【文章內容簡介】 落 1 實。四是逐步建立綜治工作長效工作機制，廣泛動員黨團員、民兵、離退休人員等參與平安建設，通過有效整合，規(guī)范群防群治隊伍建設，壯大群防群治隊伍。做到 “ 面上有人轉，線上有人巡，點上有人守 ” ，做到防控空間和時間上的網(wǎng)絡化，筑起群防群治的銅墻鐵壁。 二、穩(wěn)步開展綜治專項活動，保持高碼社會持續(xù)穩(wěn)定 （一）加強不安定因素的排查 和調處工作。重點是做好 “ 兩會 ” 、重大節(jié)日期間的不安定因素排查和矛盾糾紛的調處工作。要以綜治工作中心為平臺，健全各項工作機制，按照 “ 一周一小排，一月一大排，半年一次集中排查 ” 的工作方針切實加強不安定因素的排查調處工作，努力將不安定因素和矛盾糾紛化解在農村、化解在萌芽。立足抓早抓小抓苗頭，重點排查梳理涉及征地、集體利益分配、農民工返鄉(xiāng)等引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素和問題；加大信息匯總、形勢研判力度，建立健全預警機制，積極做好應對金融危機、經(jīng)濟增長放緩影響社會治安和社會穩(wěn)定的各項工作。 第 13 頁 共 28 頁 研究制定工作措施，突出抓好排查調處工 作零報告、歸口調處、責任查究等制度的落實。突出解決民生問題、涉法涉訴信訪問題，對于個別老上訪戶和纏訪戶，要注意方法，妥善處理，耐心作好思想轉化工作，嚴防矛盾激化越級上訪 （二）繼續(xù)開展嚴打整治，加強治安防范 深入推進 “ 打黑除惡 ” 專項行動。堅持發(fā)現(xiàn)一個打掉一個，嚴厲打擊黑惡勢力的囂張氣焰，有效遏制黑惡力在我鄉(xiāng)的滋生、發(fā)展、蔓延。在我鄉(xiāng)組織開展農村治安綜合整治專項行動，深入排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；深入排查違法犯罪高危群體和重點人員，嚴密管控工作。加強農村社會治安形勢分析和預警，嚴 厲打擊各種制假售假、坑農害農違法犯罪行為，切實做好治安 2 防控與震懾犯罪工作。保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，重點打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪，深入開展禁毒等專項行動，建立長效工作機制。加強 掃黃打非 和禁娼、禁賭等工作，強化對盜竊摩托車、電動機、電力設施等突出問題的重點整治。維護社會秩序，最大限度地減少群眾的經(jīng)濟損失。 （三）深入開展禁毒宣傳活動和 “ 無毒村 ” 的創(chuàng)建工作。一是注重層層宣傳發(fā)動。積極依靠共青團、婦聯(lián)，讓他們參與宣傳教育工作。通過開展深入人心 的禁毒宣傳教育活動，使公眾特別 第 14 頁 共 28 頁 是高危人群進一步認清毒品危害，減少新吸毒人員的滋生；組織動員全鄉(xiāng)力量抵御毒品侵害，參與禁毒斗爭；鼓舞禁毒斗志，推動各項禁毒工作的開展。二是強化重點教育。首先是把青少年特別是在校中學生、社會閑散人員、外來外出務工人員、娛樂場所作為重點，有針對性地開展毒品預防教育。其次是狠抓幫教管理，積極實施跟蹤幫教。三是以打擊制販 “ 海洛英 ” 、 “ 搖頭丸 ” 、吸食 “k 粉 ” 為重點，全面加大嚴厲打擊毒品違法犯罪活動力度，遏制其蔓延發(fā)展的勢頭。根據(jù)我鄉(xiāng)毒品犯罪的特點，制定有針對性的打擊對策，組織多層次多渠道 的緝毒打擊行動。要加強對轄區(qū)毒品多發(fā)地點和重點部位的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并搗毀吸販 “ 海洛英 ” 、 “ 搖頭丸 ” 、 “k 粉 ” 的窩點。 （四）積極開展校園及周邊環(huán)境整治工作。在高碼學區(qū)開展安全文明校園創(chuàng)建活動，強化安全教育，增強安全意識，確保安全穩(wěn)定。通過開展安全文明素質教育，普及安全防范知識，強化安全意識，提高安全防范能力，嚴防各類安全事故的發(fā)生。對校園內食堂、商店和校園周邊飲食攤點、小賣鋪進行食品衛(wèi)生大檢查，切實消除食品衛(wèi)生安全隱患。同時加強對學校周邊的治安巡邏，防 3 止危害師生人身安全事件的發(fā)生，維 護學校正常的教育排序，凈化校園周邊環(huán)境。 （五）整治企業(yè)和項目周邊環(huán)境，保障項目建設和企業(yè)生產(chǎn) 第 15 頁 共 28 頁 經(jīng)營秩序。嚴格執(zhí)行國家政策，征地拆遷按規(guī)定補償?shù)轿唬S護群眾合法權益。加強對基層干部和重點項目、企業(yè)周邊群眾的教育和引導，幫助他們處理好眼前利益和長遠利益的關系，參與市場公平競爭；加強法制宣傳教育，以案釋法，讓廣大群眾知法、守法，在全鄉(xiāng)形成親商、安商、富商的良好氛圍。認真落實企業(yè)周邊環(huán)境屬地管理責任制，建立完備的責任體系。各村對域內發(fā)生的強裝強卸、阻撓施工等行為應及時制止，盡快解決。各單位、各部門對重點項 目和企業(yè)周邊環(huán)境要進行一次認真排查，對可能出現(xiàn)的阻工等情況進行認真分析，主動化解矛盾，對群眾的合理要求，根據(jù)實際情況及時幫助解決，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立快速反應機制，形成應急預案，一旦發(fā)生影響環(huán)境的案件，及時行動，迅速處置。 三、加強依法治理，開展依法治鄉(xiāng)和普法宣傳教育，推進高碼平安建設工作。 （一）以普法為主導，加強法制教育。 組織高碼的鄉(xiāng)村干部、組長系統(tǒng)學習《信訪條例》、《治安管理條例》、〈提高化解群體性事件的能力〉以及示威游行的有關規(guī)定，真正讓干部群眾做到學法、懂法 ，依法以正確的手段謀求自身的合法權益。通過法制觀念的灌輸，教育村組干部、黨員群眾遠離涉黑涉惡勢力和農村宗派勢力，樹立正確的榮辱觀、發(fā)展觀、人生觀、金錢觀。在高碼鄉(xiāng)形成一種公平公正，依法辦事的良好 第 16 頁 共 28 頁 風氣。加強青少年法制教育，做好閑散青少年教育管理工作，積極主動預防青少年違法犯罪活動的發(fā)生。加強刑釋解教人員的安置幫教，做好就業(yè)指導和職 4 業(yè)培訓工作，有效地減少重新犯罪。 （二）積極開展法律援助工作。 為了更好的做好法律援助工作，鄉(xiāng)司法所通過排查，摸清弱勢群體的底數(shù)。認真分析，了解他們 的法律需求，確保需要法律援助的低收入人群，不被排除在法律援助范圍之外。加大《法律援助條例》的宣傳力度，利用 515 律師義務咨詢日、 519 助殘日、 91 《法律援助條例》實施紀念日和 124 法制宣傳日。讓社會知曉法律援助制度對保障弱者的合法權益，促進司法公正，發(fā)揮維護社會穩(wěn)定的重要作用和意義，宣傳法律援助是國家為保障實現(xiàn) “ 公民在法律面前一律平等 ” 的基本權利，應當履行的憲法義務，是政府的職責。 （三）預防青少年犯罪。 一是學校的法制教育必須長期化、制度化。二是加強學生的道德教育。青少年的違法 犯罪往往是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的，要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關鍵時期加強思想道德和社會公德教育使他們樹立正確的世界觀、人生觀樹立遠大的理想和志向形成良好的道德風尚和高尚的道德情操三是進行堵塞性預防。通過堵塞各方面工作的漏洞，減少 第 17 頁 共 28 頁 和消除實施犯罪的條件，達到犯罪預防的措施。即加強對流動人口的管理可有效防止涉世之初青年的各種犯罪。四是控制性預防即針對有明顯犯罪傾向或輕微違法犯罪行為的人采取的幫助、教育、挽救措施。主要措施有成立幫教小組；送工讀學校教育；加強少年法庭的工作；回訪考察。 四、完善綜治領導責任制，健全齊抓共管工作機制 加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確職責，強化綜治委成員單位部門職能作用。健全目標管理責任制和綜治委例會、五部委聯(lián)席會議、綜治委成員單位聯(lián)系點以及述職、 5 情況通報等制度。加強綜治委專門工作領導小組及辦公室建設，做好社會治安綜合治理巡視工作，加強督促指導，著力解