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正文內(nèi)容

副縣長在全縣半年經(jīng)濟工作和項目觀摩總結(jié)會議上的發(fā)言(編輯修改稿)

2025-12-23 01:22 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 節(jié)暨第四屆奢香文化節(jié)、 “彝族文化論壇 ”、 “全省彝學(xué)年會 ”等全省第七屆旅發(fā)大會系列活動。油杉河景區(qū)、慕俄格古城、羊場壩航空歷史文化旅游區(qū)在全省第七屆旅發(fā)大會期間舉辦了開游儀式。二是文化知名度得到提高。完成文化產(chǎn)業(yè)項目招商引資 80 多億元。電影《莫道君行早》在大方開機拍攝?!渡菹惴蛉恕穮⒓拥?26屆中國電視金鷹獎評選活動,共獲得 752167票,在本次參評的 166部電視劇中居第 15名。在 2020—2020年度“貴州省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng) ”評選工作中, XX 縣被評為貴州省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。三是旅游收入大幅增加。截止 6月 30日,旅游接待人數(shù)達 ,綜合接待收入達 元,比去年同期增長 104%和 108%,其中一日游游客 萬人次,過夜游游客 ,分別比去年同期增長 108%和 10%,客房出租率達 78%。 (十)民生事業(yè)健康發(fā)展。一是民生工程和民生實事有序推進。全縣涉及的民生事項共 17項,預(yù)計投資 ,上半年已到位資 金 億元,累計完成投資 億元,占預(yù)計總投資的 %,占到位資金的 %。二是扶貧攻堅取得顯著成效。 2020年度財政扶貧資金項目實施結(jié)束, 18 財政投入資金 ,實施項目 38個;社會扶貧資金項目 5個,資金 ,項目實施進度完成 100%。實現(xiàn)星宿鄉(xiāng)、瓢井鎮(zhèn)減貧摘帽,按省、市要求完成貧困人口建檔立卡 70%。完成了 “規(guī)劃到戶、責(zé)任到人 ”掛牌管理工作;完成 2020年的 “雨露計劃 ”培訓(xùn) 2350人。三是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育入學(xué)率穩(wěn)步提升,辦學(xué)條件 不斷改善,大力推進營養(yǎng)餐計劃,改善農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生營養(yǎng)。 2020年高校招生考試中,我縣總體成績喜人,理工類一本以上上線 281人,上線率為 %,比 2020年提高 ;二本以上上線 882人(含一本),上線率%,比 2020 年提高 個百分點。文史類一本以上上線 45人,上線率為 %,比 2020年提高 ;二本以上上線 367人(含一本),上線率為 %,比 2020年提高 。全縣高考文理科二本以上總上線率為%,比 2020年提高 。四是人口計生工作有力推進。 2020 年度以來,全縣出生人口 5451 人,常住人口出生率 ‰ ,同比下降 ‰ ,常住人口符合政策生育率 %,同比上升 %。五是社會保障和社會救助體系實現(xiàn)全覆蓋。社會保障方面,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員 2678 人,占目標(biāo)數(shù) 3200 人的 %;失業(yè)人員再就業(yè) 738 人,占目標(biāo)任務(wù)數(shù) 900人的 82%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 %;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力 8236人,占目標(biāo)數(shù) 9800人的 84%;城鎮(zhèn)職工醫(yī)療 19 保險參保人數(shù) 25522 人,參保率達 100%。社會救助體系方面,目前,我縣有符合條件 的農(nóng)村低保對象 63335戶, 130028人,季度發(fā)放保障金 萬元。農(nóng)村低保季節(jié)缺糧戶15183戶, 27271人,增發(fā)人口 2074人,發(fā)放救助糧 萬斤。城市低保對象 2106 戶, 4588 人,月發(fā)低保金 萬元。廉租住房建設(shè)完成投資 3802 萬元。六是醫(yī)療條件得到改善。全面完成 31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和 146個村衛(wèi)生室 “同心助醫(yī)工程 ”推進項目;全縣城鄉(xiāng)居民參合人數(shù) 802628人,收繳參合資金 萬元,參合率達 %,比 2020 年度提高 ,截止 6月 30日,全縣共支付 城鄉(xiāng)醫(yī)療補償資金 , 。七是安全生產(chǎn)實現(xiàn) “零死亡 ”。截止目前,全縣范圍內(nèi)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故共 1起,同比持平,未發(fā)生人員死亡。經(jīng)濟損失,同比減少 , 下降 %。未發(fā)生較大及以上事故。八是社會管理創(chuàng)新工作得到加強。 6 月底實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地網(wǎng)格化服務(wù)管理全覆蓋,上半年全市安全感滿意度調(diào)查中, XX縣前進 1位,上升 1個百分點;在全縣推進 “民情信息中心 ”建設(shè),啟動 “六五 ”普法工作,著力推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,堅持抓好 “一月一排查、一月一化解、一月 一報告、一月一研判、一季一考核 ”摸排工作機制、副縣級領(lǐng)導(dǎo)包案化解和領(lǐng)導(dǎo)定期接訪機制,進一步抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善處置群體性苗頭事件,大力加強信訪維穩(wěn)工 20 作。 實踐證明,縣委、縣政府年初確定的總基調(diào)和發(fā)展目標(biāo),完全符合省、市要求,符合大方實際。我們一定要倍加珍惜提速進位、趕超跨越的好勢頭,倍加珍惜心齊氣順、共謀發(fā)展的好局面,倍加珍惜開放創(chuàng)新、團結(jié)奮進的好氛圍,進一步把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,全力鞏固和發(fā)展上半年良好勢頭,扎實做好下半年經(jīng)濟工作,推動全縣經(jīng)濟社會又好又快 、更好更快發(fā)展。 二、認真分析研判當(dāng)前經(jīng)濟運行中新形勢新情況新問題,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,進一步增強實現(xiàn)全年工作目標(biāo)的信心和決心 上半年雖然取得了一定的成績,但我們也清醒地看到,由于受到國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的影響,在經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在一些比較突出的矛盾和問題。一是經(jīng)濟下行壓力加大 ,煤炭存量大,電廠發(fā)電量和稅收下滑。目前,煤電產(chǎn)業(yè)仍然是我縣的支柱產(chǎn)業(yè),上半年,我縣原煤產(chǎn)量雖然達到 ,但由于受到國內(nèi)煤炭市場疲軟的影響,銷量回落 24 個百分點 ,煤炭出現(xiàn)階段性積壓。火電廠稅收下滑,上半年僅完成稅收 ,同比下降 %,減收 1536萬元。二是招 21 商引資實效有待提高。調(diào)度項目資金到位率僅為 %;上半年簽約項目 26個,僅有 16個開工或部分開工,開工率%。三是財政收支矛盾突出,資金調(diào)度困難。上半年,財政收入完成 ,增收 ,同比增長 %,財政收入增長的主要原因是土地出讓收入的增長,上半年土地收入實現(xiàn) ,占地方財政收入 %,占了 “半壁江山 ”。總支出 億元,同 比增長了 %,增支 。由于對工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點項目的投入大,財政收支矛盾突出,資金調(diào)度非常困難。四是城市建設(shè)落地項目不多。由于受到氣候、地質(zhì)地貌等自然因素的影響,與其他兄弟縣市相比,城市建設(shè)速度緩慢,目前,迎賓大道完成投資 億元,完成總工程量的 90%,杜鵑大道完成投資 ,完成總工程量的 %。上半年,全縣累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資 ;金龍新區(qū)和順德新區(qū)落地項目偏少,建設(shè)進度緩慢,全縣共有 25 家房開項目,總投資 ,目前,僅有 5家動工,而且上半年沒 有新開工的房產(chǎn)項目。五是項目融資任務(wù)艱巨。隨著國家財政政策調(diào)整,地方融資開始變得特別困難,政府投資項目資金緊缺,項目落實難度增大。目前,在項目建設(shè)中政府負債 39億元,扣除劃地置換及雙山新區(qū)(雙山鎮(zhèn)、響水鄉(xiāng))負債的17億元,實際政府負債 22億元,負債中全為 bt項目,其中,交通建設(shè)負債 億元,園區(qū)建設(shè)負債 億元,城鎮(zhèn)建設(shè) 22 及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債 。六是一些工作任務(wù)完成情況與目標(biāo)要求仍有差距。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速、金融機構(gòu)貸款余額增長幅度在全省、全市排名比較靠后。七是自然災(zāi)害影響嚴重。今年年初,我縣遭受了持續(xù) 低溫雨雪天氣,人民群眾生產(chǎn)生活受到影響,許多項目被迫停工;當(dāng)前,持續(xù)強降雨,造成了 34 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),部分公路損毀嚴重。截止 7 月28日,全縣累計受災(zāi)人口 108644人,農(nóng)作物受災(zāi)面積 公頃,成災(zāi)面積 ,絕收面積 ,樹木受損 1406棵,倒塌房屋 72戶 135間,損壞房屋 357戶 757間,直接經(jīng)濟損失 萬元,其中農(nóng)業(yè)損失 萬元,公路損毀損失 3780萬元。 我們在正視問題的同時,還要充分看到,中央、省分別加大了對宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)的力度。 5月 23日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議指出: “國內(nèi)經(jīng)濟運行中仍然存在一些突出矛盾和問題,特別是經(jīng)濟下行壓力加大。我們要看到有利條件和積極因素,堅定做好經(jīng)濟工作的信心,同時要充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性,冷靜觀察,沉著應(yīng)對,未雨綢繆,牢牢掌握經(jīng)濟工作的主動權(quán),確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。要推進 ‘ 十二五 ’ 規(guī)劃重大項目按期實施,啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目,已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息 23 化等領(lǐng)域的項目,要加快前期工作進度。 ”, 6月 1日,省政府常務(wù)會議要求: “當(dāng)前 ,全省各級政府和各有關(guān)部門要結(jié)合貴州省實際,認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要講話精神,緊緊抓住國家宏觀政策預(yù)調(diào)微調(diào)的機遇,狠抓工業(yè)強省戰(zhàn)略,大力發(fā)展實體經(jīng)濟,推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展的質(zhì)量效益。要按照 ‘ 行動要快、項目要準(zhǔn)、手續(xù)要齊、跑得要緊 ’ 的要求,立即召開處以上干部會議部署,盡快行動起來,組織規(guī)劃和抓緊上報一批容易獲得批準(zhǔn)的大項目 ”。在中央和省加大對宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)的同時,國發(fā) 2號文件的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),我縣的一些項目逐步獲批,特別是近期以來,縣法院建設(shè)、縣中醫(yī)院建設(shè)等一些重點項目陸續(xù)獲批 ,這充分說明我縣面臨的重大機遇沒有變。近兩年來,我縣緊緊圍繞省委、省政府 “兩加一推 ”的主基調(diào),全力實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全縣干部群眾充分發(fā)揚 “5+2”、 “白加黑 ”、 “夜總會 ”的奮斗精神,大力提振干事創(chuàng)業(yè)、增比進位的精氣神,精神更加振奮、干勁更加實足,特別是省第十一次黨代會凝聚了堅持科學(xué)發(fā)展、奮力后發(fā)趕超的共識,市委一屆二次全會堅定了提速趕超,在西部超常規(guī)崛起的信心和決心,全縣各族干部群眾加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越、奮力趕超的堅定信心和堅強決心沒有變。下半年,我縣還面臨一系列加快發(fā)展的有利條件。 24 (一) 煤電產(chǎn)業(yè)有望回升。一大批工業(yè)項目即將建成投產(chǎn)或開工建設(shè)。上半年開工項目 251 個,其中投資額 1000 萬元以上的 115個;建成項目 13個 , 其中投資額 1000萬元以上的 7 個。下半年實質(zhì)性開工工業(yè)項目 12 個,總投資 億元以上。一方面,新項目的建設(shè)投產(chǎn)必將加大對電力的需求,上半年省委、省政府對水利發(fā)電進行了一定的控制,這對大方電廠下半年實現(xiàn)滿負荷運行提供了良好的機遇,火電廠發(fā)電量仍有望實現(xiàn) 80 億千瓦時的目標(biāo)。另一方面,下半年將適度放松封關(guān)措施,采取全面放開原煤外銷市場、到市外開拓煤炭市場等方式全力消化庫存煤炭 ,同時實施電煤、重點企業(yè)用煤、民用煤 “冬煤夏儲 ”等措施刺激煤炭生產(chǎn),原煤產(chǎn)量有望從上半年 710萬噸。同時,進
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