【文章內(nèi)容簡介】 員安全救護等工作。 各應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)建立 a、 b 角制度，即明確第一負(fù)責(zé)人及其各配角，規(guī)定有關(guān)負(fù)責(zé)人缺位時的各配角的補位順序。重要的應(yīng)急崗位（如消防崗位）應(yīng)當(dāng)有后備人員。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)活動的負(fù)責(zé)人員的姓名、所處部 門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并定期更新。各級聯(lián)系列表均應(yīng)當(dāng)將首要聯(lián)系人列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系人。 外部應(yīng)急 /救援力量 明確發(fā)生事故時應(yīng)請求支援的外部應(yīng)急 /救援力量名單及其可保障的支持方式和支持能力，裝備水平、聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、抵達時限等，并定期更新。聯(lián)系列表應(yīng)當(dāng)將第一聯(lián)系單位列在首位，并按照聯(lián)系的先后次序排列所有聯(lián)系對象。 第 10 頁 共 21 頁 外部應(yīng)急 /救援力量主要包括上級主管部門，地方政府公安、消防、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等主管部門，專業(yè)應(yīng)急組織及其他應(yīng)急咨詢或支持機構(gòu)等。 （四）應(yīng)急響應(yīng)程序－事故發(fā)現(xiàn)及報警（發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時）內(nèi)部事故信息報警和通知 規(guī)定單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)采取的措施及有關(guān)報警、求援、報告等程序、方式、時限要求、內(nèi)容等。 如，發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時， ① 第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知應(yīng)急協(xié)調(diào)人，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。 ② 應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出 初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、應(yīng)急隊伍或外部應(yīng)急 /救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。 ③各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。 報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措 第 11 頁 共 21 頁 施和行動。報警方式包括：呼救、電話 （包括手機）、報警系統(tǒng)等等。通常，可以通過目測或一些檢測設(shè)備（如液體泄漏監(jiān)測裝置、有毒氣體監(jiān)測裝置、壓力傳感器、溫度傳感器等）來確認(rèn)是否發(fā)生事故。對事故釋放出來的物質(zhì)，可以通過審查有關(guān)貨物清單或化學(xué)分析進行確認(rèn)。 向外部應(yīng)急 /救援力量報告 明確哪些狀態(tài)下（如泄漏、火災(zāi)或爆炸可能威脅單位 /廠區(qū)外的環(huán)境或人體健康時）應(yīng)當(dāng)報告外部應(yīng)急 /救援力量并請求支援。 按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報告。 報告內(nèi)容通 常包含。 ① 聯(lián)系人的姓名和電話號碼； ② 發(fā)生事故的單位名稱和地址； ③ 事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間； ④ 事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）； ⑤ 主要污染物和數(shù)量（如實際泄漏量或估算泄漏量）； ⑥ 當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進行判斷）； ⑦ 傷亡情況； ⑧ 需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施； ⑨ 已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議； ⑩ 其他必要信息。 向鄰近單位及人員發(fā)出警報 明確哪些狀態(tài)下（如在事故可能影響到廠外的 情況下）應(yīng)當(dāng) 第 12 頁 共 21 頁 自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報信息以及警報方式。 （五）應(yīng)急響應(yīng)程序－事故控制（緊急狀態(tài)控制階段） 明確接到發(fā)生事故后，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取的具體行動措施。包括響應(yīng)分級，警戒治安、應(yīng)急監(jiān)測、現(xiàn)場處置等。 響應(yīng)分級 明確應(yīng)急預(yù)案的啟動級別及條件。 事故的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān)，但可能有所不同?！秶彝话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》關(guān)于特別重大環(huán)境事件（ Ⅰ 級）、重大環(huán)境事件（ Ⅱ 級）、較大環(huán)境事件（ Ⅲ 級）和一般環(huán)境事件（ Ⅳ級 ）的分級是事件級別，不是響應(yīng)分級。 危險廢物產(chǎn)生單位可根據(jù)事故的影響范圍和可控性，將響應(yīng)級別分成如下三級： ①i 級：完全緊急狀態(tài)； ②ii 級：有限的緊急狀態(tài)； ③iii 級：潛在的緊急狀態(tài)。事故的影響范圍和可控性取決于所處理危險廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素。 ①i 級：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn) 場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍 第 13 頁 共 21 頁 撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進行支援的事故。例如：危險廢物大量溢出并向下游河流快速擴散。 ②ii 級：有限的緊急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在某個危險廢物經(jīng)營單