【文章內(nèi)容簡介】 瀕危野生動物拯救保護實施方案和極小種群野生植物拯救保護工程規(guī)劃，抓好第二次全國野生動植物資源調(diào)查工作。實施新一輪大熊貓保護工程，籌建北京、上海、廣東大熊貓保護研究基地等野生動植物救護繁育中心和基因庫。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。六是加強荒漠植被保護。強 第 10 頁 共 23 頁 化防沙治沙政府目標責任考核，抓好沙化土地封禁保護區(qū)補貼試點和國家沙漠公園建設，探索建立荒漠生態(tài) 補償制度和防沙治沙獎勵補助機制。 四、做好災害防控工作 一是狠抓森林防火。落實森林防火地方行政首長責任制，編制實施森林防火二期規(guī)劃，加強森林消防和航空消防隊伍建設。引進適應高海拔地區(qū)飛行的直升機，開展無人機裝備試點，加快配備以水滅火裝備，嚴防發(fā)生重特大森林火災。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設和森林火災預防。二是強化有害生物防治。嚴格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災害責任追究認定標準，加強美國白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實20xx20xx 年防治目標責任，強化重點地區(qū)、重 大有害生物防治督導，確保有害不成災。三是加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。推進疫源疫病主動預警，開展監(jiān)測防控標準站建設，強化野外監(jiān)測，確保第一時間發(fā)現(xiàn)疫情，第一現(xiàn)場控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災害。加強沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測和應急處置工作，及時發(fā)布相關(guān)預警信息。 五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 一是加強產(chǎn)業(yè)宏觀指導。理順管理機制，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，實施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力培育竹纏繞新技術(shù)新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、 第 11 頁 共 23 頁 森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真落實《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，加快發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場機制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務，規(guī)范林權(quán)交易市場，推進森林碳匯交易。推進森林認證，開展木材合法性認定，加強森林生態(tài)標志產(chǎn)品品牌體系建設。建立重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策，推動建立林業(yè)特色貸款模式。 六、增強科技支撐能力 一是加強林業(yè)科技創(chuàng)新。實施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深 化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強科技創(chuàng)新能力。啟動十三五林業(yè)科技創(chuàng)新工程，爭取在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。啟動新一輪森林生態(tài)服務價值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺。組建協(xié)同創(chuàng)新團隊和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強生態(tài)定位站、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、質(zhì)檢中心、科研實驗基地等平臺建設。三是強化科技成果推廣應用。出臺加強林業(yè)科技推廣工作的指導意見，健全林業(yè)科技推廣體系，實施百項重大科技成果推廣計劃，推進林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動。四是完善林業(yè)標準和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標準化技術(shù) 機構(gòu)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試 第 12 頁 共 23 頁 點。加強植物新品種和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。 七、提升依法治林水平 一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報國務院審查，爭取全國人大審議通過《野生動物保護法》修改草案，配合國務院法制辦做好《濕地保護條例》審查工作。推動制修訂《天然林保護條例》、《國有林場條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺全面推進林業(yè)法治建設的實施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強執(zhí)法人員培訓，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化 水平。適應行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認真做好行政復議和訴訟應訴工作。會同公安部出臺深化森林公安改革的指導意見，理順管理體制，強化執(zhí)法能力，完善警務保障。三是規(guī)范改進行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項，進一步加強事中事后監(jiān)管。推進行政審批標準化建設，建立國家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺，實現(xiàn)行政審批一個窗口受理和網(wǎng)上審批。 八、強化林業(yè)基礎(chǔ)保障 一是改善林區(qū)基礎(chǔ)設施。推進林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造，加快森林防火應急道路、飲水、供電、管護站點建設，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝 備水平。推動現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護與修復上的應用，配備一批適應林區(qū)特點的陸、水、空巡護交通運輸工具。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設，構(gòu)建天空地一體化 第 13 頁 共 23 頁 監(jiān)測預警評估體系。三是推進互聯(lián)網(wǎng) +林業(yè)建設。推動信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，構(gòu)建國有林場林區(qū)資源資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強化林業(yè)信息公共服務。推進電子政務系統(tǒng)建設，提升林業(yè)行政效能。 九、抓好林業(yè)宣傳工作 一是突出宣傳重點。圍繞國有林場林區(qū)改革、天然林保護、退耕還林、濕地保護等工作，及時解讀重大林業(yè)政策，為林業(yè)改革發(fā)展營造良好氛圍。二是創(chuàng)新 宣傳方式。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和微博、微信的特點和優(yōu)勢，不斷擴大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動回應負面輿情和熱點問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關(guān)注森林活動，命名一批森林城市。認真組織青少年生態(tài)文明教育體驗活動，繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺《中國生態(tài)文化發(fā)展綱要》，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動，發(fā)掘林業(yè)先進典型，弘揚生態(tài)文明主旋律，增強全社會生態(tài)保護意識。 十、擴大對外開放合作 一是積極參與全球生態(tài)治理。出席 cites 第 17 屆締約方會議等重要國際會議。加強一帶 一路建設林業(yè)合作，推動召開首屆中國中東歐林業(yè)合作機制會議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長級會議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話下林業(yè)對口磋商，加強與非洲在野生動植物保護、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合 第 14 頁 共 23 頁 作。二是妥善應對熱點敏感問題。嚴厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動，逐步停止國內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應對氣候變化工作。認真落實應對氣候變化分工方案，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計量監(jiān)測，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應氣候變化合作試點，提出 2024年林業(yè)應對氣候變化目標方案。四 是拓展對外合作平臺。支持國際竹