新人教版政治必修2政府的權(quán)力(編輯修改稿)
2024-12-23 15:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。 “砒霜門” 分析討論一： 合法一定合理嗎 合理一定合法嗎 ? 合法行政與合理行政：二者都是依法行政的具體要求，既有聯(lián)系，又有區(qū)別，不能混為一談。 ? 合法行政 是政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。沒有法律法規(guī)的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民合法權(quán)利或增加公民義務(wù)的決定，不得越“雷池”半步。 它體現(xiàn)了法律的嚴(yán)格性、絕對(duì)性、權(quán)威性。 ? 合理行政 指政府實(shí)施行政管理時(shí)，應(yīng)遵循公平、公正的原則，對(duì)受管理者平等對(duì)待，不能偏私，不能歧視，要采取必要的、適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行。在多種手段中應(yīng)選擇避免損害公共利益的一種。 它體現(xiàn)了行政過程中的靈活性和人文精神。 分析討論二： 遵循辦事程序就不能提高辦事效率嗎？ ? 程序正當(dāng) 和 高效便民 是依法行政的兩個(gè)具體要求，兩者是統(tǒng)一的。 ? 只有遵循法定程序，嚴(yán)格依法辦事，才能保障公民的合法權(quán)益。如果違背法定程序，隨意簡化辦事程序，其結(jié)果必然是侵害公民的合法權(quán)益。 ? 因此， 嚴(yán)格遵循辦事程序是提高辦事效率的前提和基礎(chǔ) ，只有在程序正當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上提高辦事效率，才能為公民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 砒霜門事件的癥結(jié)所在？ ? 砒霜門事件的 癥結(jié) 所在 ——監(jiān)督難操作、隊(duì)伍欠素質(zhì)、程序欠公正 ? 監(jiān)督難操作 ：我國現(xiàn)行的監(jiān)督法律法規(guī)太籠統(tǒng)，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)不明，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，難以操作，這造成了監(jiān)督者對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為是否越軌難以做出判斷，也使得各監(jiān)督主體難以有效地行使權(quán)力。 ——加強(qiáng)立法工作 ； ? 隊(duì)伍欠素質(zhì) ：一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄，不能公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法 ——加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) ； ? 程序欠公正 ：有法可依但有法不依，重權(quán)力輕責(zé)任 ——深化行政管理體制改革 ，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。 提高行政執(zhí)法水平 提高政府依法行政水平的基本要求： （ 1）加強(qiáng) 立法工作 ，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （ 2）加強(qiáng)行政執(zhí)法 隊(duì)伍建設(shè) ，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力與水平。 （ 3）深化行政 管理體制 改革，努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。 改革開放以來我國行政法的發(fā)展歷程 我國行政管理的某些方面還存在立法空白，立法質(zhì)量也有待提高。 改革開放以來，我國的民主法治建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣，取得了舉世矚目的成就，伴隨著這一歷史進(jìn)程，我國行政法也從無到有逐步得到恢復(fù)和發(fā)展，取
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