的違法企業(yè)給予嚴(yán)厲處罰，確保減排工程真正發(fā)揮減排效益。 （七）污染防治基礎(chǔ)能力建設(shè)力度不斷加大。 2024 年，全國(guó)污染治理投資 億元，比上年增加 32％，占當(dāng)年 gdp 的％。近兩年，環(huán)保能力建設(shè)投資超過(guò) 150 億元，全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本形成，地級(jí)以上城市共建成 911 套空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，配備主要環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備 萬(wàn)臺(tái)（套）， 648個(gè)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收， 3000 多家重點(diǎn)企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。沙塵暴監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)初步建成，基本實(shí)現(xiàn)沙塵暴實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。 2024 年，我國(guó)成功發(fā)射了兩顆環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測(cè)衛(wèi)星，為大區(qū)域高精度開(kāi)展大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)奠定了基礎(chǔ)。 二、大氣污染防治工作存在 的問(wèn)題 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，能源消費(fèi)的不斷攀升，發(fā)達(dá)國(guó)家歷經(jīng)近百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題在我國(guó)近二、三十年集中出現(xiàn)， 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 呈現(xiàn)區(qū)域性和復(fù)合型特征，存在發(fā)生大氣嚴(yán)重污染事件的隱憂，大氣環(huán)境形勢(shì)非常嚴(yán)峻。 （一）以煤為主的能源結(jié)構(gòu)導(dǎo)致大氣污染物排放總量居高不下。長(zhǎng)期以來(lái)，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素，煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)中的比例在 70％左右，是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來(lái)源，煤煙型污染仍將是我國(guó)大氣污染的重要特征。 2024— 2024 年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量增加了 6 億多噸 ，其中火電行業(yè)增加了 4 億多噸，盡管《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的二氧化硫減排目標(biāo)有望實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)到 2024 年二氧化硫排放總量仍將達(dá) 2200 萬(wàn)噸左右。 （二）城市大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 2024 年，全國(guó) ％的城市空氣質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)； 113 個(gè)重點(diǎn)城市中，有 48個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，城市空氣中的可吸入顆粒物、二氧化硫濃度依然維持在較高水平。另?yè)?jù)部分城市灰霾和臭氧污染監(jiān)測(cè)試點(diǎn)表明，灰霾和臭氧污染已成為東部城市空氣污染的突出問(wèn)題。上海、廣州、天津、深圳等城市的灰霾天數(shù)已占 全年總天數(shù)的 30％ 50％?；姻埠统粞跷廴静粌H直接危害人體健康，而且造成大氣能見(jiàn)度下降，看不見(jiàn)藍(lán)天，使公眾對(duì)大氣環(huán)境不滿。我國(guó)目前的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)僅包括二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項(xiàng)污染物，尚不能完全反映大氣污染的實(shí)際狀況，使 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果與公眾直觀感受不一致。
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