【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 防委員會(huì) 負(fù)責(zé)軍事問題的決策，由總理或總理指定人員組成，總統(tǒng)任主席。 高級(jí)國(guó)防會(huì)議 為咨詢機(jī)構(gòu)?？偫碡?fù)責(zé)貫徹既定防務(wù)政策。國(guó)防部為內(nèi)閣中的一個(gè)部，是軍 隊(duì)的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。國(guó)防部長(zhǎng)在總理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)防務(wù)工作，下設(shè)三軍參謀部和陸、海、空軍軍種參謀部以及武器裝備部等單位。武裝力量由陸、海、空三軍和憲兵組成。最高軍事指揮機(jī)構(gòu)為三軍參謀部?？偨y(tǒng)通過國(guó)防部和三軍參謀部對(duì)全國(guó)武裝力量實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 國(guó)防政策 ：法國(guó)是西歐大國(guó)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，一直把維護(hù)大國(guó)地位作為其國(guó)家戰(zhàn)略的核心。為確保這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，法國(guó)奉行獨(dú)立的防務(wù)和安全政策。與此同時(shí)，法國(guó)也十分注重與北約盟國(guó)的協(xié)商與合作。當(dāng)前奉行：①?gòu)?qiáng)調(diào)核威懾的重要作用，繼續(xù)依靠獨(dú)立、 有限的核力量，維護(hù)國(guó)家根本利益。法國(guó)十分重視核武器的戰(zhàn)略威懾作用，強(qiáng)調(diào)必須保持一支“獨(dú)立”、“足夠”和“有效”的現(xiàn)代化核威懾力量，并將其作為最后軍事手段捍衛(wèi)其大國(guó)地位，維護(hù)國(guó)家根本利益。②重視歐洲防務(wù)建設(shè)，謀求在歐洲安全事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。法國(guó)反對(duì)建立單極世界，認(rèn)為世界多極化趨勢(shì)雖然出現(xiàn)曲折，但仍然不可避免。歐盟必須加強(qiáng)獨(dú)立防務(wù)建設(shè)，以建立新的歐洲安全機(jī)制，并在未來國(guó)際格局中發(fā)揮重要作用。因此，法國(guó)將推動(dòng)歐洲加強(qiáng)共同防務(wù)建設(shè)作為其國(guó)防政策的主要內(nèi)容之一，謀求法在未來新歐洲安全機(jī)制中發(fā) 揮主導(dǎo)作用。③繼續(xù)參與北約集體防御，力促北約進(jìn)行內(nèi)部改革，積極擴(kuò)大法的影響和作用。認(rèn)為北約仍是歐洲集體防御的核心，但歐洲不能把確保自身安全的責(zé)任永久地交給美國(guó)承擔(dān)，主張通過建立“歐洲獨(dú)立防務(wù)”和“真正平等”的歐美伙伴關(guān)系，使歐洲承擔(dān)更多的防務(wù)責(zé)任和發(fā)揮更大的作用，從中擴(kuò)大法的影響和作用，并力圖削弱美國(guó)在北約的主導(dǎo)地位。④維護(hù)法在亞洲、非洲和中東的戰(zhàn)略利益，謀求打破美國(guó)獨(dú)霸世界的野心。法國(guó)一直把亞洲、非洲和中東地區(qū)看作是自己的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，發(fā)展與加強(qiáng)同這些地區(qū)國(guó)家的友好合作關(guān)系，有 利于擴(kuò)大和發(fā)揮法的影響力和大國(guó)作用，從而打破由美國(guó)一手獨(dú)攬地區(qū)事務(wù)和中東和平進(jìn)程的局面，確保法的戰(zhàn)略利益。 軍事戰(zhàn)略 ：基本上是執(zhí)行北約各個(gè)時(shí)期制定的軍事戰(zhàn)略原則，但同時(shí)又保持著自己的獨(dú)立性。①?gòu)?qiáng)調(diào)威懾作用。法公開宣布，對(duì)任何敢于冒犯、威脅其根本利益的潛在敵人，將可能首先使用核武器。重視核與常規(guī)力量、威懾與干預(yù)行動(dòng)之間的平衡與互補(bǔ)作用。②強(qiáng)調(diào)預(yù)防危機(jī)。主張動(dòng)用政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等多種手段預(yù)防各種危機(jī)發(fā)生，以確保國(guó)家安全。采取包括通過國(guó)際合作、和平調(diào)解和外交斡旋等方式的政治干預(yù)、 經(jīng)濟(jì)援助和制裁以及派出維和部隊(duì)和進(jìn)行軍事干預(yù)等措施，預(yù)防危機(jī)并將其控制在最低限度。③強(qiáng)調(diào)兵力投送與機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)。認(rèn)為未來法軍將主要在遠(yuǎn)離國(guó)門的歐洲及世界其他地區(qū)遂行軍事行動(dòng)。應(yīng)具有兵力投送能力和機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，并把加強(qiáng)部隊(duì)快速反應(yīng)能力及遠(yuǎn)距離投放手段作為軍隊(duì)建設(shè)重要內(nèi)容。④強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)內(nèi)安全。法軍任務(wù)是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和社會(huì)穩(wěn)定。國(guó)家治安主要由憲兵和警察承擔(dān)，但需要時(shí)，法軍現(xiàn)役及預(yù)備役部隊(duì)也將參與，進(jìn)行 國(guó)內(nèi)投放 行動(dòng)，以配合憲兵和警察及時(shí)、有效地消除國(guó)內(nèi)各種不安定因素和潛在威脅。 武裝力量 ： 現(xiàn)役部隊(duì) (包括三軍公共部門部 )。陸軍 。編有地面作戰(zhàn)司令部、后勤司令部、 9個(gè)作戰(zhàn)旅、 2個(gè)后勤旅。主戰(zhàn)坦克 800多輛，裝甲戰(zhàn)車 6500多輛，各種火炮 1600門，反坦克導(dǎo)彈 2800具，地空導(dǎo)彈 500多部，直升機(jī) 500多架。海軍 (包括海軍航空兵和海軍陸戰(zhàn)隊(duì) )。編有戰(zhàn)略海軍司令部、水面作戰(zhàn)司令部、反潛作戰(zhàn)司令部、掃雷作戰(zhàn)司令部、潛艇作戰(zhàn)司令部、海軍航空兵司令部、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)司令部?！按鞲邩贰碧?hào)核動(dòng)力航母 1艘。直升機(jī)航母：“圣女貞德”級(jí) 1艘。戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈核潛艇 4艘 (“可畏”級(jí) 2艘、“凱 旋”級(jí) 2艘 )，戰(zhàn)術(shù)潛艇 7艘 (“紅寶石”級(jí) 6艘、“阿戈斯塔”級(jí) 1艘 )， 驅(qū)逐艦 4艘，護(hù)衛(wèi)艦 29艘，海軍航空兵 3500人，裝備作戰(zhàn)飛機(jī) 52架，武裝直升機(jī) 32架。海軍陸戰(zhàn)隊(duì) 2023人，編有 4個(gè)突擊群、 14個(gè)海軍基地防衛(wèi)隊(duì)。 ?？哲?。編有防空司令部 (下轄“斯特里達(dá)” Ⅱ 防空系統(tǒng)、 6個(gè)雷達(dá)站、 1個(gè)預(yù)警機(jī)中隊(duì)、 11個(gè)地空導(dǎo)彈連、若干個(gè)高炮連 )、空中作戰(zhàn)司令部 (下轄 6個(gè)攻擊戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、 7個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)中隊(duì)、 2個(gè)偵察機(jī)中隊(duì)、 3個(gè)教練機(jī)中隊(duì)、1個(gè)電子戰(zhàn)中隊(duì) )、空中機(jī)動(dòng)支援司令部 (下轄 14個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)、 1個(gè)電子戰(zhàn)中隊(duì)、 5個(gè)直升機(jī)中隊(duì)、 1個(gè)教練機(jī)中隊(duì) )、空中 訓(xùn)練司令部，裝備作戰(zhàn)飛機(jī) 560架。 預(yù)備役部隊(duì) 人。其中陸軍 、海軍 、空軍 。 準(zhǔn)軍事部隊(duì)： 憲兵 。裝備有 VBC90型裝甲車 28輛、VBRG170型裝甲運(yùn)兵車 155輛、 60毫米和 81毫米迫擊炮826門、直升機(jī) 42架。 部署： 陸軍主要部署在法德邊境和北部地區(qū)，海軍重點(diǎn)部署在地中海和大西洋沿岸一帶，空軍主要部署在東北部和中部地區(qū)。共有軍事基地 74處（陸軍 16處，海軍 8處，空軍 50處）。 駐外兵力： 駐德國(guó)部隊(duì) 2700人，安的列斯地區(qū) 3800人，法屬圭亞那 3250人，印度洋地區(qū) 4200人，新喀里多里亞 3100人，波利尼 西亞 3100人，乍得 990人，科特迪瓦 500人，吉布提 3200人，加蓬 680人，塞內(nèi)加爾 1170人。 參加聯(lián)合國(guó)維持和平行動(dòng)：駐波黑維和 3200人、駐克羅地亞 201人、駐埃及軍事觀察員 17人、駐格魯吉亞軍事觀察員 3人、駐伊拉克／科威特邊境軍事觀察員 11人、駐黎巴嫩維和部隊(duì) 251人、駐中東軍事觀察員 4人、駐沙特阿拉伯南方軍事觀察員 (部隊(duì) )170人、駐西撒哈拉軍事觀察員 (憲兵 )25人、駐南斯拉夫科索沃維和部隊(duì) 5080人。 勒克萊爾主戰(zhàn)坦克 AMX10P步兵戰(zhàn)車 戴高樂號(hào)航空母艦 “拉斐特”級(jí)多用途隱身護(hù)衛(wèi)艦 紅寶石”級(jí)核潛艇（ 世界上最小的核潛艇） 梭子魚級(jí)核潛艇 法國(guó)陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī) 三、德國(guó)（德意志聯(lián)邦共和國(guó)）軍事 國(guó)防體制 ：聯(lián)邦總理為戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)最高統(tǒng)帥。最高國(guó)防決策機(jī)構(gòu)為 聯(lián)邦安全委員會(huì) ，成員有聯(lián)邦總理、國(guó)防部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)、內(nèi)政部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)和總理府特別任務(wù)部長(zhǎng)等，由總理任主席。 國(guó)防部 為政府中的一個(gè)部，是最高軍事行政機(jī)關(guān)。國(guó)防部長(zhǎng)在 和平時(shí)期 是軍隊(duì)最高首長(zhǎng)，根據(jù)聯(lián)邦總理提出的政策方針，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理陸、海、空三軍，并通過軍種監(jiān)察長(zhǎng)對(duì)部隊(duì)實(shí)施指揮。三軍軍種監(jiān)察長(zhǎng)是本軍種最高指揮官，負(fù)責(zé)本軍種部隊(duì)?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練和行政管理，參與制定和實(shí)施國(guó)防總體方 案。 戰(zhàn)時(shí) ，全軍指揮權(quán)由國(guó)防部長(zhǎng)移交聯(lián)邦總理。 由于波蘭、捷克和匈牙利加入北約，德國(guó)的鄰國(guó)除了友鄰就是盟國(guó)，德國(guó)不再面臨直接外來威脅。從原來歐洲兩大軍事集團(tuán)對(duì)峙的“前線國(guó)家”變成了安全系數(shù)大為增加的歐洲中心。人口在歐洲僅次于俄國(guó)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力首屈一指。目前國(guó)際形勢(shì)依然動(dòng)蕩不定，不確定因素仍然很多。在歐洲及其邊緣地區(qū)，由于存在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族和宗教矛盾及領(lǐng)土糾紛，發(fā)生地區(qū)性危機(jī)和沖突的可能性增加，局部沖突呈上升勢(shì)頭；原蘇聯(lián)地區(qū)的動(dòng)亂以及俄羅斯的軍事實(shí)力仍對(duì)德國(guó)構(gòu)成“不可忽視的潛在威脅”；核、生、化 等大規(guī)模殺傷性武器及其遠(yuǎn)程運(yùn)載工具在世界范圍內(nèi)的不斷擴(kuò)散，對(duì)德國(guó)的安全利益構(gòu)成了新的威脅；一些第三世界國(guó)家各地區(qū)爆發(fā)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突的可能性有增無減，使德國(guó)面臨著難以預(yù)測(cè)的“危險(xiǎn)”。 國(guó)防政策 ：為實(shí)現(xiàn)世界政治大國(guó)總目標(biāo)，著眼于承擔(dān)未來歐洲和世界和平與安全責(zé)任。①繼續(xù)依靠北約集體防御，并借助北約東擴(kuò)維護(hù)自身安全。②積極推進(jìn)歐盟一體化進(jìn)程，并借助在地緣政治和歷史淵源的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在東歐和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的影響，最終實(shí)現(xiàn)東西歐融合，建立以歐盟為核心的全歐安全秩序。③謀求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)席位， 躋身世界政治大國(guó)行列，力圖在維護(hù)歐洲和世界的安全與穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。 軍事戰(zhàn)略思想 ：從過去主要針對(duì)蘇聯(lián)、華約集團(tuán)的“前沿防御”轉(zhuǎn)為準(zhǔn)備以對(duì)付各種危機(jī)為主的“多方位防御”。軍事部署由過去的“前沿部署體系”改為“均衡兵力部署”。由過去對(duì)付可能在德國(guó)本土發(fā)生的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)而應(yīng)付在歐洲及其邊緣地區(qū)可能發(fā)生的局部沖突。 武裝力量 ：由現(xiàn)役部隊(duì)和準(zhǔn)軍事部隊(duì)組成?，F(xiàn)役部隊(duì) 。陸軍 。編有 3個(gè)軍部、 1個(gè)空中機(jī)動(dòng)部隊(duì)司令部（師）、 7個(gè)作戰(zhàn)師、 1個(gè)獨(dú)立軍區(qū)司令部（師）、 22個(gè)現(xiàn)役旅、 4個(gè)架子旅、 1個(gè)特種部隊(duì)司令部（旅）、 27 個(gè)防區(qū)（旅）。主戰(zhàn)坦克 3000多輛。裝甲戰(zhàn)車 6000多輛，直升機(jī) 500多架。海軍 。編有 1個(gè)艦隊(duì)司令部、 5個(gè)分艦隊(duì)和 1個(gè)海軍航空兵師。潛艇 14艘，驅(qū)逐艦 2艘，護(hù)衛(wèi)艦 12艘，海軍航空兵 4200人，作戰(zhàn)飛機(jī) 100多架?？哲?。編有 10個(gè)戰(zhàn)斗機(jī)聯(lián)隊(duì)、 6個(gè)防空導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)、 3個(gè)空中運(yùn)輸聯(lián)隊(duì)、 2個(gè)通信團(tuán)、 2個(gè)雷達(dá)指揮團(tuán)和 6個(gè)供應(yīng)團(tuán)。作戰(zhàn)飛機(jī) 457架。文職人員 ，預(yù)備役部隊(duì)，其中陸軍 、海軍 、空軍 6萬人。準(zhǔn)軍事部隊(duì) ，其中聯(lián)邦邊防警察 、海岸警衛(wèi)隊(duì) 550人。 部署 ：陸軍主要部署在北德平原和中 部地區(qū)。海軍部署在北海和波羅的海沿岸區(qū)域。空軍重點(diǎn)部署在中部和南部地區(qū)。全國(guó)共有軍事基地 734處。 駐外兵力 ：駐波黑北約穩(wěn)定部隊(duì) 2369人，駐格魯吉亞聯(lián)合國(guó)觀察團(tuán)軍事觀察員 10人，駐伊拉克／科威特聯(lián)合國(guó)觀察團(tuán) 14人，駐科索沃北約維和部隊(duì) 5300人。 外國(guó)駐軍 ： 比利時(shí)駐軍 2023人，法國(guó)駐軍 2700人，荷蘭駐軍 3000人，英國(guó)駐軍 20600人，美國(guó)駐軍 57580人。 Leopard 2 A6（豹 2）主戰(zhàn)坦克 漢堡級(jí)驅(qū)逐艦 薩克森級(jí)防空護(hù)衛(wèi)艦 209型潛艇（暢銷世界） 212型潛艇（氧氫燃料電池，不依賴空氣推進(jìn)系統(tǒng) AIP） 四、 日本軍事 概況 二次大戰(zhàn)結(jié)束后，美軍對(duì)日實(shí)行單獨(dú)軍事占領(lǐng)，日本舊軍隊(duì)全部解散。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，美國(guó)支持日本發(fā)展軍事力量。在和平憲法下，實(shí)行專守防衛(wèi)， 堅(jiān)持日美安保體制，確保文官統(tǒng)治，遵守非核三原則，有節(jié)制地 建立和 增強(qiáng) 高效的 防衛(wèi)力量。 不斷強(qiáng)化日美軍事同盟，謀求實(shí)現(xiàn)政治大國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 1954年頒布《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊(duì)法》，建立陸、海、空自衛(wèi)隊(duì)，并成立防衛(wèi)廳。 國(guó)防政策 ： ① 注重利用和加強(qiáng)日美軍事同盟。日美軍事同盟是日本國(guó)防政策的支柱，日本認(rèn)為，日美軍事 同盟不僅是對(duì)日本的安全保障，而且對(duì)日本周邊地區(qū)的和平與穩(wěn)定都是必不可少的。為此，日本通過《日美安全保障聯(lián)合宣言》、《日美防衛(wèi)合作指針》以及相配套的《相關(guān)法案》等步驟，大大拓展了與美國(guó)在軍事領(lǐng)域合作的深度和廣度，采取一系列措施以提高日美軍事同盟的有效性和可靠性。如：加強(qiáng)政策協(xié)商和情報(bào)交換；加強(qiáng)日美聯(lián)合演習(xí)和訓(xùn)練；正式?jīng)Q定參加美國(guó)戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng) (TMD)的研究開發(fā)計(jì)劃；加強(qiáng)日美雙方裝備技術(shù)上的交流；采取有效措施，確保美軍順利駐扎等。 ② 進(jìn)一步突破專守防衛(wèi)方針。 早在上世紀(jì) 80年代初期實(shí)際上 就已經(jīng)突破了專守防衛(wèi)的方針，強(qiáng)調(diào)要由立足于“本土防衛(wèi)”轉(zhuǎn)向“御敵于國(guó)門之外”、“殲敵于海上”?！皣?guó)際維和”成為海外派兵的理由。 1992年 6月日本國(guó)會(huì)通過《海外派兵法》，借參加維和，使其出兵海外經(jīng)常化、制度化。日美新的“防衛(wèi)合作指針”把兩國(guó)軍事合作的重點(diǎn)從針對(duì)“日本有事”變?yōu)獒槍?duì)“周邊有事”，其內(nèi)容涉及國(guó)際軍控與裁軍、地區(qū)安全對(duì)話、國(guó)際維和及人道主義救援等。而“新指針”及其相關(guān)法案的制定，使日本的軍事活動(dòng)地區(qū)由遠(yuǎn)東擴(kuò)大到范圍模糊的“周邊地區(qū)”；日本武裝力量的職能由“專守防衛(wèi)”作戰(zhàn)擴(kuò)大到發(fā)生“周邊事態(tài)”時(shí)， 可支援美軍作戰(zhàn)；而且，日美在武力應(yīng)付“周邊事態(tài)”時(shí)，可不必經(jīng)過聯(lián)合國(guó)授權(quán)，只由日美兩國(guó)確定即可。1999年通過的《周邊事態(tài)法》和新的《防衛(wèi)白皮書》所宣稱