【文章內(nèi)容簡介】 共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》以及其他法律、法規(guī)等，都是我們實施環(huán)境應(yīng)急的法律依據(jù)。 （二）環(huán)境應(yīng)急工作遵循的基本原則 ，規(guī)范處置 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ?應(yīng)急必須在組織機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強內(nèi)外協(xié)同與合作，充分發(fā)揮環(huán)保專業(yè)優(yōu)勢，切實履行環(huán)保部門工作職責(zé)。形成統(tǒng)一指揮、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機制。 （二）環(huán)境應(yīng)急工作遵循的基本原則 ，協(xié)調(diào)一致 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ?環(huán)境應(yīng)急必須針對突發(fā)環(huán)境事件的類型和特點，堅持屬地管理原則，實行分級、分類管理，充分發(fā)揮事故責(zé)任單位和一線組織的作用，使采取的措施與造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。 （二）環(huán)境應(yīng)急工作遵循的基本原則 ，分級響應(yīng) 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ?要依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)應(yīng)急。要充分發(fā)揮應(yīng)急專家隊伍的技術(shù)優(yōu)長，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件。 （二）環(huán)境應(yīng)急工作遵循的基本原則 ，科學(xué)處置 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 堅持預(yù)防為主，常備不懈，平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，提高防范意識，落實防范措施，做好人、財、物等方面的充分準(zhǔn)備，進行充分的培訓(xùn)、演練和演習(xí)，以應(yīng)付戰(zhàn)時的緊張局面； ? 各行業(yè)、企業(yè)制定符合自身實際、有針對性的應(yīng)急預(yù)案，有的放矢，有備無患。 ? 加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控、監(jiān)管，從源頭上盡可能降低、避免污染事故的發(fā)生。 ? 對各類可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的情況要及時進行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。 ? 對已發(fā)生的污染事故力爭采取有效的應(yīng)急措施，減少并消除污染事故的危害，即做到 事前預(yù)防，事中應(yīng)急，事后處理， 做出安全評價。 （二）環(huán)境應(yīng)急工作遵循的基本原則 ，分級備案 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 成立預(yù)案編制小組 ? 重大環(huán)境危險源的調(diào)查和風(fēng)險評價 ? 應(yīng)急能力、資源評估及需求的確定 ? 編制應(yīng)急預(yù)案草案 ? 應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布 ? 應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)及演習(xí) ? 應(yīng)急預(yù)案的更新 （三）編制應(yīng)急預(yù)案的程序 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 預(yù)案編制的基本思路 提出問題 風(fēng)險評價 確定目標(biāo) 研究對策 為什么 做什么 誰去做 如何做 做到什么 設(shè)計流程 形成草案 評估修訂 發(fā)布實施 構(gòu)建應(yīng)急流程的原則 ?時間性與效率性原則 ?協(xié)調(diào)性與銜接性原則 ?合法性與合理性原則 ?全局性與統(tǒng)一性原則 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 預(yù)案的六個一級要素（最核心的）： ?第一，方針與原則 ?第二，應(yīng)急策劃過程。包括能力評估、脆弱性分析和風(fēng)險性評價，法律法規(guī)的要求等。 ?第三，應(yīng)急準(zhǔn)備過程。包括培訓(xùn)、演練、宣傳教育。 ?第四，應(yīng)急響應(yīng)過程。包括報警、警報、預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急行為與行動。 ?第五，應(yīng)急防范措施 ?第六，應(yīng)急恢復(fù) ? 在編制預(yù)案的時候可以不按照這樣固定的模式去做，但是這些要素應(yīng)該被覆蓋。 （四）危廢應(yīng)急預(yù)案的基本要素 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ?應(yīng)急預(yù)案的編排方式 ?鏈條式：是縱向的，就是以應(yīng)急響應(yīng)時間的先后順序為主線的基本運作方式。 ?模塊化：是橫向的模塊式的，即將與某一環(huán)節(jié)相關(guān)的內(nèi)容都編排到一個模塊。 （四）危廢應(yīng)急預(yù)案的基本要素 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)把握的要點 ? 實用 ： 目標(biāo)性的問題。在設(shè)計應(yīng)急程序和方法的時候，要做到：什么人，在什么時候，發(fā)現(xiàn)了什么現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做，做完后怎么辦。解決實用問題的方法就是要少一些套話，多來點干貨。 ? 管用 ： 針對性的問題。解決管用問題的方法是真正了解自己，有的放矢。 ? 能用 ： 現(xiàn)實性的問題。解決能用問題的的方法是立足現(xiàn)有，著眼發(fā)展。 ? 實用、管用、能用，是預(yù)案的生命線。 （四）危廢應(yīng)急預(yù)案的基本要素 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定； 、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實際； ，與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)； 、責(zé)任落實到位； 、操作性強； ，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求； ，附件信息正確； 。 （五）危廢應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ? 重操作實用，忌華而不實 ? 重簡明扼要，忌冗長累贅 ? 一個 預(yù)案好不好，不在于你寫多少套話，而在于明確回答事前、事發(fā)、事中、事后誰來做、做什么、怎么做、用什么資源做、做到什么程度。 ? 最關(guān)鍵的就是讓人們知道當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時候，我第一件事干什么、第二件事干什么，一定要使應(yīng)急預(yù)案看得懂、記得住、用得上。 ? 重系統(tǒng)完整，忌缺項散亂 （五）危廢應(yīng)急預(yù)案編制的基本要求 三、危廢應(yīng)急預(yù)案的編制 ?評估的時機和方式 ? 時機：企業(yè)應(yīng)當(dāng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織預(yù)案評估專家組對本單位編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行評估。 ? 方式：形式審查、分析論證，演習(xí)檢驗等方式，也可進行現(xiàn)場查看，對預(yù)案的基本要素和主要內(nèi)容進行分析和論證，找出預(yù)案中的不足，提出修改意見，從而使預(yù)案更具操作性。 （一）預(yù)案的評估 四、危廢應(yīng)急預(yù)案的管理 ?預(yù)案評估專家組的組成 ? 預(yù)案涉及的相關(guān)部門應(yīng)急管理人員 ? 相關(guān)行業(yè)協(xié)會、相鄰重點風(fēng)險源單位代表 ? 周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表 ? 應(yīng)急管理專家 ? 專業(yè)技術(shù)方面的專家 （一）預(yù)案的評估 四、危廢應(yīng)急預(yù)案的管理 （一）預(yù)案的評估 ? 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案草案進行修改 ?合法性、合理性 ?實用性、可操作性 ?事故風(fēng)險的針對性 ?保障措施的可行性