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正文內(nèi)容

創(chuàng)新基金介紹[1](編輯修改稿)

2025-03-22 21:35 本頁(yè)面
　

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 反思亞洲金融危機(jī) 主動(dòng)應(yīng)對(duì) WTO規(guī)則 借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) SMART SBIR 創(chuàng)新基金設(shè)立的背景 發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) ★ 美國(guó)小企業(yè)創(chuàng)新研究 （ SBIR） 計(jì)劃 設(shè)立于 1982年，是美國(guó)政府支持小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要計(jì)劃，專門資助中小企業(yè)承擔(dān)的處于關(guān)鍵起步或開發(fā)階段的創(chuàng)新活動(dòng)，并鼓勵(lì)其技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)的商業(yè)化。美國(guó) 《 小企業(yè)創(chuàng)新法案 》 規(guī)定， RD預(yù)算超過(guò) 1億美元的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)必須留出預(yù)算的 %用于 SBIR計(jì)劃，目前該計(jì)劃仍在執(zhí)行。 ★英國(guó)小企業(yè)研究和計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì) （ SMART） 計(jì)劃 設(shè)立于 1986年， 1998年開始實(shí)行，是英國(guó)政府支持中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新研究和項(xiàng)目開發(fā)的最重要政策工具。至 2023年， SMART計(jì)劃已向 3000多個(gè)企業(yè)提供了 2億多英鎊的資金，對(duì)提升中小企業(yè)的創(chuàng)新能力普遍有效。 ★日本國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所 —— 創(chuàng)新啟動(dòng)中心 （ AISTINCS） 計(jì)劃 ★法國(guó)創(chuàng)新署 （ ANVAR） 支持中小企業(yè)創(chuàng)新的措施 ★澳大利亞創(chuàng)新投資基金 （ IIF） 計(jì)劃 ★新加坡科技型中小企業(yè)資助政策、歐盟創(chuàng)新驛站 （ IRC） 計(jì)劃 創(chuàng)新基金是我國(guó)應(yīng)對(duì) WTO規(guī)則的主動(dòng)制度安排，是積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府支持競(jìng)爭(zhēng)前研發(fā)的舉措。 WTO《 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 》 對(duì) WTO成員國(guó)產(chǎn)業(yè)RD活動(dòng)的補(bǔ)貼范圍、水平和合法成本進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，其中與創(chuàng)新基金有關(guān)的一條是：政府對(duì)競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼比例不超過(guò) 50%。競(jìng)爭(zhēng)前開發(fā)活動(dòng)是指將產(chǎn)業(yè)研究的成果轉(zhuǎn)化為新的、改良的或改進(jìn)的產(chǎn)品、工藝或服務(wù)開發(fā)所需的計(jì)劃、藍(lán)圖或設(shè)計(jì)，以及首次非商業(yè)目的的原型與初步展示和試驗(yàn)方案的活動(dòng)，創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目屬于此范疇。創(chuàng)新基金要求項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)應(yīng)具備的條件之一是：無(wú)償資助的創(chuàng)新項(xiàng)目，在項(xiàng)目計(jì)劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報(bào)地方資金、創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。此項(xiàng)條件保證了政府補(bǔ)貼的比例不超過(guò) 50%，符合 WTO的相關(guān)規(guī)定。 主動(dòng)應(yīng)對(duì) WTO規(guī)則 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金于 1999年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立 ,是我國(guó)第一支以支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為政策著力點(diǎn)的政府專項(xiàng)基金，創(chuàng)新基金重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)化初期（種子期和初創(chuàng)期）、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、風(fēng)險(xiǎn)較大、商業(yè)性資金進(jìn)入尚不具備條件、最需要由政府支持的科技型中小企業(yè)，幫助中小企業(yè)渡過(guò)創(chuàng)新發(fā)展的 “ 死亡谷 ” 。 2023年，新修訂的 《 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法 》 正式發(fā)布。該法案第十六條明確指出： “ 國(guó)家設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，資助中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。 ”明確了創(chuàng)新基金的法律地位。 2023年 7月黨中央、國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)，進(jìn)一步明確了企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。創(chuàng)新基金的作用就是培育創(chuàng)新主體的。 創(chuàng)新基金的宗旨 技 術(shù) 創(chuàng)新 項(xiàng) 目科 技 型 中小 企 業(yè) 競(jìng)爭(zhēng) 力科 技 產(chǎn) 業(yè)集 群科 技 成 果 轉(zhuǎn) 移 與 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作技 術(shù) 創(chuàng)新 基 金資 助形 成打造 創(chuàng)新基金的價(jià)值在于以資助科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目為切入點(diǎn)，提升科技型中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而打造一批有帶動(dòng)效應(yīng)的科技龍頭企業(yè)，并以這些龍頭科技企業(yè)為核心，形成科技產(chǎn)業(yè)集群，在此基礎(chǔ)上，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 創(chuàng)新基金的價(jià)值 創(chuàng)新產(chǎn) 業(yè)集群 創(chuàng)新基金實(shí)施以來(lái)，截止到 2023年中央
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