【文章內(nèi)容簡介】 次實(shí)踐調(diào)查的材料搜集工作就暫告一段落。在接下來的時間里，筆者進(jìn)行了大量的資料和文本的整合，綜合所調(diào)查的五個相關(guān)單位的全部信息，筆者認(rèn)為有以下幾個問題值得探討。 一，在對于民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)這一現(xiàn)象的看法中民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的動機(jī)和目標(biāo)的調(diào)查結(jié)果中，不同單位人員給與了不同的分析結(jié)果，綜其所述，有以下幾個方面： （一）民營 資本進(jìn)入傳媒業(yè)的動機(jī)： 1，民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)是基于傳媒行業(yè)的高回報率。我國傳媒業(yè)蓬勃的發(fā)展勢頭和高額的回報率是驅(qū)動民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)首要的現(xiàn)實(shí)動因。追逐利潤是資本的天性，一般來說，在整個社會的資本流動過程之中，資本平均的流動趨勢是朝向勞動效率高，資本利潤高的行業(yè)和企業(yè)。當(dāng)前資本界在 傳媒暴利論 的蠱惑之下，對投資傳媒業(yè)普遍看好，以各種方式迂回滲透。 2，政府對于傳媒產(chǎn)業(yè)政策的逐步放開促使民營資本進(jìn)軍傳媒行業(yè)。近年來，隨著改革的深化，傳媒政策環(huán)境開始發(fā)生變化。從近二十年政府對民營資本投入傳媒的監(jiān)管政策變化中 我們可以看出，政府有關(guān)部門對于傳媒與資本的關(guān)系態(tài)度日趨積極。從完全禁止進(jìn)入到允許民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)廣告，發(fā)行等經(jīng)營性環(huán)節(jié)，政策的堅冰開始破，民營資本逐步獲得了政策上的保障，這無疑成為其進(jìn)軍傳媒業(yè)的直接支撐力。 3，隨著民營資本不斷的進(jìn)入傳媒行業(yè)，不僅能夠更好地為傳媒業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的資本支持和保障，同時也是我國傳媒業(yè)自身發(fā)展的需要。目前中國傳媒業(yè)已經(jīng)步入了 大投入，大產(chǎn)出，小投入，不產(chǎn)出 的發(fā)展階段。根據(jù)《中國媒體投資報告》的資料，中國媒體資金緊缺的機(jī)構(gòu)高達(dá) 82%，資金的匱乏成為制約傳媒業(yè)發(fā)展的瓶頸。著名 經(jīng)濟(jì)學(xué)家施蒂格勒曾說過： 縱觀世界上著名的大企業(yè)大集團(tuán)，幾乎沒有哪一家不是在某種程度上以某種方式，通過資本兼并收購等資本運(yùn)營手段而發(fā)展起來的，也幾乎沒有哪家是完全通過內(nèi)部積累發(fā)展起來的。 可見，傳媒業(yè)希冀僅靠自身的資本積累而迅速壯大并不現(xiàn)實(shí)，在現(xiàn)實(shí)環(huán)境下，充分利用資本市場已經(jīng)成為傳媒業(yè)生存和發(fā)展的重要前提。所以為了能夠?qū)髅叫袠I(yè)做大做好，以更充分的資本來做支撐，適當(dāng)引進(jìn)民營資本是一種十分有效且非常必要的選擇。 4，民營資本之所以進(jìn)入傳媒業(yè)，是因?yàn)槊駹I資本家對于利潤的最大化追求。傳媒市場需求的變化帶來的巨大利益對民營資本家?guī)砗艽蟮拇碳ぁＨ祟惖慕?jīng)濟(jì)社會活動越來越依賴于知識和信息，因而對知識和信息的主要載體 —— 大眾傳媒的需求日益旺盛，這種需求表現(xiàn)在市場上就是對傳媒產(chǎn)品的急劇擴(kuò)大的需求。需求不斷擴(kuò)張，使傳媒集團(tuán)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從而促使民營資本進(jìn)軍傳媒業(yè)。 5，現(xiàn)階段進(jìn)入傳媒業(yè)的民營企業(yè)是想抓住傳媒市場發(fā)展的契機(jī)。目前進(jìn)入傳媒行業(yè)的民營企業(yè)數(shù)量不多，且這一現(xiàn)象的出現(xiàn)時間短，具有較大的發(fā)展契機(jī)。 （二）民營資本進(jìn)入傳媒業(yè) 的目標(biāo)： 1，民營資本進(jìn)入傳媒行業(yè)是為了能夠?qū)崿F(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在促進(jìn)傳媒行業(yè)發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化。 2，民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的目標(biāo)，是要逐步打破傳媒行業(yè)的壟斷性，打破原有的以國有企事業(yè)單位為主導(dǎo)的傳媒業(yè)現(xiàn)狀，建立一種更能適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)中國傳媒業(yè)巨大發(fā)展的更為科學(xué)的運(yùn)營體系，將中國的傳媒業(yè)不斷壯大。 3，民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的目標(biāo)是要不斷發(fā)現(xiàn)阻礙自身發(fā)展的因素，走出一條適合中國國情，能夠切實(shí)不斷深入和完善中國民營傳媒產(chǎn)業(yè)的新路子。隨著中國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)體制改革的完善，民營經(jīng)濟(jì)占中國國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大。民營企業(yè)發(fā)展的好壞直接影響到中國經(jīng)濟(jì)的前景。由于中國的民營企業(yè)在改革開放初期才起步，尚不成熟，尤其是在傳媒行業(yè)，與發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，在資金實(shí)力，企業(yè)管理，科技水平等方面不可同日而語。但客觀的事實(shí)是中國已經(jīng)加入 wto，全球經(jīng)濟(jì)一體化的格局已經(jīng)形成，中國的民營企業(yè)必須在全球競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求生 存。所以中國進(jìn)入傳媒業(yè)的民營資本要不斷完善資本積累，形成具有一定的規(guī)模的民營傳媒企業(yè)。同時要建立一套屬于民營資本的企業(yè)文化，從而不僅要實(shí)現(xiàn)民營資本自身的最大效益，同時也要為整個社會盡一份力，促進(jìn)整個中國傳媒事業(yè)的大發(fā)展，這應(yīng)該是進(jìn)入傳媒業(yè)的民營資本企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。 二，針對民營資本進(jìn)入廣播電視業(yè)，新聞出版業(yè)等傳媒業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀這一問題，筆者獲取的信息相對較少。由于調(diào)查內(nèi)容較為專業(yè)，被調(diào)查人員對該問題并無太多了解，并未詳談，所以調(diào)查結(jié)果略顯欠缺。 （一）民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的數(shù)量： 1，廣播影視業(yè)：全國目前進(jìn)入廣 播影視業(yè)的的民營資本很少，相對于內(nèi)地而言，在港臺地區(qū)有較多類似企業(yè)，但并未獲得具體的數(shù)據(jù)。整個 __市進(jìn)入廣播影視業(yè)的民營資本數(shù)量還很有限，到 20__年為止， __市進(jìn)入廣播影視業(yè)的民營資本只有三家，基本上都為個人名下的小型影視制作公司。 2，新聞出版業(yè)：就全國范圍而言，被調(diào)查者未能給與具體的數(shù)據(jù)。目前運(yùn) 城市進(jìn)入新聞出版業(yè)的民營資本還構(gòu)不成一種產(chǎn)業(yè)，都是一些大公司內(nèi)部的個體出版物，這樣的公司大概有 3— 5 家。 （二）民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的資產(chǎn)結(jié)合模式： 目前，民營資本都是通過證券市場來間接進(jìn)入傳媒業(yè)的?，F(xiàn)階段進(jìn)入 傳媒業(yè)的民營資本多采用的是國營和民營的直接合作方式。國營和民營各有所長，各取所需，二者建立一種比較實(shí)在的合作經(jīng)營模式。另一種方式是民營資本向國營報刊注入資金，合作經(jīng)營。 （三）民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制： 民營資本一般通過同傳媒或其主辦單位合資開辦廣告，發(fā)行，印刷，節(jié)目制作公司等渠道來進(jìn)行合作。從投資領(lǐng)域來看，當(dāng)前的民營資本投資很看重娛樂，財經(jīng)， it 這三項(xiàng)傳媒的領(lǐng)域。 三，民營資本進(jìn)入傳媒業(yè)（新聞出版業(yè)）的障礙和發(fā)展中存在的問題： 1，在一些民營的傳媒企業(yè)中，其專業(yè)分工與協(xié)作程度還有待提高； 2，進(jìn)入 傳媒業(yè)的民營資本在制度方面的創(chuàng)新趕不上那些非民營的企事業(yè)單位。 3，雖然現(xiàn)在國家已經(jīng)對民營資本進(jìn)入傳媒行業(yè)的管理政策有所松動，但是整體上來說，比起國有的企事業(yè)單位，其嚴(yán)格的管制使民營的傳媒集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張的空間受到嚴(yán)格限制； 4，在民營資本中，管理水平比較落后使其自身難以整合龐大的媒體資源，缺乏具有市場駕馭能力的管理者。 5，傳媒類的民營資本企業(yè)融資能力相對不足，融資渠道狹窄。由于我國至今還沒有形成比較完善的傳媒投融資體系，整個民營資本投入還處于探索階段；相對于國營企業(yè)來說，民營資本缺乏政策扶持，再加之傳媒業(yè)是 一個高投資的產(chǎn)業(yè)，所以傳媒業(yè)的民營資本仍然面臨資金不足的問題。在現(xiàn)行的金融體系下，許多民營資本企業(yè)難以擺脫資金短缺對企業(yè)發(fā)展的限制。 6，稅賦負(fù)擔(dān)沉重。民營資本企業(yè)的稅賦環(huán)境問題主要集中在以下方面：一是所得稅的重復(fù)計征。我國稅法規(guī)定對合伙企業(yè)和個人企業(yè)，既要征個人所得稅，又要征企業(yè)所得稅，這種雙重納稅不利于民營企業(yè)的發(fā)展，特別是新近發(fā)展起來的傳媒類的民營企業(yè)；二是增值稅稅率偏高。三是民營傳媒企業(yè)在稅收政策方面不能享受與外資企業(yè)相同的待遇。我國一直實(shí)行的是鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，特別是在稅收上，實(shí)行了有利于外 資的稅收優(yōu)惠。按我國現(xiàn)行稅制規(guī)定，內(nèi)外企業(yè)所得稅法定名義稅率都是 33%，但是由于減免稅優(yōu)惠和費(fèi)用扣除政策的不同，造成實(shí)際稅負(fù)產(chǎn)生很大差別，內(nèi)資企業(yè)所得稅率為 33%，外資企業(yè)所得稅率大約 15%，相差 1 倍多。主要表現(xiàn)在稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)和稅收優(yōu)惠兩方面，在稅前費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)上，外資企業(yè)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用算，而對內(nèi)資企業(yè)則有所限制。比如，工資，交際應(yīng)酬等，外資企業(yè)按實(shí)際費(fèi)用算，不計入企業(yè)所得稅征收范圍，而內(nèi)資企業(yè)要按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算稅負(fù)。因此稅收差異將進(jìn)一步導(dǎo)致傳媒民營資本在競爭中處于劣勢。 7，關(guān)于民營企業(yè)進(jìn)入傳媒業(yè) 的相關(guān)政策缺位，措施不到位，文化體制不健全。