【文章內(nèi)容簡介】 保稅物流園區(qū)和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。 49 保 稅 物 流 園 區(qū) ? 經(jīng)過 國務院 批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應當每年 向園區(qū)主管海關(guān)辦理報核手續(xù)。 50 1． 大連保稅物流園區(qū) 2． 天津保稅物流園區(qū)（與保稅區(qū)毗鄰） 3． 青島保稅物流園區(qū) 4． 蘇州保稅物流園區(qū) 5． 張家港保稅區(qū)物流園區(qū) 6． 上海外高橋保稅物流園區(qū) 7． 福州保稅物流園區(qū) 8． 深圳鹽田港保稅物流園區(qū) 51 功能： 主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務包括： （ 1）存儲進出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物 （ 2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務 （ 3）進口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易 （ 4）國際采購、分配和配送； （ 5）國際中轉(zhuǎn) （ 6）商品展示 （ 7）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務 52 管理 禁止事項 園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務 企業(yè)管理 (1)海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機連網(wǎng)管理制度 (2)園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機管理系統(tǒng)。 (3)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務管理 53 物流管理 ①園區(qū)貨物不設存儲期限；（業(yè)務報核：申請后30天內(nèi)由主管海關(guān)核庫 +相關(guān)資料自核庫后應至少保留 3年?。? ②園區(qū)企業(yè)可以在辦公區(qū)專用場所舉辦商品展示活動，但須在主管海關(guān)備案； ③園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)； ④ 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可，園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或作其他處置。 54 ★ 特殊情況處理： A、 不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①貨物滅失、或完全失去使用價值，可辦理核銷和免稅手續(xù)。（同紙質(zhì)手冊） ②進境貨物損壞 /毀、但可再利用，可以要求退運；如不退運出境轉(zhuǎn)而要求運往區(qū)外，由區(qū)內(nèi)企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準，根據(jù)貨物估值、征稅后運出園區(qū)外（同紙質(zhì)手冊）； ③區(qū)外進入園區(qū)的貨物損壞 /毀，失去原有價值但可再利用的，且需向出口企業(yè)進行退換的，可以退換為同一貨物，并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)； 55 B、 非不可抗力造成滅失、損毀 /壞的： ①對于從境外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)按一般進口貨物的規(guī)定，以貨物進入園區(qū)時海關(guān)接受申報之日適用的稅率、匯率，依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價值的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。 ②區(qū)外進入園區(qū)的貨物，園區(qū)企業(yè)應當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收，海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù)。 56 報關(guān)程序 （ 1）境外進入園區(qū)： 不實行許可證件管理 （ 2）園區(qū)運往境外：從園區(qū)運往境外的貨物， 免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理 。 57 ? 1．園區(qū)－－－ 境外（除園區(qū)自用免稅進口貨物、國際中轉(zhuǎn)貨物外，實行備案制管理，適用進出境備案清單） ? 申報海關(guān)：園區(qū)海關(guān) 口岸海關(guān) ? 整箱進出 二次拼箱 企業(yè)向園區(qū)海關(guān)報關(guān) 58 ? 境外運入園區(qū)的下列貨物保稅 （進境備案清單） A． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需的貨物及其包裝物料； B． 加工貿(mào)易進口貨物； C． 轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物； D． 外商暫存貨物； E． 供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； F． 進口寄售貨物； G． 進境檢測、維修貨物及其零部件； H． 看樣訂貨的展覽品、樣品； I． 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物； J． 經(jīng)海關(guān)批準的其他進境貨物； ? （ 1）境外 → 園區(qū) 59 ? 境外運入園區(qū)的下列貨物免稅（報關(guān)單） ? K． 園區(qū)的基礎(chǔ)設施建設項目所需的設備、物資等； L． 園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務所需機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設備及其維修用消耗品、零配件及工具； M． 園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 60 ? （ 2）園區(qū) → 境外 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理。進境貨物未經(jīng)流通性簡單加工，原狀退運出境的，園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請退運手續(xù)。 61 ? 2．園區(qū) → 境內(nèi)區(qū)外 ? 由區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外的收發(fā)貨人或其代理人在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報手續(xù)，集中申報期限不得超過 1個月且不得跨年度辦理！ 62 ? （ 1）園區(qū) → 區(qū)外 A． 進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關(guān)，提供相關(guān)許可證件，繳納稅款。 B． 用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易保稅貨物報關(guān)，提供加工貿(mào)易登記手冊，繼續(xù)保稅。 C． 用于可以享受特定減免稅的特定企業(yè)、特定地區(qū)或有特定用途的，按特定減免稅貨物報關(guān)，提供“進出口貨物征免稅證明”和相應證件，免繳進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。 63 ? 供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和園區(qū)企業(yè)使用的機器、設備和辦公用品等需要運往區(qū)外進行檢測、維修的，應當向園區(qū)主管海關(guān)提出申請后方可運往區(qū)外： A、 但該物資得在區(qū)外使用，并應在 60日內(nèi)運回。因特殊情況無法運回，應當由原單位在期滿前 10天提出延期申請，最長不超過 30天。 B、 有更換零配件或者附件的，原件應一并運回。 C、 對區(qū)外更換的國產(chǎn)零件或附件，如需退稅，園區(qū)企業(yè)主管海關(guān)按有關(guān)規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物退稅證明聯(lián)。 64 ? （ 2）區(qū)外 → 園區(qū) 用于辦理出口退稅的“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù)，按照下列規(guī)定辦理： A． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)企業(yè)開展業(yè)務的國產(chǎn)貨物及其包裝材料，由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人及其代理人填寫“出口貨物報關(guān)單”，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)；貨物從異地轉(zhuǎn)關(guān)進入園區(qū)后，啟運地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進入園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。 65 ? Ｂ． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理除屬于取消出口退稅的基建物質(zhì)外，其余簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。 C． 從區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內(nèi)行政管理機構(gòu)及其經(jīng)營主體和區(qū)內(nèi)企業(yè)使用生活消費品、辦公用品、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。 66 ? D． 從區(qū)外進入園區(qū)的原進口貨物、包裝物料、設備、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應當向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單，按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，海關(guān)不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)，原已繳納的關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅不予退還。 E、 除已經(jīng)流通性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入?yún)^(qū)內(nèi)的貨物，因質(zhì)量、規(guī)格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的，園區(qū)企業(yè)應當在貨物申報進入園區(qū)之日起 1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請辦理退換手續(xù)。更換的貨物進入園區(qū)時，可以免領(lǐng)出口許可證件，免征出口關(guān)稅，但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián)。 67 ? （ 3）保稅物流園區(qū)對其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物 海關(guān)對于園區(qū)與海關(guān)其他特殊監(jiān)管區(qū)域、或者保稅監(jiān)管場所之間往來的貨物，繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。但貨物從未實行國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)、入倉環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所轉(zhuǎn)入園區(qū)的按照貨物實際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報手續(xù)，由“轉(zhuǎn)出地”海關(guān)簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)。 園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn)，不征收進出口環(huán)節(jié)和國內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。 68 69 7