【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)即使能解決資金流動(dòng)的巨大波動(dòng)，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不見得有利。資金大量的流出對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)當(dāng)然是非常不利的，然而這并不意味著沒有這種大量的資金流動(dòng)經(jīng)濟(jì)是更加繁榮的 (想象改革開放前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及世界上沒有任何一個(gè)封閉的國(guó)家能把經(jīng) 濟(jì)搞上去這么一個(gè)事實(shí) )。資金大量流出的反面是資金的大量流入，從而使得這些國(guó)家以更快的速度增長(zhǎng)以及使得資本在世界更有效的流動(dòng)。這樣，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，資本的流動(dòng)所帶來(lái)的利益會(huì)超出所付出的代價(jià)。因此，一個(gè)國(guó)家需要考慮的問題不是如何最佳地限制資金的流動(dòng)，而是讓資本流動(dòng)能更好的運(yùn)行，盡量的減少發(fā)生資金大量出逃的機(jī)會(huì)和減少當(dāng)這種情況發(fā)生時(shí)所帶來(lái)的 15 代價(jià)。 三 . 經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 以上我們已經(jīng)討論了經(jīng)濟(jì)全球化的利弊及其大小。一旦理解了經(jīng)濟(jì)全球化利弊所在，就不難分析經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。隨著中國(guó)積 極參與全球化過程的加快，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化大潮中如何定位，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的承受力如何以及結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的沖擊如何是中國(guó)學(xué)術(shù)界和中國(guó)政策部門需要研究的重要問題。分析中國(guó)入世的決策動(dòng)機(jī)、社會(huì)政治心理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)承受能力以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治格局的影響也是國(guó)際中國(guó)問題研究的熱點(diǎn)。本節(jié)我們將著重分析經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。 . 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響 用什么來(lái)判斷中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的得失呢 ?我們認(rèn)為最基本的一條是看能否發(fā)揮中國(guó)人的聰明才智，提高經(jīng)濟(jì)效率和促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有下列有利的影響 : 。中國(guó)會(huì)更開放的引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)和企業(yè)更加有活力。開放將迫使企業(yè)尋找出路和發(fā)展，加快國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，激發(fā)出企業(yè)深層次發(fā)展?jié)摿ΑＴ诟母镩_放初期，我們向海外開 16 放了家電市場(chǎng)，當(dāng)時(shí)也有人說(shuō)沖擊太大了，但從目前的情況來(lái)看，我們現(xiàn)在的彩電、冰箱已經(jīng)向海外出口了，去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)了。 。中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化更加有利于國(guó)際貿(mào)易和開拓國(guó)外市場(chǎng)及引進(jìn)外資。改革開放以來(lái)， 中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，在世界貿(mào)易中的地位不斷上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外貿(mào)易的相關(guān)性越來(lái)越強(qiáng)。在自由競(jìng)爭(zhēng)條件下，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，出口一直保持了一個(gè)相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度。 。參與經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)為國(guó)外投資者創(chuàng)造一個(gè)更好的投資環(huán)境。由于中國(guó)的勞動(dòng)力相對(duì)廉價(jià)，一旦外國(guó)投資者的權(quán)益、資金及知識(shí)產(chǎn)權(quán)能受到更好的保護(hù)，必然會(huì)增加外國(guó)投資者的興趣。 。由于外資企業(yè)、合資企業(yè)的增多以及出口貿(mào)易的擴(kuò)大，必然會(huì)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。改革開放以來(lái)，外企已為中國(guó)提 供了大約一千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并且隨著中國(guó)即將加入世貿(mào)組織，必然有更多外資企業(yè)來(lái)華投資或經(jīng)營(yíng)，從而會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。 。隨著經(jīng)濟(jì)全球化在世界上的普及，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易受國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的影響越來(lái)越突出。由于中國(guó)的出口產(chǎn)品普遍具有低勞動(dòng)成本的優(yōu)勢(shì)，已成為一些國(guó) 17 家尤其是一些發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家采取歧視性貿(mào)易措施的重要目標(biāo)?，F(xiàn)在各主要的工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家都不同程度地對(duì)中國(guó)實(shí)行有條件或有限度的最惠國(guó)待遇及濫用建立在歧視性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的反傾銷補(bǔ)貼措施等貿(mào)易限制政策。通過加入世界貿(mào)易組織，中國(guó)就可以在履 行相應(yīng)義務(wù)的基礎(chǔ)上依據(jù)有關(guān)條款保護(hù)自己的利益。要求其它國(guó)家改變對(duì)中國(guó)的歧視性貿(mào)易政策，從而在根本上改善貿(mào)易環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 。中國(guó)現(xiàn)有的金融系統(tǒng)，特別是國(guó)有銀行系統(tǒng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。中國(guó)不僅需要對(duì)外開放，也應(yīng)對(duì)內(nèi)開放，允許各種所有制在產(chǎn)品市場(chǎng)、金融市場(chǎng)及其他要素市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)逐步取消中國(guó)人辦私有銀行、私有保險(xiǎn)公司的限制，取消私人經(jīng)營(yíng)主要農(nóng)產(chǎn)品的限制，鼓勵(lì)中國(guó)私有企業(yè)與外國(guó)企業(yè)在同一舞臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。 中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)然也要付出一定的代價(jià) 。加入貿(mào)易的自由化、關(guān)稅的降低、及非關(guān)稅堡壘的取消，不少行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口必然大增，從而受保護(hù)的行業(yè)將會(huì)受到?jīng)_擊。比如，汽車工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電信、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)。另外還有人擔(dān)心電信、銀行、保險(xiǎn)業(yè)的開放會(huì)被外國(guó)公司或政府控制。不過我們認(rèn)為，沒有太大必要去擔(dān)心，由于企業(yè)都是以經(jīng)濟(jì)利益 (能否賺到錢 )作為行事標(biāo)準(zhǔn)的，中國(guó)的國(guó)有企業(yè)大部份在虧損，又有多少銀行敢對(duì)這些虧損的企業(yè)貸款 ?俄國(guó)的銀行業(yè)已開放多年了，請(qǐng)外國(guó)銀行去，大多數(shù)銀行都不敢去。至于保險(xiǎn)業(yè)，國(guó)外企業(yè)會(huì)慎之又慎。在人們現(xiàn)在法制觀念還不太強(qiáng)時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)不少 18 弄虛作假 的現(xiàn)象，這樣可以預(yù)料在初期不會(huì)有太多的外國(guó)保險(xiǎn)公司到大陸來(lái)經(jīng)營(yíng)。不過，即使外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司到中國(guó)開業(yè)，也是好事一樁。在中國(guó)缺乏資金，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在中國(guó)還非常落后的形勢(shì)下，這樣做對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定是有正面作用的。另外一個(gè)最讓人們擔(dān)心的是金融自由化可能會(huì)導(dǎo)致金融危機(jī)。中國(guó)作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)國(guó)家，開放金融市場(chǎng)有可能導(dǎo)致類似東南亞的金融危機(jī)。從上節(jié)的分析可知，只要不但完善經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境，這種擔(dān)心也是沒有必要的，金融危機(jī)的內(nèi)在原因并不是由金融自由化所導(dǎo)致的，而是由于經(jīng)濟(jì)體制本身不完善所造成的。為了減少這種危機(jī)發(fā)生 的可能性應(yīng)更進(jìn)一步的改革開放，繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)自由化和市場(chǎng)化的改革，早日完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。 . 加入世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 中國(guó)為了加入世界貿(mào)易組織 (前身為關(guān)貿(mào)總協(xié)定 )，已經(jīng)持續(xù)進(jìn)行了十四年的談判，真可謂是世界級(jí)的馬拉松談判，過程艱難曲折，歷盡風(fēng)霜，去年終于取得了突破。中美于 1999年 11月簽訂了雙邊貿(mào)易協(xié)定。 20xx年 5月 24日美國(guó)國(guó)會(huì)通過的由美國(guó)政府推動(dòng)的給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位法案使得美國(guó)政府簽訂的協(xié)議基本上得到了落實(shí)，中國(guó)可望在年內(nèi)如愿加入世貿(mào)組織。雖然過去十四年的談判未能令中國(guó)如 愿成為世貿(mào)組織的一員，但卻促進(jìn)了中國(guó)更快速地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)自由化和市場(chǎng)化的改革，更加自覺地遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)范。中國(guó)加入世貿(mào)組織 19 后，所有權(quán)力和義務(wù)的核心內(nèi)容將是通過市場(chǎng)開放、非歧視性和公平貿(mào)易等原則，達(dá)到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)世界貿(mào)易自由化的目標(biāo)，它將既包括中國(guó)對(duì)外國(guó)的出口，也包括外國(guó)對(duì)中國(guó)的出口。這對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)產(chǎn)生很大的影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它會(huì)改進(jìn)和提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量、人員素質(zhì)，及促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來(lái)，中國(guó)家電行業(yè)、服務(wù)行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中異軍突起就是明證。為加入世貿(mào)組織，中國(guó)已完成 了與眾多世貿(mào)組織成員方的雙邊關(guān)稅減讓談判，在加入世貿(mào)組織后，中國(guó)還將取消大部份非關(guān)稅壁壘和出口補(bǔ)貼，增加貿(mào)易政策的透明度，開放服務(wù)貿(mào)易，擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍及放寬對(duì)引進(jìn)外資的限制等?？煽闯觯袊?guó)加入世貿(mào)組織標(biāo)志著中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中進(jìn)入一個(gè)新的里程碑，必將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變與升級(jí)產(chǎn)生重大影響。不過，在加入世貿(mào)組織初期，中國(guó)將遇到兩個(gè)方面的問題：一是貿(mào)易法規(guī)與國(guó)際接軌將會(huì)遇到重重阻力，至少有一個(gè)相當(dāng)困難的適應(yīng)期和過渡期。由于中國(guó)幅員廣闊，中央政府雖然從整體上規(guī)劃實(shí)施世貿(mào)協(xié)議的條款和新規(guī)章 ，但難以在地方上嚴(yán)格執(zhí)行，很難排除國(guó)內(nèi)各社會(huì)職能部門的自衛(wèi)性反應(yīng)。不管國(guó)有企業(yè)也好，私營(yíng)部門也好，甚至法律仲裁機(jī)構(gòu)和地方政府之間，都可能因無(wú)法適應(yīng)日益增多的法規(guī)而出現(xiàn)反彈。二是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將促使中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。中國(guó)加入世貿(mào)組織必定會(huì)導(dǎo)致更多的外國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)入中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而會(huì)沖擊中國(guó)的部份行業(yè)。除了上節(jié)給出的經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中 20 國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般利弊影響外，還有下列具體影響 : 。中國(guó)加入世貿(mào)組織將為出口型的企業(yè)提供廣闊的出口空間和巨大的國(guó)際舞臺(tái)，非常有利于這些企業(yè)的 成長(zhǎng)和壯大。尤其對(duì)我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)更是如此，如機(jī)電、紡織行業(yè)等。加入世貿(mào)后，西方發(fā)達(dá)國(guó)家限制我國(guó)配額將被逐步取消。這不但使一批企業(yè) (如紡織企業(yè) )重新獲得生機(jī)，也有利于增加就業(yè)機(jī)會(huì)。加入世貿(mào)組織將會(huì)降低以進(jìn)口產(chǎn)品為原材料企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高它們的效益。 ，且與國(guó)外產(chǎn)品構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，加入世貿(mào)組織，對(duì)它們是個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。隨著關(guān)稅的進(jìn)一步下降，以及各種非貿(mào)易壁壘的取消，這些企業(yè)不可避免地受到國(guó)外產(chǎn)品的沖擊，有可能失去已經(jīng)占有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，尤其是那些處于發(fā)展初期的“幼稚產(chǎn)業(yè)”如汽車 工業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等。不過這也不一定就是壞事。配額許可證等關(guān)稅堡壘的存在會(huì)造成進(jìn)口的隨意性，且易于產(chǎn)生腐敗。真正影響中國(guó)民族工業(yè)的根子在于腐敗、在于生產(chǎn)技術(shù)的落后及缺乏競(jìng)爭(zhēng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，配額起不到保護(hù)民族工業(yè)的作用，相反缺乏競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)永遠(yuǎn)會(huì)長(zhǎng)不大。另外，高新技術(shù)產(chǎn)品的全球化要求其零部件在全球自由流通，如果關(guān)稅太高，人家就不會(huì)到你這里來(lái)生產(chǎn)和投資，也就談不上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如此又怎么趕超發(fā)達(dá)國(guó)家呢 ?不過，從短期來(lái)看，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，受關(guān)稅下降和非貿(mào)易堡壘取消影響的主要行業(yè)有 : 高科技產(chǎn)業(yè) ： 高科 技產(chǎn)業(yè)是我國(guó)成長(zhǎng)最快的行業(yè)。加入世貿(mào) 21 后，將實(shí)行零關(guān)稅，還將取消外資高科技企業(yè)為獲取國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額而必須向我方轉(zhuǎn)讓技術(shù)和出口配額的做法，使高科技外商投資企業(yè)的投資環(huán)境更加寬松，將吸引更多的外國(guó)公司來(lái)華投資和生產(chǎn)，從而帶來(lái)資金、高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，這將有利于高新技術(shù)在中國(guó)的發(fā)展及讓消費(fèi)者受惠。例如，目前中國(guó)的電話費(fèi)約為美國(guó)的 7倍，為什么會(huì)有這么大的反差？就是因?yàn)閴艛?