【文章內容簡介】 基礎。 隨著物聯(lián)網概念的提出和逐步實施，為準確、快速獲取多方面信息提供了基礎。通過城市中連接在一起的各處應急信息采集點，包括安防系統(tǒng)、交通系統(tǒng)、氣象系統(tǒng)和公安系統(tǒng)的實時監(jiān)控設備，實時通過網絡將監(jiān)控信息傳輸給城市各應急部門，便于監(jiān)控現(xiàn)場情況、為綜合研判、協(xié)同處理提供輔助支持。 物聯(lián)網的概念最早是在 1997年 ITU系列會議上提出的，英文名稱叫“ Inter of Things”， 即“物物相連的互聯(lián)網”，物被稱為繼計算機、互聯(lián)網之后，世界信息產業(yè)的第三次革命浪潮，主要是通過射頻識別（ RFID）、紅外感應器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網相連接。 但是現(xiàn)在提出的物聯(lián)網比原有概念已經有了很大的擴展，引入了傳感器網和無線網絡，覆蓋了互聯(lián)網，其應用更加廣泛。提到物聯(lián)網，有很多概念，如泛在網、傳感網、智慧地球、感知中國等，這些概念的不同在于出發(fā)點和側重點不同，而基本內涵是一樣的。 物聯(lián)網是對于世界上的事物進行感知、識別，進行智能的分析。而傳感網是采用大量的智能傳感器的節(jié)點，形成無線自組網絡系統(tǒng)，傳感網是物聯(lián)網的承載方式。泛在網所強調的是無處不在的服務，在泛在網的網絡內，涵蓋了各種的感知設備、通信網等，是傳感網的承載。 感知層由各類傳感器組成，這是物聯(lián)網的基礎部分。最廣義來說，傳感器是把各種非電量轉換成電量的裝置，非電量可以是物理量、化學量、生物量等。在應急管理中，需要監(jiān)控各類傳感器，包括液位傳感器、速度傳感器、振動傳感器、壓力傳感器、紅外線傳感器、圖像傳感器等，以及從移動應急平臺傳遞的各類現(xiàn)場信息。 “腦” — 分析是核心 要實現(xiàn)智慧應急管理，智能分析是核心。獲取多方面的監(jiān)控信息后，需要進行綜合的分析研判，判斷事件預警等級、影響范圍確定、周邊因素分析、可用應急資源分析、物資配送路徑分析、人員疏散路徑分析等等，都需要有強大和足夠聰明的大腦 應急平臺。 應急平臺是以公共安全科技為核心，以信息技術為支撐，軟硬件相結合的突發(fā)公共事件應急保障技術系統(tǒng)，是實施應急預案的工具；具備日常管理、風險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預測預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調、應急聯(lián)動與總結評估等功能。 我們通常提到的“應急聯(lián)動系統(tǒng)”、“應急指揮平臺”和“應急信息系統(tǒng)”等，都從不同側面對“應急平臺”進行了描述。但是需要明確應急平臺與信息平臺和指揮平臺的區(qū)別： 1）應急平臺不僅僅是信息平臺： 信息平臺只提供“過去”和“現(xiàn)時”的狀態(tài)數(shù)據(jù)，應 急平臺需要提供“未來”災害發(fā)展趨勢、預期后果、干預措施、應急決策、預期救援結果評估，以及全方位監(jiān)測監(jiān)控，具有發(fā)現(xiàn)潛在威脅的預警功能。 2）應急平臺不僅僅是指揮平臺： 應急平臺是為應急管理服務的，包括“平時”以及“戰(zhàn) 時”，應急平臺能對突發(fā)公共事件進行科學預測和危險性評估，能動態(tài)生成優(yōu)化的事故處置方案和資源調配方案，形成實施應急預案的交互式實戰(zhàn)指南，為應急管理提供便捷的工具，為指揮決策提供輔助支持手段。 應急平臺由基礎支撐系統(tǒng)和綜合應用系統(tǒng)兩大部分組成，即硬件支撐和核心應用。 支撐系統(tǒng)包括：通信系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動應急平臺、安全支撐系統(tǒng)和容災備份系統(tǒng)等； 應用系統(tǒng)包括：通信系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、移動應急平臺、安全支撐系統(tǒng)和容災備份系統(tǒng)等；應用系統(tǒng)包括：綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、風險隱患監(jiān)測防控系統(tǒng)、預測預警系統(tǒng)、智能方案系統(tǒng)（即數(shù)字預案系統(tǒng)）、指揮調度系統(tǒng)、應急資源管理和保障系統(tǒng)、應急評估系統(tǒng)、模擬演練系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。 “手” — 處置是根本 完成信息獲取和智能分析之后，最終目的是要完成應急事件的處置，減少災害造成的損失，這需要快速協(xié)調多方處置力量，各負其責、高效有序的完成事件處置。在這個過程中，應急資源的調配與應急資源保障顯得的尤為重要。 1）應急資源調配 應急指揮人員掌握應急隊伍、應急物資、應急裝備等資源的分布情況，會同相關應急機構、部門和地區(qū)研究提出部署和調度指揮方案，及時將突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展情況和應急處置進展情況傳遞給有關方面，實現(xiàn)協(xié)同指揮、有序調度和有效監(jiān)督，提高應急處置效率。 2）應急資源保障 應急保障系統(tǒng)實現(xiàn)對人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、通信保障等資源的管理，包括資源監(jiān)控（應急資源跟蹤反饋、應急資源分布、應急資源狀態(tài)等），以及資源儲備、配置、調度和編碼管理等。 完成動態(tài)掌握主要救援隊伍、應急儲備物資和救援裝備、應急通信系統(tǒng)、醫(yī)療急救機構、應急資金儲備等狀況；提供對應急資源的協(xié)調管理，進行應對過程中所需資源的狀態(tài)跟蹤、反饋，保證資源及時到位；實現(xiàn)對公共安全領域內多個部門的專業(yè)技術裝備信息的統(tǒng)一管理。 四、 ArcGIS在智慧應急中的應用 能夠在發(fā)生突發(fā)公共事件時進行登記、檢索信息、統(tǒng)計相關信息；能夠以文字、圖表等形式方便、準確、規(guī)范地報告事件基本情況；能夠在地理圖上標繪事件發(fā)生地點及影響范圍，播放事發(fā)現(xiàn)場圖像；能夠通過短信、郵件等方式自動通知相關人員；能夠對接收的事件進行人工和自動回執(zhí)。 事件管理完成上報信息的自動關聯(lián)、信息綜合，以及與事件相關的預案、案例、知識、法律法規(guī)的自動提示，進行事件影響區(qū)域內有關危險源、防護目標、應急資源的匯總、事件標繪、發(fā)展態(tài)勢展現(xiàn)及研判結果專題圖生成等。 基于 GIS平臺制作各類專題圖，如應急資源分布專題圖、危險源分布專題圖、預警等 級專題圖、事件態(tài)勢專題圖。為了便于將制作好的專題地圖添加到公文中，可以提供多種方式進行打印，一是截圖，可以將可視范圍內的專題地圖，保存成本地圖片，然后放到 word文檔中。 第二種就是“地圖模板打印”，采用打印模板的方式，填寫標題，副標題，地圖截圖，事件描述信息，完成打印后，附到公文上。第三種就是“地圖自由打印”，同樣是采用地圖模板的方式，但是地圖部分可以自由操作，將確定范圍后的地圖進行打印。 應急管理中，一項非常重要的工作就是需要對應急專題數(shù)據(jù)進行管理，包括應急資源分布圖、危險源、重點防控目標以及事件信