3關于加強黨委決策咨詢工作情況匯報(編輯修改稿)
2025-08-26 13:56 本頁面
【文章內容簡介】 因 目 前，決策咨詢工作仍存在不少差距和許多不容忽視的問題，主要有：一是決策與咨詢研究分離。由于缺乏統一的組織協調和管理，往往造成決策和咨詢研究脫節(jié)的現象，造成重復研究和研究資源的浪費。決策與咨詢論證、監(jiān)督、評價等制度也不夠完善，決策前缺乏充分調研和咨詢、論證，決策中的監(jiān)督、檢查跟不上，決策后不做效果評價的情況還較為突出。二是黨委政府決策咨詢機構與社會咨詢組織及研究力量之間聯系與合作不夠。缺乏科學有效的溝通、協調、管理機制，形不成系統的咨詢研究網絡體系，難于發(fā)揮現有咨詢研究隊伍和社會力量的作用，無法形成合力。三是客 觀條件的制約影響了咨詢研究事業(yè)的健康發(fā)展。一些咨詢研究機構裝備落后，經費緊張，決策咨詢的方法和手段較為簡單，決策咨詢工作多數還簡單停留在課題調研、召開座談會等傳統的咨詢方式上，尚未形成全方位、多角度、綜合性、深層次、信息化的決策咨詢研究機制。四是咨詢研究隊伍整體素質還不能完全適應現代社會發(fā)展和科學化、民主化決策的要求。這些問題應須進一步加以完善和解決。 產生上述問題既有主觀原因，也有客觀原因。概括起來有四個方面： 一是決策咨詢論證未尚真正納入法制化軌道。目前專門的有關黨委決策咨詢方面的法 律界定、法律法規(guī)及相應制度缺失，因 第 6 頁 共 11 頁 此還不能在決策上用政策與法律手段強制實行先咨詢后決策的程序和事關決策者利害關系的責任制度，導致長期以來對決策咨詢的重要性認識仍顯不夠， “ 三拍現象 ” （拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）還嚴重存在，導致決策失誤時有發(fā)生。 二是缺乏科學有效的運行管理機制。囿于諸多因素制約，一些決策咨詢機構還不能完全適應新形勢下政府決策的要求，由此造成了整個機體的非整合性，致使決策研究工作經常出現相互矛盾、沖突和重復以及研究成果難于交流的問題，信息失真和信息傳遞渠道不暢等問題也長期存在 。另外，由于體制制約，各級咨詢研究機構缺少聯系，黨委決策咨詢部門與其他社會咨詢組織之間條塊分割問題仍比較突出，一定程度地影響和制約著決策咨詢工作的順利開展。 三是實際發(fā)展與目標的偏移。多年來，盡管各級黨委決策咨詢工作取得了比較成效明顯，但是也應看到，主要成績在于硬件設施建設、人員與機構的增加，而與決策咨詢工作相配套的軟環(huán)境，如觀念轉變、管理機制、資源配置、部門協調、人才培訓、社會環(huán)境等要素并未形成同步發(fā)展。從理論上講，根源在于對決策咨詢工作發(fā)展目標的片面認識，導致在具體操作時，整體發(fā)展比例失衡，相 互之間的優(yōu)勢互補與互利合作的運作方式和宏觀調控格局均未形成，大大降低了黨委決策咨詢工作的效率。 四是目前有些決策咨詢機構由于組建時間不長，職能還不夠 第 7 頁 共 11 頁 完善，咨詢研究能力不夠強，以學術帶頭人為主的咨詢研究骨干隊伍還沒有形成，不論是個人素質，還是群體結構，不能完全適應科學
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