【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 瀕危野生動(dòng)物拯救保護(hù)實(shí)施方案和極小種群野生植物拯救保護(hù)工程規(guī)劃，抓好第二次全國(guó)野生動(dòng)植物資源調(diào)查工作。實(shí)施新一輪大熊貓保護(hù)工程，籌建北京、上海、廣東大熊貓保護(hù)研究基地等野生動(dòng)植物救護(hù)繁育中心和基因庫(kù)。嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物資源的違法行為。六是加強(qiáng)荒漠植被保護(hù)。強(qiáng) 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 化防沙治沙政府目標(biāo)責(zé)任考核，抓好沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼試點(diǎn)和國(guó)家沙漠公園建設(shè)，探索建立荒漠生態(tài) 補(bǔ)償制度和防沙治沙獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助機(jī)制。 四、做好災(zāi)害防控工作 一是狠抓森林防火。落實(shí)森林防火地方行政首長(zhǎng)責(zé)任制，編制實(shí)施森林防火二期規(guī)劃，加強(qiáng)森林消防和航空消防隊(duì)伍建設(shè)。引進(jìn)適應(yīng)高海拔地區(qū)飛行的直升機(jī)，開展無人機(jī)裝備試點(diǎn)，加快配備以水滅火裝備，嚴(yán)防發(fā)生重特大森林火災(zāi)。做好中俄、中蒙等邊境防火隔離帶建設(shè)和森林火災(zāi)預(yù)防。二是強(qiáng)化有害生物防治。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法和災(zāi)害責(zé)任追究認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)美國(guó)白蛾、松材線蟲等林業(yè)有害生物防控。全面落實(shí)20xx20xx 年防治目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重 大有害生物防治督導(dǎo)，確保有害不成災(zāi)。三是加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)防控。推進(jìn)疫源疫病主動(dòng)預(yù)警，開展監(jiān)測(cè)防控標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè)，強(qiáng)化野外監(jiān)測(cè)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)疫情，第一現(xiàn)場(chǎng)控制疫情。四是妥善處置沙塵暴災(zāi)害。加強(qiáng)沙塵暴高發(fā)期監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息。 五、加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)。理順管理機(jī)制，編制林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育竹纏繞新技術(shù)新材料、森林生物質(zhì)能源、森林生物制藥、 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 森林新資源開發(fā)利用、森林休閑康養(yǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、竹藤花卉等綠色富民產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。三是完善林產(chǎn)品市場(chǎng)機(jī)制。大力發(fā)展林產(chǎn)品電子商務(wù)，規(guī)范林權(quán)交易市場(chǎng)，推進(jìn)森林碳匯交易。推進(jìn)森林認(rèn)證，開展木材合法性認(rèn)定，加強(qiáng)森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。建立重點(diǎn)林產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資政策，推動(dòng)建立林業(yè)特色貸款模式。 六、增強(qiáng)科技支撐能力 一是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。實(shí)施林業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深 化林業(yè)科技體制改革，優(yōu)化科技資源配置，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。啟動(dòng)十三五林業(yè)科技創(chuàng)新工程，爭(zhēng)取在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。啟動(dòng)新一輪森林生態(tài)服務(wù)價(jià)值核算。二是搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。組建協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善林業(yè)科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)生態(tài)定位站、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、質(zhì)檢中心、科研實(shí)驗(yàn)基地等平臺(tái)建設(shè)。三是強(qiáng)化科技成果推廣應(yīng)用。出臺(tái)加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作的指導(dǎo)意見，健全林業(yè)科技推廣體系，實(shí)施百項(xiàng)重大科技成果推廣計(jì)劃，推進(jìn)林業(yè)科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。四是完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系。健全林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù) 機(jī)構(gòu)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，抓好林業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化試 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 點(diǎn)。加強(qiáng)植物新品種和林業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。 七、提升依法治林水平 一是完善林業(yè)法律法規(guī)體系。修改完善《森林法》并報(bào)國(guó)務(wù)院審查，爭(zhēng)取全國(guó)人大審議通過《野生動(dòng)物保護(hù)法》修改草案，配合國(guó)務(wù)院法制辦做好《濕地保護(hù)條例》審查工作。推動(dòng)制修訂《天然林保護(hù)條例》、《國(guó)有林場(chǎng)條例》和《森林病蟲害防治條例》。出臺(tái)全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)的實(shí)施意見。二是提升林業(yè)執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化 水平。適應(yīng)行政訴訟由審查制改為登記制的變化，認(rèn)真做好行政復(fù)議和訴訟應(yīng)訴工作。會(huì)同公安部出臺(tái)深化森林公安改革的指導(dǎo)意見，理順管理體制，強(qiáng)化執(zhí)法能力，完善警務(wù)保障。三是規(guī)范改進(jìn)行政審批行為。繼續(xù)取消下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)上行政審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批一個(gè)窗口受理和網(wǎng)上審批。 八、強(qiáng)化林業(yè)基礎(chǔ)保障 一是改善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造，加快森林防火應(yīng)急道路、飲水、供電、管護(hù)站點(diǎn)建設(shè)，改善林區(qū)生產(chǎn)生活條件。二是提升林業(yè)裝 備水平。推動(dòng)現(xiàn)代裝備在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)上的應(yīng)用，配備一批適應(yīng)林區(qū)特點(diǎn)的陸、水、空巡護(hù)交通運(yùn)輸工具。推進(jìn)林業(yè)衛(wèi)星等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建天空地一體化 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估體系。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng) +林業(yè)建設(shè)。推動(dòng)信息技術(shù)與林業(yè)深度融合，構(gòu)建國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。建設(shè)林業(yè)大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化林業(yè)信息公共服務(wù)。推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，提升林業(yè)行政效能。 九、抓好林業(yè)宣傳工作 一是突出宣傳重點(diǎn)。圍繞國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)改革、天然林保護(hù)、退耕還林、濕地保護(hù)等工作，及時(shí)解讀重大林業(yè)政策，為林業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。二是創(chuàng)新 宣傳方式。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視和微博、微信的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大林業(yè)宣傳的覆蓋面和影響力。主動(dòng)回應(yīng)負(fù)面輿情和熱點(diǎn)問題。三是打造宣傳品牌。深入開展關(guān)注森林活動(dòng)，命名一批森林城市。認(rèn)真組織青少年生態(tài)文明教育體驗(yàn)活動(dòng)，繼續(xù)抓好植樹節(jié)、濕地日等主題宣傳。四是繁榮生態(tài)文化。出臺(tái)《中國(guó)生態(tài)文化發(fā)展綱要》，開展生態(tài)文化主題創(chuàng)作活動(dòng)，發(fā)掘林業(yè)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)生態(tài)文明主旋律，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。 十、擴(kuò)大對(duì)外開放合作 一是積極參與全球生態(tài)治理。出席 cites 第 17 屆締約方會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議。加強(qiáng)一帶 一路建設(shè)林業(yè)合作，推動(dòng)召開首屆中國(guó)中東歐林業(yè)合作機(jī)制會(huì)議，共同舉辦首屆大中亞地區(qū)林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。做好中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話下林業(yè)對(duì)口磋商，加強(qiáng)與非洲在野生動(dòng)植物保護(hù)、荒漠化防治、竹資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面的合 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 作。二是妥善應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題。嚴(yán)厲打擊老虎、象牙、犀牛角等野生動(dòng)植物非法交易和木材非法采伐等犯罪活動(dòng)，逐步停止國(guó)內(nèi)象牙商業(yè)性利用。三是做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。認(rèn)真落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化分工方案，完成土地利用變化與林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)，抓好中美氣候變化工作組下林業(yè)適應(yīng)氣候變化合作試點(diǎn)，提出 2024年林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)方案。四 是拓展對(duì)外合作平臺(tái)。支持國(guó)際竹