【文章內(nèi)容簡介】 培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè) 。實(shí)施建立吸引人才的 “ 綠色通道 ” 、出臺剛性引才政策等措施，引進(jìn)各類優(yōu)秀人才 。圍繞實(shí)施 “ 工業(yè)強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化 。在全市企業(yè)普遍推行 “ 首席員工 ” 制，積極搭建成才平臺，建立激勵機(jī)制，大力推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè) 。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進(jìn)農(nóng) 村實(shí)用人才隊(duì)伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè) 。強(qiáng)化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立 “ 兩個基地 ”( 專家療養(yǎng)基地、專家醫(yī)療保健基地 )、 “ 兩個聯(lián)誼會 ”(__市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、 __市博士聯(lián)誼會 )，定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實(shí)踐中產(chǎn)生了很好的效果。 各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用的科學(xué)工作機(jī)制，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型。如河南科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研合作之路 ，先后與 20 多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進(jìn)行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進(jìn)高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍建設(shè)的 “ 華麗轉(zhuǎn)身 ” ，展示了我市科研院所在人才隊(duì)伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化分公司以優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引 進(jìn)力度，改進(jìn)人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機(jī)制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團(tuán)積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊(duì)伍，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機(jī)以科學(xué)的選拔機(jī)制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級重型裝備制 造企業(yè)的人才資源支撐體系。普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團(tuán)隊(duì)為中心，利用國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊(duì)伍。其他各縣 (市 )區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成 效。 在此，我代表市委、市政府向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意 ! 在肯定成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是 “ 人才資源是第一資源 ” 的發(fā)展理念有待進(jìn)一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進(jìn)一步引進(jìn)。四是人才工作政策有待進(jìn)一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。六是人才工作目標(biāo)考核機(jī)制有待進(jìn)一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅(jiān)定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā) 展的第一推動力，在新的起點(diǎn)上強(qiáng)力推進(jìn)人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn) “ 福民強(qiáng)市 ” 目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。 二、認(rèn)真領(lǐng)會，深化認(rèn)識，準(zhǔn)確把握人才發(fā)展的重要思想 在全國、全省人才工作會議和國家、省人才發(fā)展規(guī)劃綱要 座談會上，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列人才發(fā)展的重要思想。指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。發(fā)展是第一要務(wù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。全國人才工作會議進(jìn)一步確立了人才強(qiáng)國的核心目標(biāo)。 __把發(fā)揮人才第一資源作用寫入制定 “” 規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃作為 “” 規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提升了人才工作在黨和國家工作全局中的地位，更加突出了人才對科學(xué)發(fā)展的重要支撐作用。省人才工作會議提出了建設(shè)人才大省的奮斗目標(biāo)，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大 省轉(zhuǎn)變，加快由 “ 資源河南 ” 向 “ 人才河南 ”轉(zhuǎn)變，加快實(shí)施建設(shè)人才大省的戰(zhàn)略舉措。 市委書記毛萬春同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體(擴(kuò)大 )會議上均提出了關(guān)于人才工作的新思路、新觀點(diǎn)、新要求。在市委九屆十四次全體 (擴(kuò)大 )會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會中介組織。要鼓勵大中專學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要鼓勵支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十五次全體 (擴(kuò)大 )會議上，毛書記專門論述了全面創(chuàng)新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業(yè)單位改革改 制和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，指出這將真正引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)我市生產(chǎn)力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體 (擴(kuò)大 )會議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制和技術(shù)、管理、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。在論述環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問題時，毛書記指出，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)就是 “ 候鳥 ” ，環(huán)境就是 “ 氣候 ” ，氣候適宜就會吸引候鳥 。環(huán)境不優(yōu)，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學(xué)發(fā)展論英雄，在全市明確了一個導(dǎo)向，那就是誰英雄、誰好漢，科學(xué)發(fā)展比比看。毛書記 的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號，具有強(qiáng)大的動員、引領(lǐng)、號召作用，對我們做好人才工作、建設(shè)人才強(qiáng)市具有深遠(yuǎn)的全局意義和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會、深刻認(rèn)識這些重要思想。 一要深刻認(rèn)識人才發(fā)展方針的重要內(nèi)涵。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃確定了我國人才發(fā)展的 24 字方針，即 “ 服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā) ” 。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主 要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以用為本，創(chuàng)新機(jī)制，就是圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。這 24 字指導(dǎo)方針準(zhǔn)確把握了人才發(fā)展的時代要求，深刻反映了我們黨對人才發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，我們必須堅(jiān)持這一人才發(fā)展指導(dǎo)方針，很好地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。 二要深刻認(rèn)識人才優(yōu)先發(fā) 展戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)意義。在全國人才會議上指出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展，實(shí)際強(qiáng)調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結(jié)果。人才優(yōu)先發(fā)展是我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實(shí)在科學(xué)發(fā)展全過程，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄口頭講的是人才戰(zhàn)略地位，實(shí)際做的是人才 “ 略占地位 ” 的觀念，克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重項(xiàng)目引進(jìn)輕人才引進(jìn)的傾向，加大人才資源開發(fā)投入力度，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，積極推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。 三要深刻認(rèn)識人才發(fā)展以用為本的新理念。全國人才工作會議指出，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)。 “ 以用為本 ” 的 “ 用 ” ，其含義非常豐富?！?用 ” 指的是有用，這是判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔人才的依據(jù)。 “ 用 ” 指的是使用，這是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導(dǎo)向。 “ 用 ” 指的是效用，這是人才建設(shè)的根本目的，也是人才價值的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持 “ 以用為本 ” ，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實(shí)現(xiàn)人才自身的價值，提高人才效能。當(dāng)前，我市人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機(jī)制不活等問題。要積極探索人才培養(yǎng)引進(jìn)新辦法，切實(shí)解決不夠用的問題 。探索建立與市場需求相適應(yīng)的人才開發(fā)新渠道，切實(shí)解決不適用的問題 。探索 人才選拔使用新機(jī)制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，切實(shí)解決用人機(jī)制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發(fā)的生動局面，這是時代的要求，也是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者肩負(fù)的重要責(zé)任。 四要深刻認(rèn)識人才工作對實(shí)現(xiàn) “ 福民強(qiáng)市 ” 目標(biāo)的重要性。人才是強(qiáng)國的根本，也是強(qiáng)市的根本。市委九屆十四次全體 (擴(kuò)大 )會議提出我市工作的總體目標(biāo)是 “ 福民強(qiáng)市 ” 。市委九屆十五次、十六次全體 (擴(kuò)大 )會議明確提出我市 “” 發(fā)展的基本定位，是要把我市建設(shè)成為國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟(jì)區(qū) “ 三化 ”協(xié)調(diào)發(fā) 展示范市和重要經(jīng)濟(jì)增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要實(shí)現(xiàn) “ 福民強(qiáng)市 ” 的總體目標(biāo)，按照五個發(fā)展定位加快推進(jìn)，使我市的建設(shè)和發(fā)展更加符合加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，必須以人才為基礎(chǔ)，由人才來推動，靠人才作保證。我們要牢固樹立 “ 人才資源是第一資源 ” 的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強(qiáng)市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之需，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)市之路。 三、突出重點(diǎn)，真學(xué)真干，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人才工作 當(dāng)前和今后一個時期，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的環(huán)境和條件仍十分復(fù)雜，國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈， 各地競相發(fā)展的壓力明顯加大。要推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上大臺階，大幅度縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。 當(dāng)前和今后一個時期，要重點(diǎn)抓好以下八個方面的工作： 一要科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《 __市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 20__— 20__年 )》。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對未來 20__年我市人才發(fā)展重大問題的總體設(shè)計(jì)，是 我市人才工作的綱領(lǐng)性文件，是一件大事，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。規(guī)劃綱要提出了 38 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及市直多個部門。牽頭單位要對規(guī)劃編制負(fù)總責(zé)，會同參與單位對規(guī)劃綱要進(jìn)一步深入論證和修改完善，切實(shí)把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。市直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃的制定，各系統(tǒng)規(guī)劃要相互配套，形成上下聯(lián)動、左右銜接的人才規(guī)劃體系。各縣 (市 )區(qū)和高新區(qū)要認(rèn)真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標(biāo)和政策措施。重點(diǎn)企事業(yè)單位也要結(jié)合實(shí)際，制定好本單位未來十 年的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，在培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才等方面提出切實(shí)可行的措施。 二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍。具體來講，就是要重點(diǎn)建設(shè)好以下人才隊(duì)伍：一是以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力打造能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進(jìn)步、增強(qiáng)核心競爭力的科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，打造高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的高端科技人才隊(duì)伍。二是以縣處級、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)福民強(qiáng)市需要的黨政人才隊(duì)伍。三是以 優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感、積極為福民強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。四是以緊缺型人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。五是以技師和高級技師為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。六是以農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。七是以中高級社會工作人才為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍。在重點(diǎn)建設(shè)好上述隊(duì)伍的同時，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個人的成才志向 ，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。統(tǒng)籌做好黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織及面向全社會的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發(fā)揮和展現(xiàn)才華。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才和后備人才培養(yǎng)工作，使人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理、梯次配備更加科學(xué)。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設(shè)朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養(yǎng) ，要突出崗位鍛煉、崗位培養(yǎng)，促進(jìn)人才成長。加大對企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導(dǎo)和政