應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成概述(編輯修改稿)
2025-03-23 16:23 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 面紀(jì)要并附有專家名單 。 其他單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 論證 。 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急 預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性 等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 主要負(fù)責(zé)人 簽署公布。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案 中央管理的總公司 （總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，報(bào) 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案 ； 其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案 分別 抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案 。 其他單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ，按照隸屬關(guān)系報(bào) 所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案 ；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)確定。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，?yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）應(yīng)急預(yù)案 備案申請(qǐng)表 ； （二）應(yīng)急預(yù)案 評(píng)審或者論證意見(jiàn) ； （三）應(yīng)急預(yù)案 文本及電子文檔 。 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 形式審查 ，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚徊环弦蟮?，不予備案并說(shuō)明理由。 對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?，在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí)，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼? 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 演練 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)， 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練 。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，撰寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案 演練評(píng)估報(bào)告 ，分析存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 修訂 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng) 至少每三年修訂一次 ,預(yù)案修訂情況應(yīng)有 記錄并歸檔 。 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng) 及時(shí)修訂 ： （一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式、法定代表人發(fā)生變化的； （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的； （三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的； （四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的； （五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的； （六）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的； （七）應(yīng)急預(yù)案管理部門(mén)要求修訂的。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或者單位 報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況 ，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序 重新備案 。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 應(yīng)急物資及裝備 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求 配備 相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立 使用狀況檔案 ， 定期檢測(cè)和維護(hù) ，使其處于良好狀態(tài)。 發(fā)生事故后及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況 報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰 對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案 未按照本辦法規(guī)定備案 的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予 警告，并處三萬(wàn)元以下罰款 。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果 的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定， 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰 。 《 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 》 ： 突發(fā)公共事件 ⑴ 自然災(zāi)害 。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 ⑵ 事故災(zāi)難 。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生
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