特種設(shè)備安全檢查知識簡介(編輯修改稿)
2025-03-26 00:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ? 監(jiān)督考核、執(zhí)法檢查 ? 工作質(zhì)量考評 ? 執(zhí)法檢查 對策措施－ 監(jiān)督檢查制度 強制檢驗 現(xiàn)場監(jiān)察 事故 調(diào)查處理 安全 責任追究 安全狀況 公布 監(jiān)督檢查 安全監(jiān)察基本制度特點 1. 堅持“預(yù)防為主”的安全方針 — 從生產(chǎn)源頭把關(guān)：通過行政許可和制造過程監(jiān)督檢驗，確保特種設(shè)備優(yōu)生； — 從使用登記把關(guān)：確保特種設(shè)備及時納入安全監(jiān)察范圍，處于有效監(jiān)管之中； — 從定期檢驗把關(guān)：確保特種設(shè)備保持良好運行狀況； — 從人員素質(zhì)把關(guān)：增強特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗、管理等相關(guān)人員的適應(yīng)性； — 從規(guī)范管理把關(guān)：促進各項特種設(shè)備安全制度的完善和實施。 安全監(jiān)察基本制度特點 2. 反映“從嚴管理”的客觀需求 ? 充分認識到中國經(jīng)濟與社會發(fā)展仍處于初級階段，為了確保特種設(shè)備安全，加大工作力度，繼續(xù)實施較為嚴格的行政監(jiān)管措施： — 在監(jiān)管主體上，強化了政府部門作為特種設(shè)備安全監(jiān)察主體的職能與責任； — 在監(jiān)管環(huán)節(jié)上，實施了特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等七個環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)察； — 在監(jiān)管方式上，確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項基本制度。 安全監(jiān)察基本制度特點 3. 體現(xiàn)“統(tǒng)一高效”的管理原則 — 統(tǒng)一了實施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的職能部門； — 統(tǒng)一了境內(nèi)外特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的要求； — 規(guī)定了特種設(shè)備行政許可、監(jiān)督檢查等工作的程序、時限和要求。 安全監(jiān)察基本制度特點 4. 強化“技術(shù)支撐”的法定作用 — 賦予了檢驗檢測機構(gòu)在安全把關(guān)中的技術(shù)支撐地位，同時規(guī)定了相應(yīng)條件、工作程序及要求； — 推行科學的管理方法，鼓勵采用先進技術(shù)，提高特種設(shè)備安全質(zhì)量和管理水平。 安全監(jiān)察基本制度特點 5. 明確“各負其責”的管理思想 — 生產(chǎn)、使用單位承擔對特種設(shè)備安全質(zhì)量全面負責的主體責任； — 檢驗檢測機構(gòu)承擔特種設(shè)備安全的技術(shù)把關(guān)責任； — 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門承擔特種設(shè)備安全監(jiān)管責任； — 各級政府對特種設(shè)備安全實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并負責協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備安全工作中的重大問題。 體現(xiàn) “部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、檢驗技術(shù)把關(guān)、政府督促協(xié)調(diào)、社會廣泛監(jiān)督” 的特種設(shè)備安全管理的新格局。 實施“雙軌制”工作體制 —— 監(jiān)察行政＋技術(shù)檢驗 ： ? 實行分級監(jiān)督管理的模式 －國家質(zhì)檢總局 －?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)檢部門 －市（地、州、盟）質(zhì)檢部門 －縣級質(zhì)檢部門 均設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機構(gòu)和檢驗機構(gòu) 在設(shè)備較集中的行業(yè)或者企業(yè)設(shè)立自檢機構(gòu)。 特種設(shè)備安全監(jiān)察依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章 法律：《特種設(shè)備安全法》； 行政法規(guī) 3個： 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ； 《 對確需保留的行政 審批項目設(shè)定行政許可的決定 》 ； 《 特種設(shè)備目錄 》 ； 相關(guān)的法規(guī)： 《 危險化學品安全管理條例 》 ； 《 石油天然氣管道保護條例 》 ； 《 安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例 》 ； 《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定 》 ； 部門規(guī)章： 11個。 安全技術(shù)規(guī)范： 96個 相關(guān)標準： 2023個 二、特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 重點問題講解 《 特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則 》 （國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告 2023年第 5號）于2023年 1月 7日發(fā)布實施。規(guī)定了特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查的目的、依據(jù)、適用范圍、分類、程序與要求，用以指導(dǎo)和規(guī)范特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。 （第二條） 生產(chǎn)單位（ 5個環(huán)節(jié)） 使用單位（含充裝單位） 設(shè)備范圍：增加了壓力管道 檢查分類 日常監(jiān)督檢查：按附表項目完整檢查 專項監(jiān)督檢查：只檢查相關(guān)項目，由 安全監(jiān)察機構(gòu)自定。（重點時段監(jiān)督檢查、專項整治監(jiān)督檢查和其他專項監(jiān)督檢查 主要針對檢驗檢測機構(gòu)報告或舉報投訴） ? 檢查方式 ? 明確了特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實行抽查的方式 ： 突出 “ 三落實 ” （落實管理機構(gòu)、落實責任人員、落實規(guī)章制度），兩有證（設(shè)備有使用
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