4舊房改造涉及法律知識(shí)(編輯修改稿)
2025-08-21 16:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政策， XX 縣區(qū)的做法是 先征用需用地村的集體土地，待土地征用后再將土地使用權(quán)出讓給需用地人。 這個(gè)過(guò)程就必然涉及到土地征用費(fèi)的補(bǔ)償、土地出讓金的確定等問(wèn)題。舊村改造本是一件利國(guó)利民的好事，但是在政府、搬遷村民資金有限的情況下，還需要支付土地征用補(bǔ)償費(fèi)和繳納土地出讓金，這對(duì)于政府和搬遷村民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)重大的負(fù)擔(dān)， 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 其中極容易產(chǎn)生法律糾紛。 與政府承諾獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)的糾紛 在當(dāng)前舊村和危舊房改造工作中，政府為了提高農(nóng)民的積極性、加快改造進(jìn)度，往往制定有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。如 XX 縣區(qū)委出臺(tái)了龍委〔 2024〕 9 號(hào)《 關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村舊村和危舊房改造的實(shí)施意見(jiàn)》，市財(cái)政安排農(nóng)村危舊房改造和連片綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金1500 萬(wàn)元，按照 “ 連片拆除危舊房主房 50 元 /m2，輔助用房 25元 /m2，建設(shè)新房連片 10 幢以上 5000 元 /幢，對(duì)原有危舊房進(jìn)行修繕的每戶(hù) 1000 元（其中農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn) 120%以下困難家庭每戶(hù)1500 元），危舊房改造拆舊建新每戶(hù) 500~2024 元 ” 的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)進(jìn)行舊村改造的村莊和農(nóng)戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。由于政府的獎(jiǎng)勵(lì)要與拆除房屋的面積等因素直接掛鉤，因此，實(shí)踐中可能存在著政府與拆房戶(hù)主因?qū)Ψ课莸牟鸪娣e存有爭(zhēng)議而起糾紛的情形。比如由于部分測(cè)量人員業(yè)務(wù)不精或者缺乏工作責(zé)任心、工作草率，導(dǎo)致所測(cè)面積與實(shí)際面積不符，進(jìn)而引發(fā)糾紛。 建筑活動(dòng)中的質(zhì)量糾紛 在建筑活動(dòng)中，由于個(gè)別施工人沒(méi)有取得施工資質(zhì)、不負(fù)責(zé)任，或者使用劣質(zhì)建筑材料，致使建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，甚至是 “ 豆腐渣 ” 工程的情況在實(shí)踐中也屢見(jiàn)不鮮。 2 法律糾紛特點(diǎn) 政策性強(qiáng) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 農(nóng)村舊村和危舊房改造本身就是一項(xiàng)政府主導(dǎo)下進(jìn)行的工作，當(dāng)?shù)卣话愣紩?huì)出臺(tái)有關(guān)政策，因此政策性很強(qiáng)。比如拆遷和政策處理、土地征用、政府獎(jiǎng)勵(lì)等，當(dāng)?shù)卣?會(huì)制定政策措施，一旦糾紛發(fā)生，政府制定的政策、措施都會(huì)納入考量的范圍：是否合法、是否合理、是否被遵守等；處理這些糾紛，也往往因?yàn)樯婕爱?dāng)?shù)乩妫鴧⒄照叩囊?guī)定。 關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜 農(nóng)村舊村和危舊房改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程，涉及方方面面的關(guān)系。比如建筑活動(dòng)中涉及建房人與施工人之間法律關(guān)系的認(rèn)定、責(zé)任的承擔(dān)等。拆遷和政策處理活動(dòng)中又會(huì)涉及村委會(huì)、政府與拆除戶(hù)之間的法律關(guān)系，甚至涉及到當(dāng)?shù)丶易鍎?shì)力的較量、新舊村委之間的矛盾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
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