【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上水痘病例。n 輸血性乙肝、丙肝、 HIV： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或 HIV感染。. 57n 一次食物中毒人數(shù) 30人及以上或死亡 1人及以上 。n 學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù) 5人及以上或死亡 1人及以上。n 地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)朝間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù) 5人及以上或死亡 1人及以上。n 其他中毒 :出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例 3例及以上的事件。n 環(huán)境因素事件 :發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例 3例及以上。n 意外輻射照射事件 :出現(xiàn)意外輻射照射人員 1例及以上。. 58報(bào)告內(nèi)容 n 事件基本信息n 事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息. 59事件信息n 事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢(shì)、下步工作計(jì)劃等。n 具體內(nèi)容見《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡》。. 60事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息n初次報(bào)告n進(jìn)程報(bào)告n結(jié)案報(bào)告 . 61初次報(bào)告 n 報(bào)告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報(bào)告單位、報(bào)告人員及通訊方式等。 . 62初次報(bào)告要求n 體現(xiàn)快速n 項(xiàng)目簡(jiǎn)單n 描述事件概況n 附件可以沒有. 63進(jìn)程報(bào)告 n 報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的診斷和原因或可能因素，勢(shì)態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)初次報(bào)告的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡》進(jìn)行補(bǔ)充和修正。n 提示： 重大及特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件按日進(jìn)行進(jìn)程報(bào)告。 . 64 進(jìn)程報(bào)告n 報(bào)告次數(shù)不限n 附件信息必不可少n 體現(xiàn)措施的落實(shí)和評(píng)價(jià)n 反應(yīng)疫情的動(dòng)態(tài) —— 新. 65結(jié)案報(bào)告 n 事件結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行結(jié)案信息報(bào)告。達(dá)到《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，由相應(yīng)級(jí)別衛(wèi)生行政部門組織評(píng)估，在確認(rèn)事件終止后 2周內(nèi)，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。 . 66結(jié)案報(bào)告 n 報(bào)告原則 全n 基本信息、詳細(xì)信息、附件信息要求全面. 67n 6小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告n 進(jìn)程報(bào)告根據(jù)事件進(jìn)程變化或上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)n 總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束 10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào). 68報(bào)告方式、時(shí)限和程序 n 獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu) 報(bào)告， 同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)。 . 69報(bào)告方式、時(shí)限和程序n 對(duì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的信息，指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)初步審核，確定真實(shí)性后 2小時(shí)內(nèi)，以電話或傳真等方式報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生行政部門。. 70報(bào)告方式、時(shí)限和程序n 接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級(jí)別，及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施，并在２小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 . 71 報(bào)告程序發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位或報(bào)告人屬地的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核網(wǎng)絡(luò)直報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門調(diào)查本級(jí)人民政府上一級(jí)衛(wèi)生行政部門采取措施跟蹤關(guān)注達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn). 72注意：n 其它事件各地仍然要按照相關(guān)規(guī)定通過電話或傳真等方式 逐級(jí)報(bào)告。n 監(jiān)獄、學(xué)校等要及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件. 73信息監(jiān)控、分析與反饋 n 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生行政部門要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析制度，每日對(duì)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期進(jìn)行分析、匯總，并根據(jù)需要隨時(shí)做出專題分析報(bào)告。n 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析結(jié)果要以定期簡(jiǎn)報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告等形式向上級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，并及時(shí)向下一級(jí)衛(wèi)生行政部門和相同業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)反饋。. 74信息監(jiān)控、分析與反饋n 各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)與各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的信息反饋和交流 ,充分利用信息資源為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置服務(wù)。n 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相鄰地區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期交換相關(guān)事件信息 ,較大級(jí)以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)隨時(shí)互相進(jìn)行通報(bào)。. 75技術(shù)保障 n 國(guó)家建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，為全國(guó)提供統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，用于收集、處理、分析和傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。信息系統(tǒng)覆蓋中央、省、市（地）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。n 衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)密碼的分配和管理。網(wǎng)絡(luò)密碼定期更換，不能泄露和轉(zhuǎn)讓。 . 76監(jiān)督與指導(dǎo)n 各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)相關(guān)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督，對(duì)違法行為依法進(jìn)行調(diào)查處理。. 77檢查與考核n 各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告工作按照本規(guī)范要求進(jìn)行檢查與考核。. 78 四、主要應(yīng)對(duì)方法 . 79突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理的現(xiàn)狀 n 多臨時(shí)應(yīng)對(duì)，少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃n 多事件處理，少事件管理n 多疾控作戰(zhàn)，少綜合協(xié)調(diào)n 多政府應(yīng)對(duì)，少社會(huì)參與n 多生物措施，少心理干預(yù) . 80應(yīng)對(duì)n強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生職能n加強(qiáng) ”一案三制 ”建設(shè)。 . 81我國(guó)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)思想 n 從意識(shí)、法律、機(jī)構(gòu)、技能等多個(gè)方面，增強(qiáng)社會(huì)整體的危機(jī)意識(shí)和危機(jī)應(yīng)對(duì)技能 n 從應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件各個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)筑一個(gè)從行政領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、媒體到民間組織等完備的全方位、立體化、多層次、綜合性的網(wǎng)絡(luò)n 突發(fā)公共衛(wèi)生事件前的監(jiān)測(cè)與預(yù)警n 發(fā)生前的應(yīng)急準(zhǔn)備n 發(fā)生時(shí)的統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)n 處理結(jié)束后的穩(wěn)定恢復(fù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié). 82公共衛(wèi)生疾病預(yù)防控制體系應(yīng)急反應(yīng) 體系醫(yī)療救助體系衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系四個(gè)體系教育培訓(xùn)人才隊(duì)伍公共衛(wèi)生立法運(yùn)行保障科研工作依托 建立和完善四大體系建立和完善四大體系. 83應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)n 指揮體系n 信息監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)系統(tǒng)n 技術(shù)支撐體系n 技術(shù)物質(zhì)儲(chǔ)備n 法律保障體系. 84指揮協(xié)調(diào)體系指揮協(xié)調(diào)體系國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生衛(wèi)生部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心事件應(yīng)急指揮中心市縣市縣 疾控、監(jiān)疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)督機(jī)構(gòu)省級(jí)省級(jí) 疾控、疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生省級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心事件應(yīng)急指揮中心國(guó)家級(jí)疾控、國(guó)家級(jí)疾控、監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般事件一般事件醫(yī)院監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)國(guó)家有國(guó)家有關(guān)部門關(guān)部門省級(jí)政府省級(jí)政府有關(guān)部門有關(guān)部門醫(yī)療機(jī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治構(gòu)救治衛(wèi)生監(jiān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督監(jiān)督特大事件特大事件特大事件特大事件重大事件重大事件地方政府地方政府有關(guān)部門有關(guān)部門市縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生市縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心事件應(yīng)急指揮中心. 85指