4某年關(guān)于如何做好保密工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-24 17:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。三是學(xué)界的界定：工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)在其公務(wù)活動(dòng)中和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)。 這三種界定在一定程度上概括了工作秘密的內(nèi)在 和外在特征，但它們又分別存在以下的缺陷：一是把工作秘密的主體僅限于各級(jí)國家機(jī)關(guān)，把某些事實(shí)上擁有工作秘密并需要準(zhǔn)確界定的公共企事業(yè)單位排除在外 。二是沒有指明工作秘密的本質(zhì)特征在于保障各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位正當(dāng)行使職權(quán) 。三是沒有歸納出工作秘密的程序特征，從而導(dǎo)致實(shí)踐中確定工作秘密的隨意性 。四是運(yùn)用否定式來界定工作秘密并沒有說清工作秘密是什么，包含什么，工作秘密的界定必須是一個(gè)肯定命題。基于此，筆者認(rèn)為，從保障公民知情權(quán)和推進(jìn)政府信息公開的視角來看，所謂工作秘密是指各級(jí)國家機(jī)關(guān)、授權(quán)單位為了保障其職權(quán)的正當(dāng)行使 ，依據(jù)簡(jiǎn)易程序確定并在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的工作事項(xiàng)。 三、工作秘密的特征分析 （一）主體的廣泛性 毋庸置疑，各級(jí)國家機(jī)關(guān)是產(chǎn)生工作秘密最多并需要嚴(yán)加規(guī)范的最重要的主體，但是，除了各級(jí)國家機(jī)關(guān)以外，某些得到授權(quán)的公共企事業(yè)單位也是產(chǎn)生工作秘密并需要嚴(yán)加規(guī)范的主體。 第 4 頁 共 6 頁 實(shí)踐中，隨著我國依法治國方略的逐步推進(jìn)，某些企事業(yè)單位獲得委托授權(quán)以從事公共事業(yè)管理、服務(wù)活動(dòng)，這些企事業(yè)單位自行確定的工作秘密存在著與公共利益和公民知情權(quán)發(fā)生沖突的可能，所以，對(duì)此類主體的工作秘密也必須予以 重
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