【文章內(nèi)容簡介】 標人若證實 投標單位 存在下列行為之一， 將 沒收其投標 保證金 ： ? 弄虛作假或與 其它 投標單位 串通騙取中標； ? 投標截止之后至投標有效期終止期間撤回 或修改 其投標文件； ? 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議； ? 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標人利益的情形。 9. 履約 保證金 中標人應(yīng)按規(guī)定 在中標通知書 發(fā)出后 10 日內(nèi) ，向招標人提供履 約保證金。 投標單位 按 招標文件 要求 的履約 保證金數(shù)額 繳納 履約 保證金 。 履約 保證金 將作為 監(jiān)理 合同的組成部分。 無論履約 保證金 來源何方，收到履約 保證金 的單位只向中標人退還（保證金退回收款單位的名稱與 投標單位 的名稱相符）。 三、招 標 文 件 大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 13 10. 設(shè)計文件 招標人應(yīng)在招標文件 發(fā)售 同時，向 投標單位 提供必要的設(shè)計文件，以使 投標單深入了解項目情況。 11. 招標文件組成 招標文件包括招標文件目錄所列文件及所有按本招標文件第 13 條、第 14 條發(fā)出的 招標 補充 文件 及第 7條所述的答疑會議紀要內(nèi)容。 12. 招標文件解釋及澄清 招標文 件解釋權(quán)歸招標人，解釋順序按發(fā)出時間的 逆 順序 排序 。 投標單位 獲得招標文件后，應(yīng)認真審閱招標文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等， 投標單位 若認為招標文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標人予以澄清的，應(yīng)于 答疑會議召開之前至少提前 3天以書面方式向招標人提出，否則由此引起的損失 投標單位 自己負責(zé) 。 若 投標單位 的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng) 的 ，其風(fēng)險由 投標單位 自行承擔(dān)，按招標文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 如果 投標單位 在答疑截止前未對招標文件 有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為 已 充分理解招標文件所有內(nèi)容，一旦遞交投標文件，則認為該 投標單位 接受招標文件所有條款。 招標人對 投標單位 提出的問題將以書面 形 式予以答復(fù)，答復(fù)僅包括對問題的解釋，但不會說明問題的來源。 書面答復(fù) 或 答疑 會議 紀要于投標截止之前至少提前 15 天（或所有獲得招標文件的 投標單位 認可的時間）內(nèi)送達所有獲得招標文件的 投標單位 。 書面答復(fù) 、或 答疑會議紀 要 作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 13. 招標文件修改 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間 15日之前（或招標人和所有獲得招標文件的 投標單位 認可的時間），招標 人可以 《 招標 補充 文件 》 等 書面 方式修改招標文件。 《 招標 補充 文件 》 送招標管理機構(gòu)備案并以書面 形 式送達所有獲得招標文件的 投標單位 ， 投標單位 應(yīng)于收到該補充 文件 后 2日內(nèi)以書面形式給予確認。招標補 充 文件 作為招標文件的組成部分，具有約束力。 鑒于 投標單位 編制投標文件時需根據(jù) 招標 補充 文件 內(nèi)容進行調(diào)整，招標人將按照法律法規(guī)規(guī)定 適當(dāng) 延長投標截止時間。 招標文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當(dāng)文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 四 、 投標文件的編制 14. 投標文件的組成 投標文件分為投標函件部分 （含 商務(wù)標書部分 ） 、技術(shù)標書 （監(jiān)理大綱 暗標大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 14 評審 單獨封裝） 、電子標書三 部分。 根據(jù)招標項目的實際情況需要，應(yīng)以投標須知前附表中相關(guān)條款中具體內(nèi)容為投標文件的實際組成部分。 投標單位 提交的投標文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可按相同格式擴展）。 15. 投標文件格式 投標單位 提交的投標文件應(yīng)當(dāng)使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式 投標單位 可自行確定）。 未按招標人提供的格式編制投標文件，評標機構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該 投標單位 的量化。 投標單位 須按本招標文件 投標須知規(guī) 定封裝投標文件，并在投標文件封面右上角標明“正本”或“副本”字樣。投標文件正本與副本若有不一致之處以正本為準 （注意暗標評審要求的不一致處） 。 投標文件正本與副本須由 投標單位 法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋 投標單位 法人公章 （注： 監(jiān)理大綱 暗標評審 要求詳見投標須知前附表第 15 條款 ） 。 投標文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ” 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋 投標單位 法人 公 章 （注： 監(jiān)理大綱 暗標評審 要求詳見投標須知前附表第 15條款 ） 。 投標文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進行修改，若 投標文件存在涂改及行間插字，招標人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識錯誤。 16. 投標報價 投標單位 應(yīng)按投標須知的相關(guān)規(guī)定報價， 填報監(jiān)理費率 。任何有選擇的報價將不予接受。 除另有說明，監(jiān)理費率或監(jiān)理費總價報價，應(yīng)包括投標單位中標后為完成本工程監(jiān)理所發(fā)生費用的所有因素。 17. 投標文件封裝及標志 投標文件應(yīng)按本招標文件投標須知 前附表 第 15項要求進行封裝。 投標文件封面 應(yīng) 按照 本招標文件提供的《投標文件密封封面》及說明進行密封及標志 （暗標評審除外） 。 投標文件若未按規(guī)定進行封裝、密封及標志，招標人不承擔(dān)投標文件錯投錯放或提前開封 、錯開標書的責(zé)任。 18. 投標文件提交 投標單位 應(yīng)于《 投標須知前附表 》中確定的投標截止時間之前將投標文件遞交至《 投標須知前附 表》中確定的地點和接收人。 招標人可以按本招標文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標截止時間，原定投標截止時間之前關(guān)于招標投標方面的約定仍然適用于延長后的投標截止時間。 19. 投標文件撤回及修改 投標單位 遞交投標文件后，可于投標截止之前以書面方式向招標人遞交撤回大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 15 或補充修改其投標文件的通知。投標截止之后至投標有效期終止之前， 投標單位 將不能撤回或修改投標文件。 投標單位 撤回或修改投標文件的通知，應(yīng)按本招 標文件規(guī)定進行標志及密封，并在密封封面標明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標單位 在投標截止之前以書面方式向招標人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。 五 、 開標 20. 開標一般規(guī)定 投標單位 應(yīng)按 《投標須知前附表》 規(guī)定的時間、地點參加開標會議（另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回 投標單位 。 21. 開標程序 開標會議由招標代理機構(gòu)工作人員主持，程序如下： 1) 主持人宣布開標會議注意事項； 2) 主持人宣布參加開標會議人員組成情況； 3) 主持人宣布參加開標會議的 投標單位 和《投標文件》送達情況； 4) 開標機 構(gòu)對 投標單位 到會的法定代表人或法定代表人 授權(quán)的 委托代理人身份進行驗證，宣布驗證結(jié)果； 5) 開標機構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場查驗 各 投標單位 投標 保證金 到賬情況； 6) 由 投標單位 或其推選的代表檢查 投標文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； 7) 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾 開啟各 投標單位 的 《投標文件》，宣讀 符合要求 投標單位 姓名、投標總報價或投標費率報價以及投標文件的 其它 主要內(nèi)容。 8) 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 9) 投標單位 代表及 開標工作人員在《 開標記錄表 》上簽名 確認 ； 10) 開標會議結(jié)束 。 六、 評 標 22. 評標一般規(guī)定 評標 委員會 由招標人依法組建 ，負責(zé)評標活動 。 評標 委員會 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標須知 前附表 中第 18項所述評標辦法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標人。 在評標過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標委員會全體人員簽大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 16 名確認并對所有評委具有約束力。 在評標過程中， 如 5人以上評委， 凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計算算術(shù) 平均值 ；量化評分時評委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的 其它 任何情況均應(yīng)嚴格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標文件的審查、澄清、評價、比較過程中， 中標候選人推薦以及授予合同的過程中， 投標單位 對招標人或評標委員會施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標資格。 23. 無效投標文件（即廢標）的有關(guān)規(guī)定： 開啟標書前，經(jīng)確認存在下列情況之一的 投標單位 將被取消投標資格并退回投標文件： 標單位 法定代表人或其 授權(quán)委托代理人 未按時參加開標會議（已明確不需要參加的除外）； 時間 之前遞交至指定地點及指定接收人； 未按招標文件要求提交 投標保證金或投標保函； 、法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 符合性審查： 開啟標書后，經(jīng)評標 委員會 根據(jù) 下列情況 確定 是否 為 有 效投標文件： 委托 代理人的簽署 和 加蓋 投標單位 公章齊全 ； 、內(nèi)容填寫， 投標文件正本或副本數(shù)目足夠，投標函件、技術(shù)標書中主要內(nèi)容齊全， 字跡清晰可辨 ； 明、投標承諾書（包括投標單位、項目總監(jiān)） 等 招標文件中明確要求提供的資料 ； 邏輯關(guān)系一致，無重大偏差 ； ，同一份投標文件中，僅有一個報價 ； 的 其它實質(zhì)性要求，未提出與招標文件中相悖的不合理要求 ； ，未發(fā)現(xiàn)有明顯的串標、圍標行為 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 招標人或評標委員會必須嚴格按照以上標準認定無效投標文件，不得使用除此之外的標準作為認定無效投標文件的依據(jù) ,否則 招標人將予以拒絕，并且不允許 投標單位 通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標文件。 評標委員會應(yīng)于開標之后首先就 投標單位 的投標資格及投標文件進行符合性確認，經(jīng)評審確認具有有效投標資格及投標文件的 投標單位 不足三家 且 投標大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 17 明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標 。 24. 評標程序 監(jiān)督人員宣讀評標紀律； 招標人介紹招標項目情況，公布 投標單位 名稱，請評標專家填寫評標專家承諾； 介紹評委，推選產(chǎn)生評 標 委 員 會主任； 請評委熟悉招標文件有關(guān)內(nèi)容，重點是評標辦法、評分細則、評標程序、廢標條件等。 對投標文件進行符合性評審，認定無效投標文件，確定 有效 投標單位 ； 按招標文件確定的評標辦法對通過符合性評審的有效 投標單位 的投標文件進行量化打分評審 （含暗標評審） ； 進行項目總監(jiān)理工程師 及監(jiān)理工程師 暗標 面試 及答辯 與澄清相關(guān)問題 ； 評委會主任組織進行評分匯總，編寫《評標報告》，當(dāng)眾宣讀，全體評委簽名； 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫 投標單位 測評意見； 評標會議結(jié)束。 25. 現(xiàn)場詢標及澄清 評標過程中，評標 委員會 可以要求 投標單位 在評標會上澄清其投標文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標文件要求進行評審時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列）。 評標會上澄清不允許更改投標 文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標會上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即以書面方式進行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認。 投標單位 在評標會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時， 評標委員會對 投標單位 做出 的澄清將不予采納。 26. 細微偏差修正 細微偏差是指經(jīng)評標委員會確認的符合性投標文件雖然實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對 其它 投標單位 造成不公平結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 經(jīng)評標委員會確認存在細微偏差的投標文件，評標委 員會可以于評標結(jié)果宣布之前要求 投標單位 對投標文件中存在的細微偏差進行修正，若 投標單位 拒絕修正，其投標文件將被拒絕 并且其投標保證金也將被沒收，并不影響評標工作 。 經(jīng)評標委員會確認為有效的投標文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯