【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的； ③ 設(shè)計(jì)方案未經(jīng)核準(zhǔn)擅自施工的； ④ 未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自投入使用的 。 3 縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中的要求 ①發(fā)現(xiàn)違反防雷設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，要移送有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任； ②尚未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。 3 設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作人員的法律責(zé)任 ① 玩忽職守 、 導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的 ， 給予行政處分； ② 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 3 對(duì)違反本規(guī)定責(zé)任人的法律責(zé)任 ① 違反本規(guī)定 ， 導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi) ， 爆炸 、 人員傷亡 ， 國(guó)家或者他人財(cái)產(chǎn)重大損失的 ， 由主管機(jī)構(gòu)給予行政處分； ② 構(gòu)成犯罪的 ， 依法追究刑事責(zé)任 。 附件一：氣象行政執(zhí)法程序基本流程圖 提起 巡查或接到舉報(bào)、移送等的案件。 氣象行政處罰執(zhí)行程序 行政執(zhí)法檢查 氣象主管機(jī)構(gòu)組織執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。 氣象行政處罰簡(jiǎn)易程序 處罰是否符合簡(jiǎn)易程序 當(dāng)事人要求聽(tīng)證且適用聽(tīng)證程序 氣象行政處罰一般程序 當(dāng)事人是否提起復(fù)議或訴訟 結(jié)案 一案一檔，由承辦人員立卷歸檔。 備案 上級(jí)指定辦理的、適用聽(tīng)證的、提起訴訟的案件，結(jié)案后 30 日內(nèi)報(bào)上級(jí)主管機(jī)構(gòu)備案 作出氣象行政處 罰的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證程序 當(dāng)事人提起氣象行政復(fù)議且適用復(fù)議程序的應(yīng)當(dāng)組織復(fù)議。當(dāng)事人提起行政訴訟的應(yīng)積極應(yīng)訴。 行政賠償 或錯(cuò)案追究 有故意或重大過(guò)失、過(guò)錯(cuò)的工作人員承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任 附件二 : 氣象行政處罰簡(jiǎn)易程序流程圖 接案 巡查或接舉報(bào)、控告或移送的案件 立案開(kāi)始 2 人以上，現(xiàn)場(chǎng)查違清法事實(shí)。 制作筆錄 制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查筆錄，雙方簽名。 告知權(quán)利 向當(dāng)事人說(shuō)明違法事實(shí)、處罰理由和依據(jù)，并告知權(quán)利。申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、提起訴訟權(quán) 適用情況： 氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)違法事實(shí)確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以 50 元以下、對(duì)法人或者其他組織處以 1 000 元以下罰款或者警告的行政處罰。 申辯 聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯，成立的予以采納。申辯不應(yīng)加重處罰。 處罰決定 制作現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書，載明當(dāng)事人的違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)、被處罰單位名稱、執(zhí)法人員及管理相對(duì)人簽名等要素。當(dāng)場(chǎng)送達(dá) 。 當(dāng)場(chǎng)收繳 。罰款 20 元以下；不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行；邊遠(yuǎn)、水上、交通不便對(duì)方提出。 開(kāi)具收據(jù)及罰款上交 當(dāng)場(chǎng)繳款，向當(dāng)事人出具統(tǒng)一票據(jù)； 2 日內(nèi)上繳至本級(jí)氣象機(jī)構(gòu)，再 2 日內(nèi)繳付指定銀行。 結(jié)案 整理案卷，歸檔，執(zhí)法人員3 日內(nèi)報(bào)本級(jí)氣象法制機(jī)構(gòu)備案。 銀行繳納 。當(dāng)事人向各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納 附件三 : 氣象行政處罰一般程序流程圖 接案 巡查或接舉報(bào)、控告或移送的案件 調(diào)查取證 2 人以上出示證件，查清違法事 實(shí)。 調(diào)查筆錄 ：制作現(xiàn)場(chǎng)檢查或調(diào)查筆錄，雙方簽名。 查閱或復(fù)制 ：查閱或復(fù)制有關(guān)記錄和資料。 登記保存 ：經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存并填寫通知書。 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)： 執(zhí)法、檢驗(yàn)（檢測(cè)）、技術(shù)人員到場(chǎng)， 通知當(dāng)事人，制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄。 申辯 聽(tīng)取當(dāng)事 人陳述和申辯，并制作筆錄。并提出行政處罰的初步意見(jiàn) 審查 審查案件， 7 日內(nèi)決定是否立案。 立案 承辦人填寫立案審批表，由本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 分案 指定專人負(fù)責(zé)。 與本案當(dāng)事人有直接利害 的應(yīng) 當(dāng)回避。 審查 本級(jí)氣象法制機(jī)構(gòu) 對(duì)案件進(jìn)行審查 審查內(nèi)容 違法事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用、處罰種類與幅度、申辯理由等 6 要 素。 送達(dá) 7 日內(nèi)送達(dá)被處罰人。 副本抄送相關(guān)單位。送達(dá)方式：簽收送達(dá)回執(zhí)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)。 審查終結(jié) 有問(wèn)題：補(bǔ)充或重新 調(diào)查取證。 無(wú)問(wèn)題，進(jìn)入下一道程序 處罰決定書 承辦人制作，主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，載明當(dāng)事人、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰依據(jù)和內(nèi)容、履行方式和期限、相關(guān)權(quán)利、印章及時(shí)間。 不處罰的，進(jìn)入案件終結(jié)程序 。 進(jìn)入執(zhí)行程序 重大處罰，進(jìn)入聽(tīng)證程序。 處罰決定 ①不違法，撤銷案件； ②違法輕微，可免予處罰； ③不屬管轄，移送相關(guān)部門； ④涉嫌犯罪，移送司法機(jī)關(guān)。 ⑤違法，氣象主管機(jī)構(gòu)主 要負(fù)責(zé)人決定行政處罰。 附件四 : 氣象行政處罰聽(tīng)證程序流程圖 提起 重大行政處罰前，書面告知當(dāng)事人聽(tīng)證權(quán)，當(dāng)事人 3 日內(nèi)提起。 申請(qǐng)回避 當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系，申請(qǐng)主持人回避，由單位負(fù)責(zé)人決定是否接受。 聽(tīng)證參加人 當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人、與處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加。 雙方陳述 聽(tīng)取調(diào)查人員陳述。 聽(tīng)取當(dāng)事人陳述和申辯。 通知 聽(tīng)證 7 日前，通知當(dāng)事人聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。 公開(kāi)聽(tīng)證 除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行。 主持 由氣象法制機(jī)構(gòu)非本案調(diào)查人員主持，或指定人員主持。 進(jìn)入行政處罰一般程序的處罰決定環(huán)節(jié)。 適用情況： 依法作出對(duì)公民處以 5 000 以上、對(duì)法人或者其它組織處 以 300 00 以上罰款；吊銷資質(zhì)證、資格證等重大行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，適用聽(tīng)證程序。 質(zhì)證 當(dāng)事人提出有關(guān)證據(jù)，對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。 主持人調(diào)查 主持人可以向參加人發(fā)問(wèn)，有關(guān)人員應(yīng)如實(shí)作答。 制作筆錄 必須制作聽(tīng)證筆錄，當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或押印。 結(jié)束 聽(tīng)證結(jié)束后，主持人將聽(tīng)證結(jié)果報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。 附件五 : 氣象行政處罰執(zhí)行程序流程圖 9 9 0 9 0 提起 行政處罰決定作出后，無(wú)論是否申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟，均執(zhí)行。 上繳國(guó)庫(kù) 罰沒(méi)款按收支兩條線的規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。 強(qiáng)制執(zhí)行 當(dāng)事人 60 日內(nèi)不提起行政復(fù)議， 90 日內(nèi)不提起行政訴訟、又拒不履行行政處罰決定的，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 繳款 當(dāng)事人 15 日之內(nèi)到指定農(nóng)業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)繳款。 加收罰款 自收到處罰決定書 15 日之后，可以每日按罰款數(shù)額的3% 加以罰款。如有異議，也應(yīng)先繳納罰款。 適用情況： 遵守氣象行政處罰一般程序的處罰執(zhí)行，適用本執(zhí)行程序。 60 日提起復(fù)議 90 日提起訴訟 進(jìn)入行政復(fù)議程序 進(jìn)入行政評(píng)議程序 附件六 :氣象行政復(fù)議程序流程圖 行政復(fù)議申請(qǐng) 申請(qǐng)人可以自知道具體行政行為之日起 60日內(nèi)提出。 審理形式 原則上書面審查。 但申請(qǐng)人要求或復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可向有關(guān)組織和人員調(diào)查，聽(tīng)取復(fù)議參加人意見(jiàn)。 發(fā)送材料 復(fù)議機(jī)構(gòu)自受理申請(qǐng) 7 日內(nèi)，將復(fù)議申請(qǐng)書副本送被 申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人自收到該副本之日起 10 日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交作出具體行政行為 的證據(jù)、依據(jù)和其他相關(guān)材料。 證據(jù)收集 在氣象行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他 有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。 送達(dá) 將處罰決定書送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送送等方式。送達(dá)回證。 申請(qǐng)形式 申請(qǐng)可書面 ，也可口頭?？陬^申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人、復(fù)議請(qǐng)求以及事實(shí)、理由、時(shí)間。 受理 復(fù)議機(jī)關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng) 5 日內(nèi)審查：①不符合規(guī)定的不予受理；②符合規(guī)定但不屬本機(jī)關(guān)受理的告知當(dāng)事人；③否則視為受理。 全面審查 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)具體行政行為進(jìn)行全面審查（即審查其合法性與適當(dāng)性），提出處理意見(jiàn)，報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。 審查終結(jié) ① 事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持原具體行政行為； ② 被申請(qǐng)人不履行法律法規(guī)規(guī)定職責(zé)的，決定其在 15 日內(nèi)履行； 審查終結(jié)（續(xù)） ③被申請(qǐng)人的具體行政行 為不合法或不適當(dāng)?shù)模?決定撤銷、變更或確認(rèn)該行為違法，并可責(zé)令被申請(qǐng)人 60 日內(nèi)重新作出具體行政行為； ④被申請(qǐng)人未按規(guī)定提交書面答復(fù)，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。 處罰決定書 復(fù)議機(jī)構(gòu)制作，在受理之日起 60 日內(nèi)作出。載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、復(fù)議請(qǐng)求和理由、復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)定的內(nèi)容、復(fù)議結(jié)論、司法救濟(jì)、時(shí)間、氣象主管機(jī)構(gòu)印章。 執(zhí)行 申請(qǐng)人收到?jīng)Q定書 15 日內(nèi)未起訴又不履行的，維持的決定，由原行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，變更決定的，由復(fù)議機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行。 結(jié)案 審查結(jié)束后，立卷歸檔。并將結(jié)案報(bào)告上報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。 申請(qǐng)人收到?jīng)Q定書1 5 日內(nèi)是否起訴 進(jìn)入行政訴訟程序 附件七 : 氣象行政訴訟程序流程圖 1 行政訴訟申請(qǐng) ①自知道具體行政 行為之日起 90 日內(nèi)提起。 ②自收到復(fù)議決定 書之日起 15 日內(nèi)提起 ③自復(fù)議期滿之日 起15 日內(nèi)提起。 材料送達(dá) 法院立案起 5 日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。被告 10 日內(nèi)提交有關(guān)材料和答辯狀。法院 5 日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。 公開(kāi)審理 ①法院組成合議庭，當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。 ②原告不到庭，視為申請(qǐng)撤訴；被告不到庭可缺席判決。 ③行政 案件不適用調(diào)解。 管轄 由最初作出具體行政行為的氣象主管機(jī)構(gòu)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議改變?cè)袨榈?，也可由?fù)議機(jī)構(gòu)所在地人民法 院管轄。 受理 法院接到訴狀7 日內(nèi)立案或作出裁定不予受理。 合法性審理 人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。 判決 ① 具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持； ② 被告不履行或拖延履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行； 上訴 當(dāng)事人不服一審判決的，可在判決書送達(dá) 15 日內(nèi)向上一級(jí)法院提起上訴。逾期不上訴的，一審判決生效。 執(zhí)行 當(dāng)事人必須履行生效的判決。 公民、法人或其他組織拒絕履行的，氣象主管機(jī)構(gòu)可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。 氣象主管機(jī)構(gòu)拒絕履行的，一審法院可采 取帳戶劃撥、罰款、提出司法建議、追究相關(guān)人員刑事責(zé)任等措施。 侵權(quán)賠償 公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償。 氣象主管機(jī)構(gòu)賠償后，應(yīng)責(zé)令有故意或重大過(guò)失的機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。 訴訟參加人 ①未經(jīng)復(fù)議直接向法院 起訴的，或經(jīng)復(fù)議但決定維持的，作出具體行政行為的原氣象主管機(jī)構(gòu)是被告。 ②經(jīng)復(fù)議改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議氣象主管機(jī)構(gòu)是被告。受理。 審查依據(jù) 以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。 參照國(guó)務(wù)院部委的部門規(guī)章、省政府及省會(huì)城市的政府規(guī)章。 判決（續(xù)） ③具體行政行為主要證據(jù)不足的、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的、違反法定程序的、超越職權(quán)的或?yàn)E用職權(quán)的，判決撤銷或部分撤銷，并可判決被告重新作出具體行政行為。 ④行政處罰顯失公正的，可以判決變更。 爆炸化學(xué)危險(xiǎn)場(chǎng)所防雷裝置檢測(cè)檢驗(yàn)原始記錄 編號(hào)： 共 頁(yè) 第 頁(yè) 檢測(cè)單位名稱 聯(lián)系部門 負(fù) 責(zé) 人 檢測(cè)單位地址 電 話 郵 編 建筑物名稱 檢測(cè)地點(diǎn) 防雷類別 天氣情況 空氣溫度 空氣濕度 地面狀況 接地電阻測(cè)儀 萬(wàn)用表 游標(biāo)卡尺 卷 尺 檢測(cè)儀器 及編號(hào)