【文章內(nèi)容簡介】 行政執(zhí)法資格；二是對(duì)市林業(yè)執(zhí)法稽查大隊(duì)和普威林業(yè)局等 4 個(gè)不具備行政執(zhí)法主體資格的單位和 企業(yè)職工、事業(yè)單位臨時(shí)工等 60 余名不具備行政執(zhí)法人員資格的個(gè)人，或者取消其行政執(zhí)法權(quán)，或者依法委托或授權(quán)其行使行政執(zhí)法權(quán)；實(shí)行林業(yè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和持證上崗制度，統(tǒng)一持全國《林業(yè) 第 9 頁 共 20 頁 行政執(zhí)法證》開展執(zhí)法工作，對(duì)沒有取得執(zhí)法證件的人員取消其執(zhí)法資格。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，堅(jiān)持合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，完善林業(yè)行政許可實(shí)施程序，規(guī)范林業(yè)行政許可受理、審查、聽證、決定和對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查行為，依法對(duì)林業(yè)行政許可和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了清理、匯總和公示，將行政許可 23 項(xiàng)、行政收費(fèi)項(xiàng)目 19 項(xiàng)，全部納入市政務(wù)中 心林業(yè)局窗口辦理。 （二）嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動(dòng)：我市森林公安始終保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊了各類破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，確保了林區(qū)社會(huì)治安的穩(wěn)定。一方面通過辦大案、要案偵破了一批重特大毀林犯罪案件，打擊了破壞森林資源的氣焰。例如， xx 年，市森林分局組織偵破了鹽邊林業(yè)局 1991998 年度濫伐林木 47158 立方米的特大案件，并順案追蹤挖出了 XX 縣區(qū)力馬鄉(xiāng)林業(yè)站站長白開順 立方米特大盜伐林木案； xx 年，普威林區(qū)公安分局破獲粟澤彬重大盜伐林木團(tuán)伙案； xx 年，市森林分 局偵破 XX 縣區(qū)銀江鎮(zhèn)陳家埡口電焊失火發(fā)生的森林火災(zāi)案； xx 年，偵破大黑山省級(jí)森林公園雙家灣溝發(fā)生森林火災(zāi)案。另一方面，結(jié)合林區(qū)的實(shí)際情況，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，先后有天保行動(dòng)、破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、春雷行動(dòng)、追逃行動(dòng)、森林火案專項(xiàng)整治行動(dòng)、獵鷹行動(dòng)、平安林區(qū)整治行動(dòng)、米德杉保衛(wèi)戰(zhàn)、打擊盜伐林木種植烤煙等行 第 10 頁 共 20 頁 動(dòng)。五年來，全市森林公安機(jī)關(guān)共受理各類案件 1680 件，查處1607 件，查處率為 %。其中：破獲森林刑事案件 212 件（重特大案件 36 件）。查處打擊各類違法犯罪人員 1905 人。沒收木材立方米 ，收繳野生動(dòng)物 16355 只（頭），累計(jì)為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬元。 （三）林地征占用和林木采伐得到規(guī)范。一是持續(xù)開展了全市范圍內(nèi)的林地清理整頓活動(dòng)。自 xx 年《森林法實(shí)施條例》頒布以來，結(jié)合我市礦業(yè)秩序整頓，共清理出未經(jīng)林業(yè)主管部門審核審批同意的違法占用林地項(xiàng)目 152 宗，關(guān)閉礦山 5 家，責(zé)令停產(chǎn)整頓 30 家，罰款 萬元，補(bǔ)辦用地手續(xù) 22 宗。二是規(guī)范了征占用林地程序，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范辦理征占用林地手續(xù)程序的通知》等規(guī)范性文件，明確了征占用林地手續(xù)辦理程序、征占用林地審核審批權(quán)限、征占用林地 補(bǔ)償補(bǔ)助費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)以及其它涉及征占用林地的相關(guān)事項(xiàng)。五年共依法審核審批上報(bào)征占用林地項(xiàng)目宗數(shù) 269 宗，面積 公頃，收取森林植被恢復(fù)費(fèi) 萬元。三是嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理。十五期間省林業(yè)廳共下達(dá)我市限額指標(biāo)蓄積 1050000 立方米，我市實(shí)際消耗總量903986 立方米，占省廳下達(dá)的 %，未出現(xiàn)超限情況。為配合我市橫板房改造工作，下達(dá)了 39000 立方米的農(nóng)民自用材指標(biāo)，市局嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐管理的有關(guān)政策法規(guī)，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，保證了全市 3092 戶改造戶的用材需要，整個(gè)過程沒有 第 11 頁 共 20 頁 出現(xiàn)濫 伐現(xiàn)象。四是在《 XX 市林木采伐管理暫行辦法》、《關(guān)于規(guī)范林木采伐上報(bào)文件的通知》等規(guī)范性文件的指導(dǎo)下，我市成功實(shí)施了人工商品林采伐和招投標(biāo)開展小蠹蟲防治采伐試點(diǎn)工作。 （四）森林病蟲害得到有效控制。全市林業(yè)有害生物分布面積計(jì) 235 萬畝，其中主要包括小蠹蟲 203 萬畝、滇油杉矮槲寄生 萬畝、松毛蟲 萬畝、攀枝花樹蛀干害蟲 萬畝。五年平均監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá) 99%、檢疫率達(dá) 97%、防治率達(dá) 90%，這些指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于省定目標(biāo)。對(duì)我市云南松危害嚴(yán)重的小蠹蟲防治面積達(dá)到 179 萬畝，基本控制了爆發(fā)蔓延的 勢(shì)頭。根據(jù)實(shí)際情況，我市對(duì)森林病蟲害防治方法進(jìn)行了努力的探索，并形成了有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)和掌握有害生物的危害規(guī)律，采取有效的治理辦法和治理時(shí)機(jī)；二是多方引智，借鑒先進(jìn)的技術(shù)。比如，聘請(qǐng)英國資深昆蟲專家貝爾曼博士對(duì)小蠹蟲防治提供針對(duì)性建議，邀請(qǐng)法國專家吉拉德 .朱伯特先生設(shè)計(jì)紫莖澤蘭綜合治理方案；三是通過實(shí)踐否定成本高，實(shí)施困難，效果不佳的傳統(tǒng)方案，找到治理徹底，實(shí)施相對(duì)有效的新辦法。比如，對(duì)小蠹蟲的治理我們采用物理清除替代噴射藥物的化學(xué)方法，得到國家專家的肯定。 （五）森林防火取得較好 成績。十五期間，森林防火在氣候條件十分不利，火源控制難度極大的嚴(yán)峻形勢(shì)下，堅(jiān)持預(yù)防為主， 第 12 頁 共 20 頁 積極消滅的方針，取得了較好的成績。全市共發(fā)生森林火災(zāi) 304次，其中火警 280 次，一般森林火災(zāi) 24 次，未發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，過火總面積 公頃，受害森林面積 公頃，年均森林火災(zāi)損失率為 。，遠(yuǎn)低于省下達(dá)的 1permil。的指標(biāo)。這些成績的取得一是實(shí)施了重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)專項(xiàng)治理工程，工程累計(jì)投資 1022 萬元，大量森林防火項(xiàng)目的建設(shè)，極大的提高了我市對(duì)森林火災(zāi)的防控水平。二是防火隊(duì)伍體系得到加 強(qiáng)。xx 年組建成立了武警森林部隊(duì)攀枝花支隊(duì)，下設(shè)兩個(gè)大隊(duì)，共有官兵 200 余人，充實(shí)了我市防火力量。各區(qū)縣、森工企事業(yè)單位都組建了專業(yè)撲火隊(duì)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需要成立了半專業(yè)打火隊(duì)。三是森林防火宣傳不斷得到強(qiáng)化，發(fā)放掛歷、圍裙等宣傳形式效果很好， 12119專用電話暢通森林防火報(bào)警渠道。四是計(jì)劃燒除