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正文內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成概述(編輯修改稿)

2025-03-23 16:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 面紀(jì)要并附有專家名單 。 其他單位 應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 論證 。 應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急 預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性 等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由生產(chǎn)經(jīng)營單位 主要負(fù)責(zé)人 簽署公布。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案 中央管理的總公司 (總廠、集團(tuán)公司、上市公司)的 綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ,報(bào) 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案 ; 其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案 分別 抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案 。 其他單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ,按照隸屬關(guān)系報(bào) 所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案 ;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案 生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當(dāng)提交以下材料: (一)應(yīng)急預(yù)案 備案申請表 ; (二)應(yīng)急預(yù)案 評審或者論證意見 ; (三)應(yīng)急預(yù)案 文本及電子文檔 。 受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行 形式審查 ,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。 對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 演練 生產(chǎn)經(jīng)營單位 應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn), 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案 演練評估報(bào)告 ,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 修訂 生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng) 至少每三年修訂一次 ,預(yù)案修訂情況應(yīng)有 記錄并歸檔 。 有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng) 及時修訂 : (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的; (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的; (三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源的; (四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的; (五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的; (六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的; (七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位 報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況 ,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序 重新備案 。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施 應(yīng)急物資及裝備 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求 配備 相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,建立 使用狀況檔案 , 定期檢測和維護(hù) ,使其處于良好狀態(tài)。 發(fā)生事故后及時啟動預(yù)案 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況 報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。 獎勵與處罰 對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案 未按照本辦法規(guī)定備案 的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予 警告,并處三萬元以下罰款 。 生產(chǎn)經(jīng)營單位 未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果 的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定, 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并依法給予行政處罰 。 《 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 》 : 突發(fā)公共事件 ⑴ 自然災(zāi)害 。主要包括水旱災(zāi)害,氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,海洋災(zāi)害,生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 ⑵ 事故災(zāi)難 。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故,交通運(yùn)輸事故,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染和生
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