【文章內(nèi)容簡介】 80%以上，監(jiān)控率達到 100%； （ 3）不發(fā)生油氣輸送管道生產(chǎn)安全責任事故。 2．工作措施 要針對冬季低溫、霧霾等惡劣天氣給油氣管道帶來的影響，按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ”的總體工作要求，在全市范圍內(nèi)開展以油氣管道生產(chǎn)安全專項整 治，重點排查整治管道占壓（安全距離不足）、第三方施工、管道與市政管網(wǎng)交叉聯(lián)通、管道穿（跨）越人口密集區(qū)等安全隱患；要做好油氣輸送管道完整性管理以及管道內(nèi)、外檢測工作；要加大對管線巡查力度，特別是把管道穿越人口密集區(qū)域、重大危險源的巡檢工作作為重中之重；對可能影響油氣輸送管道安全的第三方工程建設(shè)，要采取安全保護措施后，方可作業(yè)，嚴禁違規(guī)違章操作。 3．責任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市石油天然氣長輸管線安全生產(chǎn)專業(yè)委員會牽頭，市發(fā)改委承辦，市應急局、公安局、城管局、住建局、市場監(jiān)管局、工信局、市自然 資源局等部門按照職責抓好落實。 （九）特種設(shè)備安全 1．具體目標 （ 1）不發(fā)生特種設(shè)備安全事故； （ 2）特種設(shè)備操作人員持證上崗率達到 100%。 2．工作措施 要抓好對特種設(shè)備的安全檢查，重點檢查常壓鍋爐、承壓使用的鍋爐、集中供熱鍋爐，危險化學品儲存、生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道，非法制造、安裝、使用的起重機械，商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯，客運索道、大型游樂設(shè)施，場（廠）內(nèi)專用機動車輛等，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位；特別是要抓好特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓，確保持證人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能適 應工作環(huán)境。 3．責任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市特種設(shè)備安全專業(yè)委員會牽頭，市市場監(jiān)管局承辦，市發(fā)改委、工信局、住建局、城管局、商務局、文旅局等部門配合。 （十）森林防火安全 1．具體目標 （ 1）森林火災隱患整改率達到 100%； （ 2）不發(fā)生森林火災事故。 2．工作措施 要堅持 “ 預防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一 ” 的方針，夯實屬地責任，督促落實森林、林木、林地、草原經(jīng)營管理單位和個人的防火責任，發(fā)揮氣象、廣電、林業(yè)等部門預警監(jiān)測聯(lián)動機制，運用衛(wèi)星遙感、無人機查驗等多種手段監(jiān)測火險，做到火情 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。要突出做好火源管控，加強地面巡查，嚴查個人攜帶火種進山入林，堅決把火源堵截在山下林外。要加強森林防火救援隊伍建設(shè)，強化高精尖消防裝備器材配備，提高適應 “ 大應急 ” 、 “ 全災種 ” 需要的綜合應急救援能力，確保一旦發(fā)生火情能夠科學高效安全處置。 3．責任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市林業(yè)局、應急局按照職責分別落實，市公安局、消防支隊、文旅局、氣象局等部門做好配合。 （十一）煙花爆竹安全 1．具體目標 不發(fā)生煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放安全事故。 2．工作措施 冬季面臨元旦、春節(jié)兩個傳統(tǒng)節(jié)日，是煙花爆竹的銷售旺季。市直相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府必須加強煙花爆竹的經(jīng)營安全管理，要早安排，早部署，早行動，形成合力，齊抓共管，做到防患于未然。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)地方實際，提前規(guī)定 “ 禁放 ” 范圍，劃定零時銷售區(qū)域，并及時向社會公告；公安部門要加強煙花爆竹的公共安全管理，嚴查非法運輸、非法貯藏、非法經(jīng)營、非法燃放等行為；應急管理部門要對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行全面排查，嚴禁超量貯存、超范圍經(jīng)營，嚴格落實零售門店連鎖經(jīng)營管理規(guī)定，禁止 “ 下店上宅、前店后宅 ” 現(xiàn)象；行政審批部門要 嚴把市場準入關(guān)，依法審核頒發(fā)煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營許可證；市場監(jiān)管部門對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；城管部門要加大對煙花爆竹零售攤點的監(jiān)督管理，嚴禁亂擺亂放或連片經(jīng)營。 3．責任劃分 各縣（市、區(qū)）政府、管委會負責，市應急局、公安局、市場監(jiān)管局、城管局、交通運輸局、行政審批局等部門按照職責抓好落實。 四、具體要求 （一）高度重視冬季安全生產(chǎn)工作。冬季歷來是安全生產(chǎn)事故高發(fā)期，雨雪、冰凍、大風、寒潮、霧霾等災害性天氣較多，年終歲尾，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動進入旺季，隨著元旦、春節(jié)即將臨近，人流、物流、車流大 量增加，各種集會、商業(yè)活動增多，各類安全風險因素疊加。加之，冬奧會即將舉行，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。各級各部門要進一步提高政治站位，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實落實安全生產(chǎn)屬地管理責任，夯實部門監(jiān)管責任，壓實企業(yè)主體責任。要進一步完善重點工作臺賬，開展常態(tài)化、制度化督導檢查、隨機抽查和暗查暗訪，推動冬季安全生產(chǎn)各項工作任務和措施落地見效。 （二）深入推進專項整治三年行動。各縣（市、區(qū)）、市安委會各專業(yè)委員會、各相關(guān)部門要按照全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動的安排部署，深入分析 研判安全風險，聚焦安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的 .制約性、根源性問題，采取治本之策，強化事故防范，堅決杜絕實施方案在內(nèi)部空轉(zhuǎn)、等一等、拖一拖的懈怠心態(tài)，進一步擰緊安全生產(chǎn)責任鏈條，有效、有序、有力推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動深入開展。要實行年底前 “ 隱患清零 ” 行動，對中省市督查檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，開展一次 “ 回頭看 ” ，并加大督辦力度，確保整改任務按時完成。各縣（市、區(qū)）、各部門和單位要對照《全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動行業(yè)領(lǐng)域 20__年工作任務清單》，及時查漏補缺，加快工作進度，確保 20__年工作任務如期完成 。 （三）持續(xù)開展安全隱患大排查活動。將隱患當做事故來對待，持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。由17 個行業(yè)專業(yè)委員會牽頭，按照 “ 全覆蓋、零容忍 ” 的要求，對轄區(qū)內(nèi)的所有重點行業(yè)領(lǐng)域開展 “ 拉網(wǎng)式 ” 、“ 地毯式 ” 排查，對于發(fā)現(xiàn)的隱患，分門別類，建立臺賬，對重大隱患，掛牌督辦。對存在重大隱患且不能保證安全生產(chǎn)的，堅決停產(chǎn)整頓。對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，一律依法關(guān)閉取締。 （四）嚴格監(jiān)管執(zhí)法和事故查處。持續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，始終保持嚴管重罰的高壓態(tài)勢。各級各行業(yè)監(jiān)管部門要將打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為常態(tài)化，按照 “ 嚴、細、實 ” 的要求，嚴格對照行業(yè)檢查內(nèi)容和標準，突出重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域持續(xù)開展執(zhí)法檢查，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責等執(zhí)法措施。對于有知法違法、屢罰不改等行為的企業(yè)，要嚴罰重處，真正達到 “ 執(zhí)法一次、觸動一片、處罰一家、警示萬家 ” 的效果。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和企業(yè)，按照 “ 四不放過 ”的原則，從安全制度建立、責任落實、現(xiàn)場管理等各個方面深 入調(diào)查處理，查明事故性質(zhì)和原因，嚴肅追究事故責任。 （五）切實提高全社會安全意識。各級各部門要結(jié)合安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，全力推進風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設(shè)。要充分發(fā)揮各類培訓機構(gòu)的作用，利用知識講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，強化對企業(yè)主要負責人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全培訓，切實提高職工對安全生產(chǎn)重要性的認識以及對安全生產(chǎn)常識、各項規(guī)章制度、安全措施的掌握，進一步提高廣大職工的安全意識和遵章守紀的自覺性，消除職工思想上的不安全隱患，防止 “ 三違 ” 現(xiàn)象的發(fā)生。 （六）加強應急準備和預 報預警。公安、交通、應急、消防、氣象等部門要加強會商研判，及時發(fā)布雨雪、冰凍、大霧等預警預報信息和交通安全提示。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位 24 小時值班、信息報送、險情處置等制度，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資配備，確保一旦出現(xiàn)事故險情能及時妥善處置、科學救援。 請各級各有關(guān)部門于 20__年 3 月 20 日前將冬季安全生產(chǎn)工作開展落實情況報市安委辦。 冬季安全生產(chǎn)方案（篇 6） 為貫徹落實縣委、縣政府安全生產(chǎn)決策部署，切實做好冬季安全生產(chǎn)工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，確保全辦事處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合辦事 處實際，制定本方案。 一、指導思想 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照市委市政府、縣委縣政府工作部署，把安全發(fā)展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態(tài)度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，深刻吸取各類事故教訓，持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，按照 “ 全面檢查、嚴格執(zhí)法、徹底整治 ” 的要求，進一步加強高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅決防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保辦事處冬季安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 二、重點內(nèi)容 根據(jù)冬季安全生產(chǎn)工作 的特點，結(jié)合辦事處具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。 （一）道路交通安全。加大路面巡查管控力度，做好險工弱段等事故易發(fā)、多發(fā)區(qū)域警示標牌設(shè)置工作。加大雨雪天氣交通安全防范工作宣傳力度，采取道路兩側(cè)明顯部位設(shè)置警示標語、制定發(fā)放冬季交通安全常識手冊、開辟電視專欄等方式，提醒廣大駕駛員注意行車安全。 （二）人員密集場所和企業(yè)消防安全。開展人員密集場所、易燃易爆單位、糧食倉儲場所、集貿(mào)市場、商場等重點場所和重點部位的自檢自查和抽查檢查，督促各單位認真貫徹落實消防安全責任制和各項防范措施。加強消防安全狀況 檢查，嚴厲打擊非法擠占消防通道、私接電源線路、違規(guī)用火用電等行為。重點抓好娛樂場所、高層地下建筑、養(yǎng)老院、福利院、學校、幼兒園、醫(yī)院、商場、市場、賓館、飯店、車站等人員密集場所和公共聚集場所的火災隱患排查整治工作，突出對 “ 九小 ” 、 “ 三合一 ” 場所的 .消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、堅決整改。 （三）建筑施工安全。加強冬季建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，結(jié)合冬季裝修、建筑施工的季節(jié)特點，一是檢查停工期間工地安全管理情況，落實安全責任人。二是防范停工期間建筑物高空墜物安全管理，落實責任人。三是施工現(xiàn)場冬季停工期間臨時用電安全管 理情況，落實責任人。四是臨建設(shè)施冬季停工期間防火安全措施落實，倉庫易燃易爆物品儲存、使用管理情況，落實責任人。五是安全生產(chǎn)值班帶班制度落實情況。 （四）城市燃氣安全。以液化石油氣、天然氣儲存、充裝為重點，檢查民用加氣站安全運營情況，督促企業(yè)做好管道防凍防裂檢查和維護，加強設(shè)備氣液結(jié)合部位的安全檢查，加大重大危險源監(jiān)控力度，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患全面整改。對非法加氣點從嚴打擊取締。 （五）?；I(lǐng)域安全。一是深入開展危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各個環(huán)節(jié)的安全檢查，嚴防危險化學品在運輸過程中丟失、流散或泄漏。二是檢查易燃易爆化工企業(yè)安全生產(chǎn)責任和防火、防中毒等措施落實情況。 （六）非煤礦山安全。檢查非煤礦山企業(yè)的領(lǐng)導帶班值班制度、隱患排查制度、用火用電管理等制度執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)運行情況，督促非煤礦山企業(yè)嚴格落實非煤礦山事故防范措施，落實冬季安全防范措施。 （七）工貿(mào)企業(yè)安全。一是建立安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度、開展安全教育培訓情況；企業(yè)成立專門安全管理機構(gòu)情況；二 是安全操作規(guī)程制定情況；三是安全檢查與隱患整改、重大危險源管理情況；四是事故應急預案制定和演練情況；五是雙重預防體系建設(shè)情況；六是安全警示標識設(shè)置情況。 （八）養(yǎng)老機構(gòu)安全。重點檢查養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、食品安全、醫(yī)藥安全、電器安全、燃氣安全、特種設(shè)備安全、健身器材安全及人身安全等安全管理情況；檢查各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定及執(zhí)行情況；檢查安全生產(chǎn)責任落實情況；檢查冬季用火用電情況；檢查事故應急疏散預案制定和演練情況。 三、工作要求 （一）強化組織領(lǐng)導。要充分認識到做好冬季安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅決克服厭戰(zhàn)情 緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領(lǐng)導，迅速開展檢查督查，把各項安全生產(chǎn)工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發(fā)生。 （二）強化督查檢查。各村（居）各單位要對此項工作認真開展督導檢查，解決專項整治工作中的重點難點問題。 （三）強化輿論宣傳。各村（居）各單位要采取多種方式，對冬季安全生產(chǎn)工作進行廣泛宣傳，及時總結(jié)推廣大檢查中的好經(jīng)驗、好做法，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。 （四）強化應急值守。各村（居）各單位要嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度，堅決杜絕空崗 、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故、自然災害等突發(fā)事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報，一旦發(fā)生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監(jiān)測監(jiān)控，正確引導輿論，維護社會穩(wěn)定。 冬季安全生產(chǎn)方案（篇 7） 按照區(qū)委、區(qū)政府要求，為進一步強化安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，為居民安全過冬，迎元旦、春節(jié)兩節(jié)創(chuàng)造安全良好的社會環(huán)境，結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、重點工作內(nèi)容 各位領(lǐng)導干部，各管區(qū)（社區(qū)）、各相關(guān)部門負責同志 要將冬季安全生產(chǎn)工作作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，按照 “ 全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效 ” 的要求，深入開展全方位大檢查、大排查、大整治活動，以防范遏制較大及以上事故為重點，增加檢查頻次，壓實安全責任，確保街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 建設(shè)施工領(lǐng)域：嚴格落實安全責任，恪守紅線意識，加強對房屋建筑工程建設(shè)項目施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)抓好模板支架、臨邊洞口、起重機械、高處作業(yè)吊籃、深基坑、現(xiàn)場防火等 重點環(huán)節(jié)和重大危險源的安全管理，確保施工安全。嚴格安全防護用品安全管理，強化作業(yè)現(xiàn)場安管人員及特種作業(yè)人員管控，嚴查 “ 三違 ” 行為，有效防范各類事故發(fā)生。持續(xù)深化建設(shè)施工領(lǐng)域 “ 打非治違 ” 工作，依法嚴查非法違法分包、轉(zhuǎn)包行為，進一步規(guī)范建設(shè)施工市場秩序。（牽頭單位：街道村鎮(zhèn)辦；配合單位：相關(guān)管區(qū)、社區(qū)） 冬季取暖