【文章內容簡介】 發(fā)售 《招標合同及文件》 《招標合同及文件》的發(fā)售： ? 項目采用資格預審方式的，就必須是在投標人資格預審結束，招標人發(fā)出資格預審合格通知書（或發(fā)出投標邀請書）之后開始發(fā)售； ? 項目采用資格后審方式的，就應按照招標公告或投標邀請書中規(guī)定的時間、地點進行發(fā)售。 ? 法律法規(guī)對《招標合同及文件》的發(fā)售時限的一個具體規(guī)定？ 依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不應當少于 20日。 ? 招標文件一般包括下列內容： (一 )投標邀請書； (二 )投標人須知； (三 )合同主要條款； (四 )投標文件格式； (五 )采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單； （六 )技術條款； (七 )設計圖紙； (八 )評標標準和方法； (九 )投標輔助材料。 招標人應當在招標文件中規(guī)定實質性要求和條件的，要用醒目的方式標明。 ? 強調：相關法律法規(guī)對“《招標合同及文件》的編制和發(fā)售”還有一些特定說明的規(guī)定： 《 招標投標條例 》第十四條規(guī)定“招標文件中的評標標準、方法和授標條件應當明確具體，在評標過程中不得作任何改變。確需改變的，必須在投標截止時間 15日前書面通知所有投標人。更改的內容應當作為招標文件的組成部分?！? 第十五條規(guī)定“ 招標人或者招標代理機構應當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售招標文件?！? 《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》第二十二也規(guī)定“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少 15日前，以書面形式通知所有投標人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。” 返回 四、現(xiàn)場現(xiàn)場踏勘及答疑（投標預備會） 在“招標”程序這一部分，最后就是對現(xiàn)場踏勘及答疑。 現(xiàn)場踏勘及答疑由招標人組織（也可由投標人自行進行），組織購買招標文件的潛在投標人進行現(xiàn)場踏勘； 答疑（投標預備會），是招標人為了澄清、解答潛在投標在理解招標文件和現(xiàn)場踏勘后提出的疑問， 一般是按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織進行。所有 澄清、解答的問題，都應以書面形式進行，且成為招標合同文件的組織部分，并同時報送有關行政監(jiān)督部門（同前一致）備案。 答疑程序在時間上的要求一般為“至投標文件遞交截止前 15天”。 返回 五、編制、遞交投標文件 招標投標相關法律法規(guī)要求的投標工作的要點講述。 投標人應嚴格 按照招標文件的要求（格式、內容、簽署、裝訂、密封等）編制投標文件 ， 并在招標文件規(guī)定的時間、地點、方式遞交招標人。 在投標截止時間之前，投標人可以撤回已遞交的投標文件或進行更正和補充，但應當符合招標文件的要求（主要還是對投標截止時間滿足）。在招標文件確定的提交投標文件截止時間后，投標人不得修改或者撤回其投標文件，否則其投標資格將被取消，其投標保證金不予退還。 投標人必須按招標文件規(guī)定投標，也可附加提出“替代方案”，且應當在其封面上注明“替代方案”字樣，供招標人選用，但不作為評標的主要依據。 五、編制、遞交投標文件 兩個或兩個以上單位 聯(lián)合投標 的 ， 應當 按資質等級較低的單位確定聯(lián)合體資質 （ 資格 ） 等級 。 5投標人在遞交投標文件的同時 ， 應當遞交投標保證金 （ 金額在《 招標合同及文件 》 中載明 （ 進入交易中心招標的項目滿足 《 招標投標條例 》 的規(guī)定 “ 投標保證金或者投標保函一般為合同估算價的 %至 2%” ） 。 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內 ， 應當退還投標保證金 。 投標人應當對遞交的資質 （ 資格 ） 預審文件及投標文件中有關資料的真實性負責 。 五、編制、遞交投標文件 投標人不得有下列行為： （一）相互串通編制投標文件、抬高或者壓低投標報價； （二）與招標人串通投標，以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標，或者投標時壓低或者抬高標價，中標后再給招標人或者其他投標人額外補償； （三）采取掛靠、轉讓、租借等方式從其他法人、組織獲取資格或者資質證書進行投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （四）作為兩個以上投標人或者聯(lián)合體的成員參加同一項目投標； （五）排擠其他投標人公平競爭的其他違法行為。 投標文件主要包括下列內容： 商務文件部分： 投標函； 投標保證金或者投標保函； 投標報價清單； 招標文件要求明示或者提供的其他相關材料。 技術文件部分： 完成招標項目的技術方案、實施辦法、技術人員及設 備配備和組織管理措施； 證招標項目質量、安全和工期的措施； 五、編制、遞交投標文件 ? 投標人在遞交投標書及開標會議上應注意的問題？這也是專職交易員在投標工作中需要注意的事項： 投標的截止時間，投標文件的遞交時間、地點和方式； 投標文件的包封的符合性； 投標人身份驗證時攜帶證件的符合性，沒有按招標文件規(guī)定提交有效證明文件的將作廢標處理 招標文件規(guī)定要進行資格后審的，其證件一定要攜帶齊全，隨時準備審查所攜帶的資格證明文件。 委托代理人嚴格遵守招標合同文件中對紀律等事項的規(guī)定。 返回 五、編制、遞交投標文件 六、組建評標委員會 首先，評標專家?guī)斓慕M建和管理的相關規(guī)定： 在《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》（水利部 14號令）第七條中：對省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內地方水利工程建設項目招標投標活動的行政監(jiān)督與管理部門的主要職責中的第（五）款明確界定：“組建并管理省級水利工程建設項目評標專家?guī)?；? 第四十一條規(guī)定“公益性水利工程建設項目中，中央項目的評標專家應當從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?；地方項目的評標專家應當從省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿?，也可從水利部或流域管理機構組建的評標專家?guī)熘谐槿?。? 六、組建評標委員會 國家發(fā)展計劃委員會第 29號令《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》第五條規(guī)定 “政府投資項目的評標專家，必須從政府有關部門組建的評標專家?guī)熘谐槿　！? 受省水利廳委托， 水利水電建設工程交易中心負責 水利水電行業(yè)評標專家?guī)烊粘＞S護和動態(tài)管理工作： ①受理具備專業(yè)技術水平的人員的專家資格申請，初審資格后匯總報省水利廳； ②日常專家信息變更的登記、備案； ③資審和評標專家的隨機抽取，并現(xiàn)場記錄抽取結果及通知情況； ④評標專家信譽檔案的建立及維護。 評標委員會是如何組建的？ 依據：七部委 12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》，水利部第 14號令： 一、招標人 依法 組建。 二、組建時間：明確一般“在 開標前 24小時內組建 ”，特殊情況不得超過 48小時； 三、組建人數：“七部委 12號令”明確為“五人以上單數， 其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二?！? 水利部 14號令明確“成員為七人以上單數”。 四、組建方式：應當采取 隨機抽取 的方式。根據工程特殊專業(yè)技術需要，對于技術特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的項目，經水行政主管部門批準，招標可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數的三分之一。 五、評標委員會成員名單和評標過程在招標結果確定前應當保密”即專家名單一經抽取確定，必須嚴格保密。 在 水利水電建設工程交易中心評標委員會的組建工作： 在 水利水電建設工程交易中心進行招投標活動的水利項目 ， 在評標委員會組建工作中 ， 一般是在開標前當天組建 ， 目的是為了更好地對評標專家名單進行保密 ， 確保評標工作的公正性 、 權威性 。 我省水利行業(yè)對評標委員會的組建人數 執(zhí)行七人 要求 。 目的：確保評標工作的