【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 從 6月中旬到 11月上旬，根據(jù)調(diào)查摸底階段所掌握的情況，組織參與在建項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位，深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)處理并認(rèn)真落實(shí)整改，根據(jù)調(diào)查摸底階段確定的問(wèn)題清單，從制度、程序、臺(tái)帳和資金四個(gè)方面，做到 “ 四查四對(duì)照 ” ： 一是對(duì)照法規(guī)查制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，檢查管理制度是否健全完善。 二是對(duì)照制度查程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理制度，檢查重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策程序，檢查交通建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、工程分包、項(xiàng)目變更、材料設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)、計(jì)量支付、質(zhì)量監(jiān)督、項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收、公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等程序的履行情況，查找涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題。 三是對(duì)照程序查臺(tái)帳。根據(jù)工作程序和管理要求，檢查各種 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 會(huì)議記錄、報(bào)表、文件、合同及其副本或補(bǔ)充協(xié)議及備忘錄等臺(tái)帳是否完整規(guī)范，找出涉及違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題； 2 四是對(duì)照臺(tái)帳查資金。根據(jù)管理臺(tái)帳和財(cái)務(wù)賬本，檢查合同執(zhí)行情況和資金使用情況；檢查營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用 、研發(fā)費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用的真實(shí)性、合法性；檢查發(fā)票的收款單位和內(nèi)容是否與合同一致；檢查有無(wú)憑虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用，有無(wú)紅字發(fā)票沖帳；檢查中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)差額，查找存在的問(wèn)題；檢查財(cái)務(wù)資料和銀行賬戶(hù)，查找有無(wú)賬外資金來(lái)源或 “ 小金庫(kù) ” 。同時(shí)重點(diǎn)查找在項(xiàng)目、招投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、材料設(shè)備采購(gòu)、工程設(shè)計(jì)變更、計(jì)量支付和驗(yàn)收竣工等環(huán)節(jié)過(guò)程中，有無(wú)違反規(guī)定給予和收受財(cái)務(wù)或其它利益的行為。 按照 “ 邊查邊糾 ” 的原則，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問(wèn)題，及時(shí)研究制訂整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以 整改。 四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 局成立由局長(zhǎng)一把手任組長(zhǎng)，由各分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各站室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行嚴(yán)格的工作責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，采取發(fā)督辦卡、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式，對(duì)自查自糾工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，同時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高自查自糾工作的針對(duì)性和實(shí)效性。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 2024 年 4 月 6 日 第三篇。治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見(jiàn)為貫徹落實(shí)交通部《關(guān)于治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》（交監(jiān)察發(fā) [2024]106 號(hào)），切實(shí)做好對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作深入開(kāi)展，提出本實(shí)施意見(jiàn)。 一、工作目標(biāo)和原則 按照 “ 抓得住、抓得緊、抓得實(shí) ” 的工作方針，通過(guò)對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序的教育，使各級(jí)交通部門(mén)工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育；促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢(shì)頭； 發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問(wèn)題和弊端，推動(dòng)防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。 自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則： （一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。各級(jí)交通部門(mén)既要抓好企事業(yè)單位的自查自糾，也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。各企事業(yè)單位既要開(kāi)展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問(wèn)題， 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 又要采取有效措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題切實(shí)加以糾正。 （二）堅(jiān)持自查自糾與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合。既要認(rèn)真組織參與交 通建設(shè)的企事業(yè)單位開(kāi)展對(duì)不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對(duì)企事業(yè)單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。 （三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合。交通部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各級(jí)交通部門(mén)按照管理層級(jí)，分級(jí)實(shí)施，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。 （四）堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合。既要扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，又要配合有關(guān)部門(mén)依法查處商業(yè)賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的建議和措施。同時(shí)要把自查自糾與業(yè)務(wù) 工作結(jié)合起來(lái)，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、工作重點(diǎn)和范圍 以在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等主要環(huán)節(jié)，各級(jí)交通部門(mén)組織參與工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾。 按照《關(guān)于治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施方案》 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 確定的職責(zé)分工：地方各級(jí)交通部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目，部長(zhǎng)江航務(wù)管理局 、海事局、救撈局、船級(jí)社負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)其他部屬單位（部管社團(tuán)）及其所管項(xiàng)目，部直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)司局負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)及其所管項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾工作。 三、工作方法和步驟 此次自查自糾工作從 2024年 3月中旬開(kāi)始，至 11月底結(jié)束。具體方法步驟如下： 第一階段：調(diào)查摸底 （一）宣傳動(dòng)員。 從 3 月中旬開(kāi)始，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件，充分認(rèn)識(shí)開(kāi) 展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開(kāi)展工作的自覺(jué)性。采用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳方式，加大宣傳力度，積極營(yíng)造本系統(tǒng)、本單位開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。宣傳動(dòng)員情況要在 4 月 30日以前報(bào)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。 （二）全面開(kāi)展調(diào)查摸底。 從 4 月初開(kāi)始，各級(jí)交通部門(mén)組織參與項(xiàng)目建設(shè)的各企事業(yè)單位，對(duì)照部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的 “ 治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表 ” （見(jiàn)附件 1）和 “ 交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表 ” （見(jiàn)附件 2），摸清目