【文章內(nèi)容簡介】 脫貧的目標，制定堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，更加注重脫貧質(zhì)量，更加注重深度貧困脫貧攻堅，更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧，更加注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動力并重，更加注重開發(fā)式 第 16 頁 共 36 頁 與保障性扶貧并舉，更加注重增強貧困群眾獲得感，全力打好精準脫貧攻堅年度戰(zhàn)役。 （三）瞄準年度脫 貧任務(wù)謀篇布局攻堅工作。推動各項工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn) 107 人脫貧的年度目標，為 2024 年我鎮(zhèn)全面實現(xiàn)脫貧攻堅目標，脫貧實效奠定堅實基礎(chǔ)。 二、創(chuàng)設(shè)攻堅載體，促進脫貧攻堅工作落實 （四）實施春季攻勢行動。堅持目標導向，圍繞年度工作部署和目標任務(wù)，大興調(diào)研之風，明確工作思路，保持思想不松懈、工作不松勁、措施不松力，確保年初脫貧攻堅開好局、起好步、造好勢。 （五）實施夏季整改行動。堅持問題導向，針對工作推進過程中的困難和問題，列出清單，找準短板，較真碰硬，落實整改責任和時限，完成 整改任務(wù)。 （六）實施秋冬沖刺行動。堅持效果導向，加強督查調(diào)度，加快工作進展，加大落實力度，全力沖刺完成全年目標任務(wù)，確保交上年度脫貧攻堅工作優(yōu)良答卷。 三、堅持精準方略，促進脫貧攻堅政策落實 （七）大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。以村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路為目標，以有能力的扶起來，扶不了的帶起來為原則，以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為依托，以組建合作組織為渠道，以建立利益聯(lián)結(jié)機制為鏈條，強化長效脫貧根本之策。通過重點推進高標準農(nóng)田建設(shè)、 第 17 頁 共 36 頁 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大工程和發(fā)展林下經(jīng)濟六個重點等，結(jié)合實施光伏扶貧、電商 扶貧、旅游扶貧等，引導城歸雁歸人才留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推進村干部與能人帶頭領(lǐng)辦和村黨員主動參與、村民自愿參與、貧困群眾統(tǒng)籌參與的一領(lǐng)辦三參與模式，發(fā)展村集體經(jīng)濟，完善帶貧減貧機制，幫助貧困戶穩(wěn)定增收實現(xiàn)脫貧。加強扶貧龍頭企業(yè)的認定和管理工作。開展貧困戶全面授信評級，強化實施扶貧小額信貸，實現(xiàn)貧困戶應(yīng)貸盡貸。 （八）深入實施就業(yè)扶貧。圍繞方便貧困群眾掙錢顧家兩不誤，全方位拓展貧困群眾就業(yè)門路，繼續(xù)支持創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)扶貧基地、鄉(xiāng)村扶貧車間、新型農(nóng)村合作社、就業(yè)扶貧專崗等，力爭創(chuàng)建扶貧基地和扶貧車間 3 個、就業(yè)扶貧專崗 10 個，光伏發(fā)電 50 戶，集中點 2 個，幫助貧困群眾在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。組織開展免費技能培訓，推進實施就業(yè)援助月、春風行動等專項活動，在政策宣傳解讀、崗位信息發(fā)布、求職招聘推介、職業(yè)技能提升等方面為貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全程幫扶。 （九）著力提升健康扶貧。全面筑牢基本醫(yī)保、大病保障、補充保險、醫(yī)療救助四道保障線，切實保障門診特殊慢性病待遇水平，加大貧困人口醫(yī)療救助力度，進一步提高貧困人口重大疾病醫(yī)療補充保險籌資標準和保障水平，全面實現(xiàn)貧困人口縣域內(nèi)住院先診療后付費和一站式報銷結(jié)算，確保貧困患者縣域內(nèi) 住院醫(yī)療自付費用不高于 10%。在實施 10種大病免費救治的基礎(chǔ)上， 第 18 頁 共 36 頁 15 種大病全部得到專項救治，并對深度貧困人口探索建立愛心救助兜底機制新防線，以全面落實健康扶貧政策，確保不讓一人因病導致吃不飽穿不暖。 （十）精準落實教育扶貧。加強學籍管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與建檔立卡信息系統(tǒng)動態(tài)銜接，建立義務(wù)教育扶貧資助政策學校校長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地雙負責制度，確保貧困家庭學生享受各種助學政策，不讓一人因經(jīng)濟困難失學輟學。強化控輟保學措施，對因病因殘無法隨班就學的，定期送教上門；對厭學的貧困學生，采取單獨編班和入讀職業(yè)學校的方式因?qū)W施 教，確保教育扶貧政策全面落實。 （十一）扎實推進安居扶貧。堅持搬遷是手段、脫貧是目的的理念，抓好往年搬遷貧困戶入住工作，落實后續(xù)幫扶措施，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能脫貧致富。加大貧困戶危房改造扶持力度，積極做好《省農(nóng)村住宅建筑危房鑒定和加固改造技術(shù)手冊》的試行推廣，全面完成 c 級危房加固改造和 d 級危房改造建設(shè)，堅決防止貧困戶因建房舉債致貧或返貧，確保貧困農(nóng)戶不住危房。 （十二）筑牢兜底保障扶貧。推進農(nóng)村低保提標增效，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接、扶持脫貧與防止返貧并舉并重。按照應(yīng)保盡保要 求，新增和動態(tài)調(diào)整空出低保指標全部用于貧困戶，全年開展兩次以上農(nóng)村貧困群眾排查摸底工作，及時把符合條件的貧困群眾全部納入農(nóng)村低保，對失能弱能貧困人口應(yīng)保盡保兜牢保障底線。 第 19 頁 共 36 頁 （十三）深化落實生態(tài)扶貧。加大生態(tài)補償力度，落實生態(tài)公益林補償資金和油茶種植、天然林保護、營造林、森林質(zhì)量提升補助等，建立補償資金與扶持貧困群眾掛鉤機制。建立生態(tài)扶貧工作考核機制，將生態(tài)扶貧工作納入年度目標考核內(nèi)容，加大督查考核力度。大力開發(fā)生態(tài)公益崗位，優(yōu)先安排貧困勞動力擔任生態(tài)管護員等。 （十四）銜接實施鄉(xiāng)村振興。 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為鞏固脫貧成果提供有力和持久的支撐保障。 四、強化督查考核，促進脫貧攻堅責任落實 （十五）落實壓緊村及第一書記主體責任。結(jié)合開展不忘初心、牢記使命主題教育，進一步強化村兩委和第一書記抓好脫貧攻堅頭等大事和第一民生工程的責任意識，村兩委和第一書記向鎮(zhèn)黨委政府簽訂脫貧責任書，落實村兩委及第一書記對脫貧攻堅的主體責任。完善責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系，落實年度工作報告和責任考核制度，嚴格實行獎懲。 （十六）落實壓緊幫扶責任。加強駐村幫扶工作，強化 第一書記隊伍，優(yōu)化駐村工作隊配備，確保選得準、下得去、融得進、干的好。加強日常管理，每季度駐村不少于 50 天，組織開展考核，對幫扶不力的堅決召回，兌現(xiàn)召回干部和派出單位雙問責。完善落實駐村幫扶工作鎮(zhèn)屬地管理有效機制，建立駐村 第 20 頁 共 36 頁 幫扶干部與基層干部精準扶貧工作統(tǒng)一管理制度，強化合力攻堅工作機制。進一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導干部包片、鎮(zhèn)干部包村、第一書記和駐村工作隊駐村、結(jié)對幫扶干部包戶工作，壓實結(jié)對幫扶責任。 五、筑牢支撐保障，促進脫貧攻堅扎實推進 （十八）強化精準識別基礎(chǔ)。把扣準第一粒紐扣貫穿精準扶貧始終，嚴格對照國家和省、市、縣精準識別統(tǒng)一部署和要求，及時做好建檔立卡貧困人口動態(tài)識別調(diào)整，確保新增貧困人口應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。用好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和省精準脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺，全面完成信息數(shù)據(jù)核實核準和比對銜接，摸排產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、危房改造、易地搬遷扶貧、安全飲水、社會保障兜底等政策到戶到人落實情況，全面完善基層基礎(chǔ)信息資料。 （十九）強化大扶貧工作格局。加大政府、市場、社會資源統(tǒng)籌力度，夯實專項扶貧、行業(yè)扶 貧、社會扶貧大扶貧格局，深入營造全社會參與扶貧氛圍，強化各行各業(yè)凝心聚力脫貧攻堅機制。深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作，大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能，全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率。推進民營企業(yè)參加千企幫千村精準扶貧行動，探索建立民營企業(yè)幫扶與貧困人口發(fā)展聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)貧困人口與企業(yè)共贏發(fā)展。積極開展 1017 扶貧日活動，深入開展消費扶貧活動，促進電商扶貧與社會扶貧網(wǎng)深度融合。 第 21 頁 共 36 頁 （二十）強化扶貧基層基礎(chǔ)。深入推進黨建 +扶貧，抓住村兩委換屆契機，選優(yōu)配強村兩委領(lǐng)導班子，大力培養(yǎng)農(nóng)村黨 員致富帶頭人和鄉(xiāng)土人才隊伍，深入打造不走的扶貧工作隊。充分發(fā)揮扶貧工作室專職管理職能，提高工作效率，完善服務(wù)機制，全面打通脫貧攻堅落實落地最后一公里。每個村級扶貧工作室落實1 名專職信息員，負責信息工作，堅決克服人人填表報數(shù)問題，讓廣大基層干部集中精力開展精準幫扶。加強培訓力度，全面提高鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導和鎮(zhèn)村扶貧干部、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人脫貧攻堅能力，培育懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。 （二十一）強化精神思想扶貧。加大扶貧與扶志、扶智、扶勤、扶德結(jié)合力度，注重用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、 脫貧光榮的思想。強化正向激勵機制，在幫扶資金安排上正向引導，采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式，讓貧困群眾敢想敢干、能干會干，激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力，促進自立自強和自主脫貧。對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不瞻養(yǎng)老人致貧等不良現(xiàn)象，加強基層組織和幫扶干部的思想幫扶作用，強化農(nóng)村理事會和村民自我教育、管理、監(jiān)督等自治方式，因戶施策教育懲戒，加快補齊貧困群眾精神短板。 （二十二）強化扶貧干部關(guān)懷。營造關(guān)心愛護扶貧干部的良好氛圍和風氣，注重在脫貧攻堅一線培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部。對工作優(yōu)秀的扶貧 干部落實用人導向政策，在干部任用、表彰獎勵、待 第 22 頁 共 36 頁 遇補助、人文關(guān)懷、撫恤救助等方面，讓實干苦干、群眾滿意的扶貧好干部得到激勵。建立扶貧干部工作創(chuàng)新容錯糾錯機制，為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者擔當、為負責者負責。 （二十三）強化督查考核統(tǒng)籌。共享省、市、縣督察組督察成果，鎮(zhèn)脫貧攻堅領(lǐng)導小組開展必要的督查考核，以及時發(fā)現(xiàn)問題為重點，以督促整改問題為導向，對工作不實不力的進行約談，對脫貧成效不好的嚴肅問責。 （二十四）強化工作作風建設(shè)。認真落實全國和全省 2024年開展扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)年各項要 求，大興艱苦奮斗、求真務(wù)實之風，以作風攻堅促脫貧政堅。狠抓扶貧領(lǐng)域作風問題專項治理，力戒官僚主義、形式主義問題，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，切實做好貧困群眾信訪和維穩(wěn)工作。 （二十五）強化正向宣傳引導。加強輿論宣傳引導，注重培