3關于人民法庭建設情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:24 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 請當?shù)卮迳绺刹?、德高望重的鄉(xiāng)親和司法聯(lián)絡員等人員參與調(diào)解，絕大多數(shù)案件能夠當天辦結，即時履行，辦案效果十分明顯。依照 ? 能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結合、案結事了 ? 的準則，積極推進案件調(diào)解工作。人民法庭在案件審理中始終堅持調(diào)解優(yōu)先的原則，通過不斷強化訴訟調(diào)解，講究調(diào)解策 略，引導當事人消除對抗情緒，互諒互讓，平息矛盾，達到了化解糾紛、促進和諧的目的，真正體現(xiàn)了司法利民的價值取向。同時，人民法庭注重將調(diào)解活動與行政調(diào)解和民間調(diào)解相結合，使訴訟活動和其他糾紛解決機制相配合，逐步構建了多元化的糾紛解決機制，形成了人民法庭與人民調(diào)解組織的整體合力，共同化解社會矛盾糾紛。在實踐中，人民法庭通過邀請村干部、人民調(diào)解員旁聽案件審理、舉辦法律講座等形式，對人民調(diào)解員進行業(yè)務指導，不斷提高其法律水平和調(diào)解技能，使他們能夠及時、有效地調(diào)處民間矛盾糾紛。特別是經(jīng)過一段時間的探索，人民法庭的各項工 作制度已能夠較好地與我市普遍開展的社會法庭、 ? 一村一法官 ? 等制度銜接配合，既有力地維護了基層社會穩(wěn)定，也在一定程度上減輕了人民法庭的工作壓力。 第 6 頁 共 11 頁 落實人民陪審員制度情況全市各人民法庭都嚴格落實了人民陪審員制度，人民陪審員參與審理的案件數(shù)占人民法庭案件總數(shù)的比率較高。盡管人民陪審員在法律適用方面不如法官專業(yè)，但其往往具有豐富的社會閱歷和生活經(jīng)驗，尤其擅長與百姓溝通交流，在案件調(diào)解和基層矛盾的化解方面發(fā)揮著重要作用，對于發(fā)揮人民法庭的職能作用具有重要的意義。實踐證明，人民陪審員參與法庭案件審理對于推 進司法民主、提升案件審理的社會效果具有積極作用。以 xx 縣為例， xx 縣法院三個人民法庭有陪審員 12人， 2024年人民陪審員參加合議庭審理的案件共計 190件，人民陪審員適用率達 51%，特別是以普通程序?qū)徖淼陌讣?，基本上都有人民陪審員參與審判，擴大了司法領域的民主參與程度，充分發(fā)揮了來自基層一線的陪審員了解民情、熟知民意的優(yōu)勢，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。 二、人民法庭存在的主要困難長期以來，市中級人民法院始終高度重視人民法庭工作，通過舉辦專題研討會、實地調(diào)研、集中宣傳等方式，加強與基層人民法 庭的溝通和交流，督促基層法院為人民法庭提供更好的物質(zhì)保障，對人民法庭的工作提供了強有力的支持和保障。然而，隨著人民群眾司法需求的日益增長，以及經(jīng)濟社會形勢的不斷發(fā)展，人民法庭的建設還存在諸多需要加強改善的地方。 （一）隊伍建設亟需加強 人員配備嚴重不足按照《決定》 第 7 頁 共 11 頁 的要求，人民法庭應當配齊 ? 三審一書 ? ，即三名法官，一名書記員，有條件的應當配備司法警察。然而，從前面表 2 可以看出，大多數(shù)人民法庭工作人員配備達不到基本要求。而且，近年來人民法庭收案數(shù)逐漸增多，但人員編制數(shù)和實有人員幾乎沒有增加，加之部分 自審案件的執(zhí)行、信訪等工作消耗了相當一部分精力，使得 ? 案多人少 ? 的矛盾更加突出。比如在實踐中，需要巡回審判時，法庭經(jīng)常無人值班，不方便群眾訴
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