【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 脫貧的目標(biāo)，制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重深度貧困脫貧攻堅(jiān)，更加注重精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重，更加注重開發(fā)式 第 16 頁(yè) 共 36 頁(yè) 與保障性扶貧并舉，更加注重增強(qiáng)貧困群眾獲得感，全力打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準(zhǔn)年度脫 貧任務(wù)謀篇布局攻堅(jiān)工作。推動(dòng)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn) 107 人脫貧的年度目標(biāo)，為 2024 年我鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，脫貧實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)設(shè)攻堅(jiān)載體，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí) （四）實(shí)施春季攻勢(shì)行動(dòng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞年度工作部署和目標(biāo)任務(wù)，大興調(diào)研之風(fēng)，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力，確保年初脫貧攻堅(jiān)開好局、起好步、造好勢(shì)。 （五）實(shí)施夏季整改行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，列出清單，找準(zhǔn)短板，較真碰硬，落實(shí)整改責(zé)任和時(shí)限，完成 整改任務(wù)。 （六）實(shí)施秋冬沖刺行動(dòng)。堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加強(qiáng)督查調(diào)度，加快工作進(jìn)展，加大落實(shí)力度，全力沖刺完成全年目標(biāo)任務(wù)，確保交上年度脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)良答卷。 三、堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí) （七）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。以村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路為目標(biāo)，以有能力的扶起來(lái)，扶不了的帶起來(lái)為原則，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，以組建合作組織為渠道，以建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為鏈條，強(qiáng)化長(zhǎng)效脫貧根本之策。通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、 第 17 頁(yè) 共 36 頁(yè) 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)六個(gè)重點(diǎn)等，結(jié)合實(shí)施光伏扶貧、電商 扶貧、旅游扶貧等，引導(dǎo)城歸雁歸人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動(dòng)參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的一領(lǐng)辦三參與模式，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，完善帶貧減貧機(jī)制，幫助貧困戶穩(wěn)定增收實(shí)現(xiàn)脫貧。加強(qiáng)扶貧龍頭企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。開展貧困戶全面授信評(píng)級(jí)，強(qiáng)化實(shí)施扶貧小額信貸，實(shí)現(xiàn)貧困戶應(yīng)貸盡貸。 （八）深入實(shí)施就業(yè)扶貧。圍繞方便貧困群眾掙錢顧家兩不誤，全方位拓展貧困群眾就業(yè)門路，繼續(xù)支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地、鄉(xiāng)村扶貧車間、新型農(nóng)村合作社、就業(yè)扶貧專崗等，力爭(zhēng)創(chuàng)建扶貧基地和扶貧車間 3 個(gè)、就業(yè)扶貧專崗 10 個(gè)，光伏發(fā)電 50 戶，集中點(diǎn) 2 個(gè)，幫助貧困群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。組織開展免費(fèi)技能培訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)施就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)活動(dòng)，在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。 （九）著力提升健康扶貧。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助四道保障線，切實(shí)保障門診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步提高貧困人口重大疾病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，全面實(shí)現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費(fèi)和一站式報(bào)銷結(jié)算，確保貧困患者縣域內(nèi) 住院醫(yī)療自付費(fèi)用不高于 10%。在實(shí)施 10種大病免費(fèi)救治的基礎(chǔ)上， 第 18 頁(yè) 共 36 頁(yè) 15 種大病全部得到專項(xiàng)救治，并對(duì)深度貧困人口探索建立愛心救助兜底機(jī)制新防線，以全面落實(shí)健康扶貧政策，確保不讓一人因病導(dǎo)致吃不飽穿不暖。 （十）精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧。加強(qiáng)學(xué)籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)銜接，建立義務(wù)教育扶貧資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負(fù)責(zé)制度，確保貧困家庭學(xué)生享受各種助學(xué)政策，不讓一人因經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)。強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，對(duì)因病因殘無(wú)法隨班就學(xué)的，定期送教上門；對(duì)厭學(xué)的貧困學(xué)生，采取單獨(dú)編班和入讀職業(yè)學(xué)校的方式因?qū)W施 教，確保教育扶貧政策全面落實(shí)。 （十一）扎實(shí)推進(jìn)安居扶貧。堅(jiān)持搬遷是手段、脫貧是目的的理念，抓好往年搬遷貧困戶入住工作，落實(shí)后續(xù)幫扶措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富。加大貧困戶危房改造扶持力度，積極做好《省農(nóng)村住宅建筑危房鑒定和加固改造技術(shù)手冊(cè)》的試行推廣，全面完成 c 級(jí)危房加固改造和 d 級(jí)危房改造建設(shè)，堅(jiān)決防止貧困戶因建房舉債致貧或返貧，確保貧困農(nóng)戶不住危房。 （十二）筑牢兜底保障扶貧。推進(jìn)農(nóng)村低保提標(biāo)增效，堅(jiān)持扶貧開發(fā)與社會(huì)保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照應(yīng)保盡保要 求，新增和動(dòng)態(tài)調(diào)整空出低保指標(biāo)全部用于貧困戶，全年開展兩次以上農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，及時(shí)把符合條件的貧困群眾全部納入農(nóng)村低保，對(duì)失能弱能貧困人口應(yīng)保盡保兜牢保障底線。 第 19 頁(yè) 共 36 頁(yè) （十三）深化落實(shí)生態(tài)扶貧。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金和油茶種植、天然林保護(hù)、營(yíng)造林、森林質(zhì)量提升補(bǔ)助等，建立補(bǔ)償資金與扶持貧困群眾掛鉤機(jī)制。建立生態(tài)扶貧工作考核機(jī)制，將生態(tài)扶貧工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，加大督查考核力度。大力開發(fā)生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力擔(dān)任生態(tài)管護(hù)員等。 （十四）銜接實(shí)施鄉(xiāng)村振興。 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。 四、強(qiáng)化督查考核，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí) （十五）落實(shí)壓緊村及第一書記主體責(zé)任。結(jié)合開展不忘初心、牢記使命主題教育，進(jìn)一步強(qiáng)化村兩委和第一書記抓好脫貧攻堅(jiān)頭等大事和第一民生工程的責(zé)任意識(shí)，村兩委和第一書記向鎮(zhèn)黨委政府簽訂脫貧責(zé)任書，落實(shí)村兩委及第一書記對(duì)脫貧攻堅(jiān)的主體責(zé)任。完善責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系，落實(shí)年度工作報(bào)告和責(zé)任考核制度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。 （十六）落實(shí)壓緊幫扶責(zé)任。加強(qiáng)駐村幫扶工作，強(qiáng)化 第一書記隊(duì)伍，優(yōu)化駐村工作隊(duì)配備，確保選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干的好。加強(qiáng)日常管理，每季度駐村不少于 50 天，組織開展考核，對(duì)幫扶不力的堅(jiān)決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位雙問(wèn)責(zé)。完善落實(shí)駐村幫扶工作鎮(zhèn)屬地管理有效機(jī)制，建立駐村 第 20 頁(yè) 共 36 頁(yè) 幫扶干部與基層干部精準(zhǔn)扶貧工作統(tǒng)一管理制度，強(qiáng)化合力攻堅(jiān)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊(duì)駐村、結(jié)對(duì)幫扶干部包戶工作，壓實(shí)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任。 五、筑牢支撐保障，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn) （十八）強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別基礎(chǔ)。把扣準(zhǔn)第一粒紐扣貫穿精準(zhǔn)扶貧始終，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家和省、市、縣精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)一部署和要求，及時(shí)做好建檔立卡貧困人口動(dòng)態(tài)識(shí)別調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。用好全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，全面完成信息數(shù)據(jù)核實(shí)核準(zhǔn)和比對(duì)銜接，摸排產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會(huì)保障兜底等政策到戶到人落實(shí)情況，全面完善基層基礎(chǔ)信息資料。 （十九）強(qiáng)化大扶貧工作格局。加大政府、市場(chǎng)、社會(huì)資源統(tǒng)籌力度，夯實(shí)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶 貧、社會(huì)扶貧大扶貧格局，深入營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧氛圍，強(qiáng)化各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。深化社會(huì)扶貧網(wǎng)推廣工作，大力提升社會(huì)扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會(huì)幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對(duì)接質(zhì)量和成功率。推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參加千企幫千村精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，探索建立民營(yíng)企業(yè)幫扶與貧困人口發(fā)展聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口與企業(yè)共贏發(fā)展。積極開展 1017 扶貧日活動(dòng)，深入開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，促進(jìn)電商扶貧與社會(huì)扶貧網(wǎng)深度融合。 第 21 頁(yè) 共 36 頁(yè) （二十）強(qiáng)化扶貧基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)黨建 +扶貧，抓住村兩委換屆契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨 員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，深入打造不走的扶貧工作隊(duì)。充分發(fā)揮扶貧工作室專職管理職能，提高工作效率，完善服務(wù)機(jī)制，全面打通脫貧攻堅(jiān)落實(shí)落地最后一公里。每個(gè)村級(jí)扶貧工作室落實(shí)1 名專職信息員，負(fù)責(zé)信息工作，堅(jiān)決克服人人填表報(bào)數(shù)問(wèn)題，讓廣大基層干部集中精力開展精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全面提高鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅(jiān)能力，培育懂扶貧、會(huì)幫扶、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍。 （二十一）強(qiáng)化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、 脫貧光榮的思想。強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制，在幫扶資金安排上正向引導(dǎo)，采取生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會(huì)干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對(duì)因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不瞻養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)基層組織和幫扶干部的思想幫扶作用，強(qiáng)化農(nóng)村理事會(huì)和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，因戶施策教育懲戒，加快補(bǔ)齊貧困群眾精神短板。 （二十二）強(qiáng)化扶貧干部關(guān)懷。營(yíng)造關(guān)心愛護(hù)扶貧干部的良好氛圍和風(fēng)氣，注重在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對(duì)工作優(yōu)秀的扶貧 干部落實(shí)用人導(dǎo)向政策，在干部任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、待 第 22 頁(yè) 共 36 頁(yè) 遇補(bǔ)助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實(shí)干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵(lì)。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。 （二十三）強(qiáng)化督查考核統(tǒng)籌。共享省、市、縣督察組督察成果，鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組開展必要的督查考核，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以督促整改問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)工作不實(shí)不力的進(jìn)行約談，對(duì)脫貧成效不好的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。 （二十四）強(qiáng)化工作作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)和全省 2024年開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)要 求，大興艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧政堅(jiān)。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，力戒官僚主義、形式主義問(wèn)題，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，切實(shí)做好貧困群眾信訪和維穩(wěn)工作。 （二十五）強(qiáng)化正向宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，注重培