【文章內(nèi)容簡介】 建政策體系，打好政策組合拳，切實增強產(chǎn)業(yè)政策對投資項目的吸引力。需要強調(diào)的是，在制定政策過程中，一定要堅持效益為 本，算好經(jīng)濟賬，不能血拼政策，干賠本的事。 四是探索市場化抓招商。州、縣兩級探索組建國有制或混合所有制招商公司，讓招商機制更靈活、更專業(yè)。也可以探索使用政府購買服務(wù)的方式，充分調(diào)動企業(yè)家、商協(xié)會參與招商引資的積極性，針對引進招商項目投產(chǎn)后帶來的稅收、就業(yè)等效益按比例支付招商服務(wù)費用，讓市場化招商成為解決招商低效化的有效途徑。 第三，要強化招商要素保障，著力解決 “ 落地難 ” 的問題。 堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好協(xié)調(diào)配合，突破條條框框的束縛，齊心協(xié)力做好簽約、落地、建設(shè)各環(huán)節(jié)服務(wù)和保障工作，加快構(gòu)建招大商、大招商、招好商的 格局。 一是優(yōu)化營商環(huán)境。從目前掌握的情況看，今年我州營商環(huán)境考核可能又要墊底。這個問題不解決，影響了投資者對黔西南的信心，就會造成惡性循環(huán)。特別是近期，有的縣市直接向企業(yè)借款，有的基層干部不擔當、不作為、亂作為的問題突出，必須恪守契約精神，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。州直各有關(guān)部門要積極向上爭取支持，推出一批 “ 政策包 ” ，制定出臺一系列政策措施支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，真正為招引企業(yè)解難題、辦實事，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。 二是強化要素保障。自然資源部門要轉(zhuǎn)化和用好 “ 三區(qū)三線 ” 劃定成果，認真謀劃 2023 年 國土空間規(guī)劃、土地計劃指標等方面的工作，釋放更多的土地空間，為招商引資項目落地提供土地保障 。今年受能耗指標限制，我們很多招商引資項目未能落地，發(fā)改部門要加強向上對接和摸排存量，在抓增量的同時盤活存量指標 。生態(tài)環(huán)境部門要加強對招商引資項目在環(huán)保上的指導(dǎo)和服務(wù)工作。其他要素保障部門也要認真思考如何更好的為招商引資項目提供要素保障， 2023 年要全力服務(wù)全州招商引資項目落地。 三是注重人才引進。人社部門要引導(dǎo)落地企業(yè)通過人博會大力引進高層次人才，用好產(chǎn)業(yè)互動招引計劃和 “ 揭榜掛帥 ” 等引才模式，認真打造 “ 人才之家 ” 線上 線下服務(wù)平臺、發(fā)行 “ 優(yōu)才卡 ” ，真正做到人才引得來、留得住、發(fā)展好，為落地企業(yè)運營發(fā)展提供良好的人才環(huán)境，打造有吸引力凝聚力的人才高地。 四是加強經(jīng)費保障。當前隨著政府債務(wù)風險不斷增加，政府性投資漸入 “ 增長瓶頸期 ” ，要進一步擴大有效投資，拉動全州經(jīng)濟增長，最管用、最直接的一招就是加大民間投資力度。州委州政府今年組建了駐 __辦事處、 __、 __聯(lián)絡(luò)中心，目的是面向華中、華東地區(qū)大力開展招商引資，引進優(yōu)強企業(yè)提振經(jīng)濟，財政部門要把資金用在刀刃上，加強對三個駐外機構(gòu)的經(jīng)費保障力度，確保駐外機構(gòu)發(fā)揮好前沿陣地作用。 招 商引資工作會議發(fā)言材料精選篇 4 同志們： 招商引資工作是一座城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，更是一座城市發(fā)展的后勁所在。對于要建設(shè)開放活力美麗的幸福普陀而言，高質(zhì)量推動招商引資工作是關(guān)鍵之舉。市委有部署、普陀見行動，前段時間市里舉行了全市招商引資大會，今天我們在這里召開招商引資大會，就是要抓好具體工作的落實，提振信心，蓄勢發(fā)力，在 __開局之年掀起新一輪招商引資熱潮，為轉(zhuǎn)型跨越注入新的動力、提供強大支撐。待會張書記還要作重要講話，下面，我主要講三點意見： 一、認清形勢，搶抓機遇，助推高質(zhì)量跨越發(fā)展 項目招商是決定 地方經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵工作。 特別是去年面對經(jīng)濟下行和疫情防控雙重壓力疊加，誰能夠盡快在項目招商工作上取得突破，誰就能夠搶占發(fā)展的先機。我區(qū)始終堅持把招商引資作為 “ 一號工程 ” ，把招才引智擺在突出位置，努力在危機中育新機、于變局中開新局，招商引資工作取得豐碩成果。 __年區(qū)本級實際到位市外資金 億元，市外企業(yè)新增稅收約 億元，實現(xiàn)合同利用外資 億美元億美元，累計實際利用外資 9003 萬美元，簽約億元以上項目 28 個。招商引資工作在全市處于領(lǐng)先水平，榮獲全市第一類考核單位一等獎，外資引進先進獎單位。這 里，我要對招商戰(zhàn)線上同志們辛勤付出表示感謝，對取得的成績表示祝賀。成績有目共睹，但是各級各部門一定要清醒認識我們面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，切不可小進則滿。 __來舟山時，對浙江提出了 “ 干在實處永無止境，走在前列要謀新篇 ” 的使命。所以全區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想、提高認識，樹立沒有走在前列就是一種風險的責任感、緊迫感，以戰(zhàn)略的眼光、奮進的步伐，把握發(fā)展趨勢，找準發(fā)展坐標，合力推進招商引資工作。 一是要充分認識招商引資的差距和短板。要清醒看到，與先進地區(qū)相比，我們存在的差距。從部門單位看，任務(wù)完成情況不平衡，有的單位沒有全 面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務(wù)，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門單位對招商引資工作還不夠重視，存在 “ 上熱、中溫、下冷 ” 現(xiàn)象，責任心和主動性不強 。從招引的層次看，重大產(chǎn)業(yè)項目、高新技術(shù)項目少 , 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商力度還不夠大 。從招引方式方法看。招引的針對性仍不夠強 ,普遍存在有什么信息招什么商。新形勢下的招商引資不是過去的翻版，而是以高質(zhì)量、精準化、專業(yè)化為主要特征的 “ 升級版 ” 。在這方面，我們差距明顯：有的不知道招哪些項目，不知道怎么招，項目來了不知道往哪兒落。有的部門負責招商同志對新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)、新科技缺乏研 究，對產(chǎn)業(yè)鏈及配套產(chǎn)業(yè)不知情，對目標企業(yè)情況不了解 。另外，產(chǎn)業(yè)平臺作用發(fā)揮不充分，作為 “ 招商引資 ” 的主戰(zhàn)場、主陣地，部分產(chǎn)業(yè)平臺沒有發(fā)揮出應(yīng)有作用，引進的高質(zhì)量項目不多，去年全部完成指標任務(wù)的平臺就三分之二左右。市場化水平和服務(wù)層級較低，創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、服務(wù)鏈的構(gòu)建不足，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及延伸的上下游產(chǎn)業(yè)鏈競爭力弱，企業(yè)發(fā)展在一定程度上受限。這些問題直接影響著招商引資的成效，必須引起我們高度重視 ,盡快予以解決。 二是要準確把握長三角一體化加速發(fā)展的時代變量和新一輪產(chǎn)業(yè)變革的趨勢變量。長三角各地區(qū) 都在搶抓這一機遇期，既有合作又有競爭，而且競爭日趨白熱化，我們一定要切實增強危機感。同時，隨著新一輪的全球產(chǎn)業(yè)格局正在重塑，新的產(chǎn)業(yè)布局正在迅速改變城市競爭格局。比如，杭州抓住了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，經(jīng)濟實力快速提升，逐步把國內(nèi)同類城市甩在了后頭。大家也注意到，這次疫情給生產(chǎn)方式、生活方式帶來了巨大的變化，我們要從危機中看到轉(zhuǎn)機。一是如果疫情期間需要找一個地方靜休一陣，你是選擇大都市的鋼筋混凝土，還是普陀的碧海藍天 ?我想答案不言自明 。二是隨著 5G 等信息技術(shù)的發(fā)展，進一步打破了辦公對物理空間的依賴，辦公室依山傍海 成為現(xiàn)實選擇。在這個大趨勢下，普陀的比較優(yōu)勢就凸顯了。 三是要堅定不移把招商引資作為經(jīng)濟工作生命線。當前，經(jīng)濟發(fā)展格局深刻重塑，招商引資的區(qū)域競爭越加激烈。高端項目作為稀缺戰(zhàn)略資源，成為各地競相角逐的焦點。各級各部門要充分認清這項工作面臨的競爭壓力，對標周邊先進做好充分思想、競爭準備，緊緊抓住當前稍縱即逝的各種機遇，搶占先機、拔得頭籌。要充分認清這項工作的戰(zhàn)略性全局性，立足新發(fā)展階段，抓好招商引資工作，將直接決定普陀“ 十四五 ” 期間能否在新發(fā)展格局中真正提升地位、占得先機。要充分認清區(qū)委區(qū)政府抓這項工作的堅定信念，真抓實干、常抓不懈、一抓到底。要準確把握這項工作的內(nèi)涵實質(zhì)，在立足自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，通過引進新變量，創(chuàng)造新組合，提供新可能，培植新優(yōu)勢，由此實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅持項目為王把招商引資作為生命線牢牢抓在手上，進一步解放思想、開闊思路，采取更多創(chuàng)新性舉措，在膨脹擴大存量的基礎(chǔ)上，做好增量引進文章，努力鞏固優(yōu)勢、補齊短板、加快發(fā)展。 二、聚焦目標，突出重點，確保招商引資工作取得實效 在招商引資的目標設(shè)定上，高標定位尤為關(guān)鍵。今年，我區(qū)的招引目標已經(jīng)明確，落地億元以上產(chǎn)業(yè)項目 20 個，其中 2050 億元以上重 大產(chǎn)業(yè)項目 1 個， 1020 億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目 2 個，實際到位市外資金超百億元，實際利用外資 1 億美元。目標已經(jīng)確定，號角已經(jīng)吹響，當前的重要工作就是要緊盯年度目標任務(wù)，把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程。如何確保今年的招商引資工作取得實效，我認為重點是要解決好 “ 招什么 ” 的問題。 從這幾年的招商引資情況看，項目體量小、質(zhì)量低的問題比較突出，拿得出手、經(jīng)得起看、影響力大的招商項目不多。下步，關(guān)鍵要按照有利于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、有利于提升城市品質(zhì)、有利于提升發(fā)展環(huán)境的原則，進一步聚焦重點領(lǐng)域和 關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力引進一批大項目好項目。 (一 )招大引強。重大產(chǎn)業(yè)項目可以振興一方經(jīng)濟，一個標志性的項目可以改變一座城市。比如，魚山的綠色石化項目，一期投資就達 1700 億元，這兩年我們舟山的 GDP 和工業(yè)增加值增幅指標一躍成為全國第一?？梢哉f，一個項目就改變了舟山的城市發(fā)展格局。我們招引項目不僅要看總投資，還要看這個項目落地之后能不能為當?shù)仄鸬揭I(lǐng)性的表率作用，所以我們絕不能把常規(guī)的房地產(chǎn)項目作為重點，要盯牢一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)的重點企業(yè)、影響力大的重大項目，努力提高招引項目的質(zhì)量。 (二 )招新招 優(yōu)。要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點領(lǐng)域，要重點引進一批單體投資億元以上乃至 10 億元、 20 億元以上的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項目。重點關(guān)注七大領(lǐng)域： 一是以浙江 (舟山 )自貿(mào)區(qū)的特色油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊抓住我國與伊朗簽訂的 25 年合作協(xié)議契機，加強同中化集團、阿布扎比公司等對接，重點招引油品貿(mào)易、儲運、保稅燃料油加注等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、延伸及深度融合，推動產(chǎn)業(yè)集聚，提高整體競爭力。 二是以大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造產(chǎn)業(yè)為重點的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。信息化的時代已經(jīng)到來，如果一個地方信息化發(fā)展水平滯后，那就會導(dǎo)致經(jīng)濟 社會發(fā)展的全面落后，這里我們要加快推進目前正在謀劃的海洋大數(shù)據(jù)超算中心項目，推動我區(qū)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)向前邁一大步。 三是以新能源應(yīng)用、氫燃料電池、儲氫制氫等為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展的關(guān)鍵是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，清潔能源的開發(fā)利用是大勢所趨。我們既有良好的自然條件，又有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景美好。要加快推進 LNG 制氫、海水制氫、氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造，拓展海上風電、海上光伏等新能源產(chǎn)業(yè)，要抓緊和中化集團、浙能、武漢眾宇、中能氫儲等公司對接，加快推動項目線索轉(zhuǎn)化。 四是以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點的大健康產(chǎn)業(yè)。普陀的大健康產(chǎn)業(yè)經(jīng)過這么幾年的實踐，已經(jīng)有了一個較好的基礎(chǔ)，在全市也處于領(lǐng)頭的地位。下步是要積極探索實踐，創(chuàng)新發(fā)展模式，推進健康智造、細胞制備上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。 五是現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)。我們旅游業(yè)發(fā)展不缺自然本底，缺的是優(yōu)秀的旅游景點建設(shè)，缺的是現(xiàn)代的市場營銷方式，缺的是以游客為中心的深度游線路組織方式。要采取有力措施，加快把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，進一步吸引游客，留住游客。 六是現(xiàn)代金融業(yè)。要圍繞 “3+X” 定位推進融資租賃、商業(yè)保理、航運金融等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展， 持續(xù)提升金融能級。尤其要在今年融資租賃政策收緊的前提下，要進一步開展市場、發(fā)展多種金融產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，要緊緊按照 “ 產(chǎn)業(yè)更特、創(chuàng)新更強、功能更優(yōu)、形態(tài)更美、機制更活、輻射更廣 ” 方向努力。 七是海洋產(chǎn)業(yè)。 “ 十四五 ” 規(guī)劃中明確在原有 “ 自由貿(mào)易先行區(qū)、海上花園會客廳 ” 兩大發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，新增 “ 海洋產(chǎn)業(yè)新高地 ” 這一從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和未來導(dǎo)向。普陀因海而興，因海而興，我們要堅定不移的朝著這個目標加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，重點是做好國際海事服務(wù)先行區(qū)建設(shè)，做強國際海事服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，形成以保稅燃料油加注、船舶修造和油品化工運輸為核心，船舶管理 、船舶供應(yīng)、船舶設(shè)計、船舶檢測、港口工程、港口服務(wù)、無船承運、金融保險、海商法服務(wù)等行業(yè)全面發(fā)展的新格局，推動海事服務(wù)生態(tài)鏈的完善。 三、提升理念，完善機制，提高招商引資的針對性 目前來看，我們的招商引資還停留在比較初級的階段，方式單一、各自為戰(zhàn)，處于撒網(wǎng)捕魚、靠天吃飯、坐等上門的狀態(tài)，對于招商對象缺乏明確的目標，更談不上有什么具體的質(zhì)量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引資的針對性，關(guān)鍵是要掌握規(guī)律，解決好 “ 怎么招 ” 的問題： (一 )定位一定要清晰。抓招商引資，要解決好 “ 我有什么 ”“ 我要 什么 ”“ 誰能干這個事情 ” 這三個必答題，提高招商引資的針對性。各產(chǎn)業(yè)平臺和各鎮(zhèn) (街道 )、管委會、區(qū)屬國有企業(yè)對自身都要有清晰的定位，包括區(qū)域定位、平臺定位、產(chǎn)業(yè)定位，各個層次都要有明確的導(dǎo)向和要求，這是精準招商的前提。招商引資首先在謀、關(guān)鍵在謀，必須謀深謀細謀到位，只有看準了、想明白了，這項工作才能真正做好做扎實。尤其是重大項目的招商引資，對一個地方的功能布局和發(fā)展方向會產(chǎn)生極大的影響，有的甚至會產(chǎn)生主導(dǎo)作用，如果謀得不實、擺得不準，很有可能就會影響到整個地區(qū)的發(fā)展走勢。發(fā)展永遠是動態(tài)的，產(chǎn)業(yè)定位和項目布局要 堅持先放后收，就是先把一些項目布下去，但不排斥其他領(lǐng)域的項目，等經(jīng)過一段時間發(fā)展，有了相對成熟的格局和明確的方向后，再聚焦到幾個重點領(lǐng)域，然后形成自己的特色優(yōu)勢。 (二 )門檻一定要明確。招商引資不能眉毛胡子一把抓，一定要有門檻、一定要有甄別、一定要有定力，寧缺勿濫。我們的空間和資源都是有限的，決不能為了一時的幾個數(shù)據(jù)、一任的所謂政績，降格以求、濫竽充數(shù)、填滿占滿。對于位置比較好的地塊，沒有好的項目寧可先留白，等條件成熟的時候再開發(fā)。各產(chǎn)業(yè)平臺要科學設(shè)置門檻，加強規(guī)范引導(dǎo)，突出特色功能，把實力不強，特別是目的 不純的企業(yè)擋在外面，真正把好的項目和企業(yè)引進來、落下來，形成互促共進的良性循環(huán)機制。 (三 )對象一定要精準。要破除傳統(tǒng)招商思維，堅持缺什么、招什么，變被動為主動，變漫灌為精準，梳理出一批重點招商對象、招商項目，開展點對點招商，上門對接、上門服務(wù)，精準招商、精準落地