3關(guān)于加強(qiáng)縣委政法委規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告及縣紀(jì)監(jiān)委新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)做法(編輯修改稿)
2025-08-26 13:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和社會(huì)治安綜合治理、禁毒等方面的大量具體事務(wù)，現(xiàn)行的人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)已經(jīng)難以適應(yīng)繁重的工作需要。 （四）干部協(xié)管難履行，政法委權(quán)威不高。一是當(dāng)前縣委政法委只是在縣委確定人選后才去協(xié)助組織部門(mén)去考察政法干部，而實(shí)質(zhì)性的協(xié)管干部，并沒(méi)有真正按《中共中央關(guān)于進(jìn)一 步加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)》文件精神去落實(shí)。二是目前縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，沒(méi)有真正確立對(duì)政法部門(mén)科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度?？h委政法委有協(xié)管干部的職能，但是對(duì)協(xié)管的范圍、程序、方式?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)定，沒(méi)有具體的操作程序，具體怎么協(xié)管、權(quán)限到底有多大不明確。三是由于體制上的障礙，縣委政法委在履行加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這一重要責(zé)任時(shí)往往力不從心。政法部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)在級(jí)別待遇上與政法委書(shū)記相同都是副縣級(jí)，行政級(jí)別的無(wú)差距，造成黨委政法委協(xié)管乏力。 （五）缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。一是盡管縣委政法委的職能職責(zé)、工作思路和工作原則已經(jīng)明確，履行職能具有一定的依據(jù)。但是，政法委究竟應(yīng)該以什么樣的方式領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作，實(shí)際上還缺乏具體的、可操作的制度保障。二是隨著社會(huì) 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 的不斷發(fā)展變化，縣委政法委的職能開(kāi)始呈現(xiàn)出復(fù)合化、多元化的趨勢(shì)，除了要履行縣委政法委原有的領(lǐng)導(dǎo)、管理政法部門(mén)的職能外，普遍要承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、平安創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作任務(wù)。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺，在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí) 期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開(kāi)拓精神等方面的差異，也影響著整體效能的充分發(fā)揮。 （六）執(zhí)法監(jiān)督難開(kāi)展，淡化了監(jiān)管作用。一是縣委政法委編制和人員配備數(shù)量過(guò)少，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不健全，不能形成專門(mén)機(jī)構(gòu)管理和專職人員負(fù)責(zé)，而對(duì)政法隊(duì)伍的監(jiān)督管理往往是體現(xiàn)在具體的案件上。就算有執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但專業(yè)人員較少，專業(yè)性不強(qiáng)，法學(xué)理論水平明顯落后于形勢(shì)和任務(wù)的要求，司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，導(dǎo)致縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督工作顯得力量薄弱，深度不足，影響不大。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中，多數(shù) 是過(guò)問(wèn)過(guò)問(wèn)和督促督促，不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。有始無(wú)終，抓而不實(shí)，削弱了監(jiān)督的作用。同時(shí)，也由于縣委政法委沒(méi)有一定的處理權(quán)限，只有建議權(quán)，所以縣委政法委在監(jiān)督中，費(fèi)力不討好，不愿去深挖細(xì)究，從而淡化了監(jiān)督管理的作用。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)縣委政法委建設(shè)的對(duì)策及建議 在工作日益繁重的情況下，作為縣委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 職能部門(mén)，政法委的職能只能加強(qiáng)，不能削弱，應(yīng)當(dāng)具有與其職能相適應(yīng)的權(quán)力和地位，使其在履行領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能中發(fā)揮更大的作用。 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 黨委應(yīng)賦予政法委相應(yīng)的職能和手段，包括必要的管人管事的權(quán)力以及物質(zhì)保障能力。一是建議按照中央意見(jiàn)，由省級(jí)黨委或政法委統(tǒng)一制定加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定出臺(tái)協(xié)管干部的有關(guān)政策和具體辦法，使縣委政法委全方位參與對(duì)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的推薦、考察、選任、管理和監(jiān)督。重點(diǎn)是縣委組織部門(mén)支持政法委切實(shí)履行好協(xié)管政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職能，對(duì)縣委政法委協(xié)助管理的政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免調(diào)動(dòng)，按照干管權(quán)限，由縣委組織部會(huì)同上一級(jí)政法部門(mén)和同級(jí)政法委，共同考察提出任免意見(jiàn)。根據(jù)政法部門(mén)工作需要及干部狀況，政 法委也可直接向組織部或有關(guān)部門(mén)提出任免、調(diào)動(dòng)的建議。政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單，在報(bào)縣委組織部的同時(shí)，抄報(bào)同級(jí)政法委和上一級(jí)政法部門(mén)黨
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