【文章內(nèi)容簡介】 10 頁 共 23 頁 五是加強(qiáng)配套服務(wù)，夯實(shí)港航物流發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞 “xxxx江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心建設(shè) ” 這一中心，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府 2024年行動(dòng)計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施港航指揮中心升級改造，投資 300 萬元對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級，目前已制定完成相關(guān)實(shí)施方案。 （六）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)水路貨運(yùn)專項(xiàng)整治 半年來，我局以打擊內(nèi)河船舶、 “ 三無 ” 船舶及無證個(gè)體經(jīng)營船舶納規(guī)為整治重點(diǎn)，積極推進(jìn)水路貨運(yùn)第二階段專項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn) 37 艘無證個(gè)體船舶納規(guī)管理，督促企業(yè)完成船員參保工作。 ，推動(dòng)執(zhí)法管理常態(tài)化 建立健全屬地管理機(jī)制，縣內(nèi)兩主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建立了動(dòng)態(tài)管理、船員管理、船舶安全管理等個(gè)體船安全監(jiān)管制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理層面的責(zé)任分工、部門職責(zé)。聯(lián)合港航、海事、邊防、安監(jiān)、海洋漁業(yè)等部門成立水陸整治執(zhí)法組，積極開展海上聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊內(nèi)河船跨區(qū)營運(yùn)，宕口違規(guī)裝卸作業(yè)、 “ 三無 ” 船舶違法營運(yùn)等違法行為。確定每周開展 2 次海上聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。堅(jiān)持常規(guī)執(zhí)法與夜間值守相結(jié)合，對重點(diǎn)區(qū)域小黃龍、徐公島等海域?qū)嵤╁e(cuò)時(shí)執(zhí)法和夜間蹲點(diǎn)值守執(zhí)法檢查。截止目前 ，開展海上聯(lián)合執(zhí)法任務(wù) 42 次，檢查船舶 82 艘次，查處縣內(nèi)無法船舶 1 艘，查處內(nèi)河船 1 艘，開展陸上聯(lián)合執(zhí)法 6 次，檢查宕口和裝卸點(diǎn) 10處，有效遏制 xxxx縣內(nèi)的水路運(yùn)輸違法行為。 第 11 頁 共 23 頁 ，推進(jìn)船舶管理規(guī)范化 針對轄區(qū)內(nèi) “ 三無 ” 船舶、內(nèi)河船舶主要從事運(yùn)石運(yùn)砂業(yè)務(wù)，堅(jiān)持以礦石宕口作為管理重點(diǎn)，強(qiáng)化市場源頭治理。聯(lián)合安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)宕口裝卸作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)合整治檢查，對相關(guān)非法裝卸作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行取締。組織宕口企業(yè)簽訂 “ 船舶裝運(yùn)環(huán)節(jié)安全責(zé)任承諾書 ” ，要求企業(yè)配合做好 “ 拒絕內(nèi)河船舶、三無船舶運(yùn)石，堅(jiān)決 制止運(yùn)石船舶超載行為 ” 專項(xiàng)治理工作。推進(jìn)在各宕口裝卸作業(yè)點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)源頭的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)管理。截止 6 月底，小黃龍裝卸作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控視頻安裝完成。認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)、船東配合做好船舶規(guī)范化管理。針對個(gè)體船舶經(jīng)營管理不規(guī)范、行業(yè)管理缺失、行政監(jiān)管執(zhí)行難的現(xiàn)狀，一方面積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和培育個(gè)體船舶業(yè)主統(tǒng)籌資源，整合力量，籌建船舶經(jīng)營管理公司，實(shí)現(xiàn)公司化運(yùn)營管理；另一方面采取企業(yè)化經(jīng)營管理、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管的方式，由縣內(nèi)公司或?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)船舶運(yùn)營監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)船舶納規(guī)管理。目前已督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌建 省內(nèi)海運(yùn)企業(yè) 1 家，在原先納規(guī)的 10 艘船舶基礎(chǔ)上又納規(guī) 2艘共計(jì) 12艘納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管，納入企業(yè)管理船舶 4艘。 ，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì) 把船員管理作為船舶規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，積極開展船員素質(zhì)調(diào)查，認(rèn)真制定船員培訓(xùn)方案，分區(qū)分批次對全縣船員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，逐步提高船員的專業(yè)素養(yǎng)和操作技能。其中洋山鎮(zhèn)共 第 12 頁 共 23 頁 舉辦船員培訓(xùn)班 6 期，完成船員培訓(xùn) 503 人，菜園鎮(zhèn)舉辦船員培訓(xùn)班 1 期，完成 78 名船員培訓(xùn)，并完成相關(guān)證書的發(fā)放。 （七）堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)行政管理規(guī)范化。 牢固樹 立法治理念，嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)開展行政管理活動(dòng)，不斷規(guī)范行政行為。加強(qiáng)法治宣傳和培訓(xùn)，深入開展法治宣傳教育活動(dòng)，牢牢抓住重點(diǎn)崗位人員、中層干部、黨員干部等重點(diǎn)工作人員，組織開展中層干部崗位提升培訓(xùn)、行政執(zhí)法培訓(xùn)，通過實(shí)操訓(xùn)練、集中討論以及法律法規(guī)學(xué)習(xí)等方式，增強(qiáng)工作人員的法治意識，提升依法行政工作能力。認(rèn)真落實(shí) “ 權(quán)力清單 ”和 “ 責(zé)任清單 ” 兩個(gè) “ 清單 ” 工作，嚴(yán)格按照職責(zé)法定的工作原則，認(rèn)真梳理行政執(zhí)法權(quán)限，全面清理行政執(zhí)法權(quán)力，明確部門行政權(quán)力、工作責(zé)任、法律依據(jù)以及執(zhí)法程序，使行政權(quán)力法治化，做到于法有據(jù)、 依法行使，共梳理行政權(quán)力事項(xiàng) 64 項(xiàng)。積極推行行政權(quán)力公開制度，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、局網(wǎng)站為平臺，推行行政權(quán)力、執(zhí)法結(jié)果公開，主動(dòng)接受社會和群眾的監(jiān)督。優(yōu)化行政審批制度，嚴(yán)格按照工作流程和程序，依法履行行政審批職責(zé)，積極做好行政審批權(quán)限下放承接和行政審批網(wǎng)上申報(bào)工作。15 月份，共辦理行政審批事項(xiàng) 68 件，其中船舶管理公司成立 1件，水路運(yùn)輸許可證補(bǔ)發(fā) 1 件，水路運(yùn)輸許可證換證 2 件，船舶類 64 件。嚴(yán)格公正文明規(guī)范執(zhí)法，規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作并實(shí)行行政處罰公示。 第 13 頁 共 23 頁 （六）強(qiáng)化安全管理，提升安全應(yīng)急保障能力 安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定。堅(jiān)持紅線意識和底線思維，強(qiáng)化安全管理，保持安全生產(chǎn)穩(wěn)定。 2024年上半年轄區(qū)未發(fā)生任何安全事故。一是狠抓安全責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé) ” 安全管理責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)黨政齊抓共管，高度重視的安全管理格局。組織召開年度安全和三防工作會議，與局屬（管）單位、渡口鄉(xiāng)鎮(zhèn)和港航企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各單位安全管理主體責(zé)任和任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全管理覆蓋無遺漏。二是深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理。以“ 打非治違 ”“ 水路貨運(yùn)專項(xiàng)整治 ” 為契機(jī)，深入開展路政、運(yùn)政、 航政、工程建設(shè)、港口管理等領(lǐng)域的安全管理監(jiān)督，重點(diǎn)治理 “ 三無 ” 船舶、超載超限、 “ 黑車 ” 以及公司經(jīng)營管理不規(guī)范行為。 15 月份，排查道路運(yùn)輸企業(yè) 9 家次，整改安全隱患 21項(xiàng)；水路運(yùn)輸企業(yè) 30 家次，整改安全隱患 77 項(xiàng)；港口經(jīng)營企業(yè)16 家次，整改安全隱患 32 項(xiàng)；公路安全隱患排查共檢查出 17處，共治理了 14 處；查處整改在建工程施工安全隱患 30 項(xiàng)。三是加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，修訂和完善三防工作預(yù)案，落實(shí)三防應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備工作，提升應(yīng)急工作能力和保障水平。加強(qiáng)氣象監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，督促企業(yè)落實(shí)安全措施防范；認(rèn)真開展行業(yè)春季雨雪冰凍、梅汛期暴雨等自然災(zāi)害防御應(yīng)急工作，聯(lián)合縣農(nóng)林水利局開展汛前專項(xiàng)安全檢查。上半年順 第 14 頁 共 23 頁 利完成春季、霧季、大風(fēng)期間安全工作。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。加快推進(jìn)水路普貨運(yùn)輸企業(yè)和普貨港口經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織 16 家相關(guān)企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，認(rèn)真制定普貨企業(yè)達(dá)標(biāo)相關(guān)制度和文件，指導(dǎo)企業(yè)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。 （七）創(chuàng)新管理方式，凈化交通港航發(fā)展環(huán)境 一是嚴(yán)格港口經(jīng)營監(jiān)管。認(rèn)真開展年度檢驗(yàn)核查工作，將轄區(qū) 21 家港口經(jīng)營企業(yè)納入核查范圍，共提交核查報(bào)告 21 份，現(xiàn)場核查 13 家，核查檢驗(yàn)率 95%。完成本島島際包裝危險(xiǎn)品碼頭