【文章內(nèi)容簡介】 全門、安全帶等；保障平安或不出事故的，如安全條約、安全措施等。 平時(shí)人們講到的安全，通常是指各種事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故、運(yùn)行正常、進(jìn)展順利等安順祥和、國泰民安之意。生產(chǎn)過程中的安全，就是不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況，即人不受傷害．物不受損失。 2023/3/23 42 二、狹義的安全 是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)，也就是我們通常所說的安全生產(chǎn)。 三、廣義的安全 是指除了生產(chǎn)安全外，還包括人們從事生產(chǎn)、生活的一切活動(dòng)領(lǐng)域中的所有安全問題，如生活安全、家庭安全、公共安全、旅游安全、消防安全和生存安全 (各種自然災(zāi)害 )的防范等等。 2023/3/23 43 什么是 安全生產(chǎn)？ 《 辭海 》 中將 安全生產(chǎn) 解釋為：安全生產(chǎn)是指為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。 《 中國大百科全書 》 中將 安全生產(chǎn) 解釋為：安全生產(chǎn)旨在保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中安全的一項(xiàng)方針，也是企業(yè)管理必須遵循的一項(xiàng)原則，要求最大限度地 減少 勞動(dòng)者的 工傷和職業(yè)病 ， 保障 勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的生命安全和身體健康。 2023/3/23 44 概括地說： 安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損失，環(huán)境免遭破壞的總稱 。 安全生產(chǎn)的 范圍： 包括工業(yè)，商業(yè)，交通，建筑，礦山，農(nóng)林等企事業(yè)單位職工的人身安全和財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，還包括鐵路，公路運(yùn)輸及航運(yùn)，民航，水利電力，消防，農(nóng)藥，農(nóng)電，以及工業(yè)，建筑產(chǎn)品的質(zhì)量安全（特種設(shè)備，建筑產(chǎn)品，勞動(dòng)防護(hù)用品，安全儀器儀表，電氣產(chǎn)品等） 2023/3/23 45 如何理解 安全第一 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 明確規(guī)定，我國的安全生產(chǎn)管理工作，必須堅(jiān)持 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的方針。根據(jù)近幾年的實(shí)踐，這一方針進(jìn)一步完善為： “ 安全第一，預(yù)防為主， 綜合治理 ” 。 “安全第一 ” ， 就是要求我們?cè)诠ぷ髦惺冀K把安全放在第一位。 當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與速度相互發(fā)生 沖突 時(shí)， 必須 首先保證安全， 即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。 2023/3/23 46 記者問 ：怎樣理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針？ 國家安監(jiān)局局長 李毅中答 ：“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的安全生產(chǎn)方針是我國安全領(lǐng)域提出的一個(gè)目標(biāo)和要求 ?！鞍踩谝弧?是安全生產(chǎn)方針的基礎(chǔ)， 當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾的時(shí)候，必須先要解決安全問題 ，保證勞動(dòng)者在安全生產(chǎn)的條件下進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)。只有保證安全的前提下，生產(chǎn)才能正常的進(jìn)行，才能充分發(fā)揮職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和保持社會(huì)的穩(wěn)定。 2023/3/23 47 “預(yù)防為主” 是安全生產(chǎn)方針的核心和具體體現(xiàn)，是實(shí)施安全生產(chǎn)的根本途徑。安全工作必須始終將“預(yù)防”作為予以統(tǒng)籌考慮，除了自然災(zāi)害造成的事故以外，任何建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)事故都是可以預(yù)防的。必須將工作的重點(diǎn)納入“預(yù)防為主”的軌道，“防患于未然”把可能導(dǎo)致的事故發(fā)生所有的機(jī)理或因素，消除在事故發(fā)生之前。 2023/3/23 48 安全和生產(chǎn)的辨證統(tǒng)一關(guān)系是生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)。安全工作必須圍繞生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行，不僅要保證職工的生命安全和身體健康，而且要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，離開生產(chǎn)，安全工作就沒有意義。所以要綜合治理，統(tǒng)籌一切有利的因素，安全工作，從安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全措施、安全管理、安全教育培訓(xùn)以及安全事故的處理等通過“預(yù)防”的形式體現(xiàn)出來，通過責(zé)任制落實(shí)出來，確保整個(gè)建筑生產(chǎn)過程中的安全，促進(jìn)生產(chǎn)的有效發(fā)展。 2023/3/23 49 把 “ 綜合治理 ” 充實(shí)到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中，始于黨的十六屆五中全會(huì) 《 建議 》 ，并在胡錦濤總書記、溫家寶總理的講話中進(jìn)一步明確。這一發(fā)展和完善，更好地反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律特點(diǎn)。黨的安全生產(chǎn)方針是完整的統(tǒng)一體，堅(jiān)持安全第一，必須以預(yù)防為主，實(shí)施綜合治理；只有認(rèn)真治理隱患，有效防范事故，才能把 “ 安全第一 ” 落到實(shí)處。事故發(fā)生后組織開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，依法追究責(zé)任，深刻吸取教訓(xùn)，固然十分重要，但對(duì)于生命個(gè)體來說，傷亡一旦發(fā)生，就不再有改變的可能。事故源于隱患，防范事故的有效辦法，就是主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。不能等到付出了生命代價(jià)、有了血的教訓(xùn)之后再去改進(jìn)工作。 李毅中談安全發(fā)展： 以人為本 首先要以生命為本 2023/3/23 50 “預(yù)防為主” ，就是要求我們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻注意預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，防微杜漸，防患于未然，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)，要積極主動(dòng)地預(yù)防事故的發(fā)生。 2023/3/23 51 “綜合治理 ” ，就是在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)各條戰(zhàn)線和各個(gè)系統(tǒng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各種積極因素，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、科技的和行政的等各種手段，采取各種有效措施，全方位地對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效的科學(xué)管理，主動(dòng)排查、綜合治理各類隱患，把工作做在事故發(fā)生之前，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。 2023/3/23 52 這一方針明確提出，必須堅(jiān)持“以人為本” 的思想；強(qiáng)制規(guī)定所有生產(chǎn)經(jīng)營單位在組織生產(chǎn)過程中，必須把保護(hù)人的生命安全放在第一位；善意告誡每個(gè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，必須把保障生命安全放在首位。 2023/3/23 53 什么是 事故 ？ 《 現(xiàn)代漢語詞典 》 對(duì)故事的解釋是， 事故多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外的損失或?yàn)?zāi)禍。 如會(huì)計(jì)師算錯(cuò)賬，造成了不必要的麻煩，發(fā)生了工作疏忽事故。企業(yè)生產(chǎn)中，發(fā)生有毒有害氣體泄漏，造成意外的人員傷亡，發(fā)生了安全生產(chǎn)事故。 在生產(chǎn)過程中： 事故是指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。 從這個(gè)解釋可以看出，事故是意外事件，是人們不希望發(fā)生的；同時(shí)該事件產(chǎn)生了違背人們意愿的后果。如果事件的后果是 人員傷亡 、受傷或身體的損害就稱為 人員傷亡事故 ，如果 沒有 造成人員傷亡就 是非人員傷亡事故。 2023/3/23 54 工傷事故的分類方法有很多種，我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為 20類，分別為 物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息 及其他 傷害等。 工傷 事故的分類 2023/3/23 55 事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為 20類，即 火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機(jī)械傷害、煤與瓦斯突出、公路設(shè)施傷害、公路車輛傷害、鐵路設(shè)施傷害、鐵路車輛傷害、水上運(yùn)輸傷害、港口碼頭傷害、空中運(yùn)輸傷害、航空港傷害、其他類 隱患等。 不同 事故的分類 2023/3/23 56