3關(guān)于促進(jìn)“三變”改革落地生根的意見和建議(編輯修改稿)
2025-08-26 13:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 集體申請到的財政專項扶持資金，厘清公益性資金和經(jīng)營性資金，分類按不同股比量化為股金，投 入到經(jīng)濟效益好、發(fā)展前景廣、具有法人資格的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，按股比獲得收益分紅。也可以將分散扶持農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的財政資金進(jìn)行項目整合，投入到農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、水電產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，形成固定資產(chǎn)項目，折股量化給村集體，入股農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，獲得股比收益。 財政扶貧到戶資金轉(zhuǎn)變?yōu)樨毨艄山?。對試點村建檔立卡的貧困戶，在尊重其意愿的基礎(chǔ)上，將財政扶貧到戶或扶貧貸款資金，投入到效益較好的經(jīng)營主體，確定貧困戶持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。 （二）開展 “ 三權(quán) ” 抵押貸款試點。 開展 “ 三權(quán) ” （農(nóng)村土 地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點，切實解決農(nóng)戶及經(jīng)營主體融資難的問題。鼓勵試點村培育適度規(guī)模家庭農(nóng)場和合作社，辦理土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證和林權(quán)證，進(jìn)行抵押貸款工作 。充分利用農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押貸款試點。 三、科學(xué)防范收益風(fēng)險 第 4 頁 共 6 頁 強化防范體系，努力規(guī)避市場風(fēng)險。農(nóng)民入股公司、合作社等經(jīng)營主體，受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險的雙重影響，生產(chǎn)經(jīng)營不可能只盈不虧。要更加注重產(chǎn)業(yè)項目選擇，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)選好那些保障系數(shù)高的盈利項目。要進(jìn)一步完善政策性保險、信用擔(dān)保、財政補貼等風(fēng)險防范體 系，實行有限責(zé)任制，如果企業(yè)破產(chǎn)，清產(chǎn)核資要按照股份分擔(dān)風(fēng)險。要建立健全權(quán)益保障、風(fēng)險監(jiān)管、審查審計等防控措施，
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