【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人若證實 投標(biāo)單位 存在下列行為之一， 將 沒收其投標(biāo) 保證金 ： ? 弄虛作假或與 其它 投標(biāo)單位 串通騙取中標(biāo)； ? 投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止期間撤回 或修改 其投標(biāo)文件； ? 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽訂合同協(xié)議； ? 法律法規(guī)規(guī)定其它損害招標(biāo)人利益的情形。 9. 履約 保證金 中標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定 在中標(biāo)通知書 發(fā)出后 10 日內(nèi) ，向招標(biāo)人提供履 約保證金。 投標(biāo)單位 按 招標(biāo)文件 要求 的履約 保證金數(shù)額 繳納 履約 保證金 。 履約 保證金 將作為 監(jiān)理 合同的組成部分。 無論履約 保證金 來源何方，收到履約 保證金 的單位只向中標(biāo)人退還（保證金退回收款單位的名稱與 投標(biāo)單位 的名稱相符）。 三、招 標(biāo) 文 件 大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 13 10. 設(shè)計文件 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件 發(fā)售 同時，向 投標(biāo)單位 提供必要的設(shè)計文件，以使 投標(biāo)單深入了解項目情況。 11. 招標(biāo)文件組成 招標(biāo)文件包括招標(biāo)文件目錄所列文件及所有按本招標(biāo)文件第 13 條、第 14 條發(fā)出的 招標(biāo) 補充 文件 及第 7條所述的答疑會議紀(jì)要內(nèi)容。 12. 招標(biāo)文件解釋及澄清 招標(biāo)文 件解釋權(quán)歸招標(biāo)人，解釋順序按發(fā)出時間的 逆 順序 排序 。 投標(biāo)單位 獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中的所有事項、格式、條款和規(guī)范要求等， 投標(biāo)單位 若認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容存在殘缺、表述不確切或容易引起誤解需要招標(biāo)人予以澄清的，應(yīng)于 答疑會議召開之前至少提前 3天以書面方式向招標(biāo)人提出，否則由此引起的損失 投標(biāo)單位 自己負(fù)責(zé) 。 若 投標(biāo)單位 的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件的要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng) 的 ，其風(fēng)險由 投標(biāo)單位 自行承擔(dān)，按招標(biāo)文件有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。 如果 投標(biāo)單位 在答疑截止前未對招標(biāo)文件 有關(guān)條款提出質(zhì)疑，視為 已 充分理解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，一旦遞交投標(biāo)文件，則認(rèn)為該 投標(biāo)單位 接受招標(biāo)文件所有條款。 招標(biāo)人對 投標(biāo)單位 提出的問題將以書面 形 式予以答復(fù)，答復(fù)僅包括對問題的解釋，但不會說明問題的來源。 書面答復(fù) 或 答疑 會議 紀(jì)要于投標(biāo)截止之前至少提前 15 天（或所有獲得招標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 認(rèn)可的時間）內(nèi)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 。 書面答復(fù) 、或 答疑會議紀(jì) 要 作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。 13. 招標(biāo)文件修改 招標(biāo)文件發(fā)出后，在提交投標(biāo)文件截止時間 15日之前（或招標(biāo)人和所有獲得招標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 認(rèn)可的時間），招標(biāo) 人可以 《 招標(biāo) 補充 文件 》 等 書面 方式修改招標(biāo)文件。 《 招標(biāo) 補充 文件 》 送招標(biāo)管理機構(gòu)備案并以書面 形 式送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 ， 投標(biāo)單位 應(yīng)于收到該補充 文件 后 2日內(nèi)以書面形式給予確認(rèn)。招標(biāo)補 充 文件 作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束力。 鑒于 投標(biāo)單位 編制投標(biāo)文件時需根據(jù) 招標(biāo) 補充 文件 內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，招標(biāo)人將按照法律法規(guī)規(guī)定 適當(dāng) 延長投標(biāo)截止時間。 招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等均以書面形式明確的內(nèi)容為準(zhǔn)。當(dāng)文件內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。 四 、 投標(biāo)文件的編制 14. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件分為投標(biāo)函件部分 （含 商務(wù)標(biāo)書部分 ） 、技術(shù)標(biāo)書 （監(jiān)理大綱 暗標(biāo)大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 14 評審 單獨封裝） 、電子標(biāo)書三 部分。 根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況需要，應(yīng)以投標(biāo)須知前附表中相關(guān)條款中具體內(nèi)容為投標(biāo)文件的實際組成部分。 投標(biāo)單位 提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可按相同格式擴展）。 15. 投標(biāo)文件格式 投標(biāo)單位 提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展，未提供的格式 投標(biāo)單位 可自行確定）。 未按招標(biāo)人提供的格式編制投標(biāo)文件，評標(biāo)機構(gòu)可在量化評分過程中做出不利于該 投標(biāo)單位 的量化。 投標(biāo)單位 須按本招標(biāo)文件 投標(biāo)須知規(guī) 定封裝投標(biāo)文件，并在投標(biāo)文件封面右上角標(biāo)明“正本”或“副本”字樣。投標(biāo)文件正本與副本若有不一致之處以正本為準(zhǔn) （注意暗標(biāo)評審要求的不一致處） 。 投標(biāo)文件正本與副本須由 投標(biāo)單位 法定代表人 （或法定代表人委托代理人）親自簽署并加蓋 投標(biāo)單位 法人公章 （注： 監(jiān)理大綱 暗標(biāo)評審 要求詳見投標(biāo)須知前附表第 15 條款 ） 。 投標(biāo)文件 “ 正本 ” 與 “ 副本 ” 字樣須使用不能擦去的黑色墨跡打印或書寫，若有修改應(yīng)在修改處加蓋 投標(biāo)單位 法人 公 章 （注： 監(jiān)理大綱 暗標(biāo)評審 要求詳見投標(biāo)須知前附表第 15條款 ） 。 投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免以涂改及行間插字方式進(jìn)行修改，若 投標(biāo)文件存在涂改及行間插字，招標(biāo)人不承擔(dān)任何可能因此而造成的辨識錯誤。 16. 投標(biāo)報價 投標(biāo)單位 應(yīng)按投標(biāo)須知的相關(guān)規(guī)定報價， 填報監(jiān)理費率 。任何有選擇的報價將不予接受。 除另有說明，監(jiān)理費率或監(jiān)理費總價報價，應(yīng)包括投標(biāo)單位中標(biāo)后為完成本工程監(jiān)理所發(fā)生費用的所有因素。 17. 投標(biāo)文件封裝及標(biāo)志 投標(biāo)文件應(yīng)按本招標(biāo)文件投標(biāo)須知 前附表 第 15項要求進(jìn)行封裝。 投標(biāo)文件封面 應(yīng) 按照 本招標(biāo)文件提供的《投標(biāo)文件密封封面》及說明進(jìn)行密封及標(biāo)志 （暗標(biāo)評審除外） 。 投標(biāo)文件若未按規(guī)定進(jìn)行封裝、密封及標(biāo)志，招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)文件錯投錯放或提前開封 、錯開標(biāo)書的責(zé)任。 18. 投標(biāo)文件提交 投標(biāo)單位 應(yīng)于《 投標(biāo)須知前附表 》中確定的投標(biāo)截止時間之前將投標(biāo)文件遞交至《 投標(biāo)須知前附 表》中確定的地點和接收人。 招標(biāo)人可以按本招標(biāo)文件規(guī)定以補充通知的方式酌情延長投標(biāo)截止時間，原定投標(biāo)截止時間之前關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)方面的約定仍然適用于延長后的投標(biāo)截止時間。 19. 投標(biāo)文件撤回及修改 投標(biāo)單位 遞交投標(biāo)文件后，可于投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交撤回大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 15 或補充修改其投標(biāo)文件的通知。投標(biāo)截止之后至投標(biāo)有效期終止之前， 投標(biāo)單位 將不能撤回或修改投標(biāo)文件。 投標(biāo)單位 撤回或修改投標(biāo)文件的通知，應(yīng)按本招 標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行標(biāo)志及密封，并在密封封面標(biāo)明 “ 撤回 ” 或 “ 修改 ” 字樣。 投標(biāo)單位 在投標(biāo)截止之前以書面方式向招標(biāo)人遞交的補充、修改內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 五 、 開標(biāo) 20. 開標(biāo)一般規(guī)定 投標(biāo)單位 應(yīng)按 《投標(biāo)須知前附表》 規(guī)定的時間、地點參加開標(biāo)會議（另有約定的除外）。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回 投標(biāo)單位 。 21. 開標(biāo)程序 開標(biāo)會議由招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員主持，程序如下： 1) 主持人宣布開標(biāo)會議注意事項； 2) 主持人宣布參加開標(biāo)會議人員組成情況； 3) 主持人宣布參加開標(biāo)會議的 投標(biāo)單位 和《投標(biāo)文件》送達(dá)情況； 4) 開標(biāo)機 構(gòu)對 投標(biāo)單位 到會的法定代表人或法定代表人 授權(quán)的 委托代理人身份進(jìn)行驗證，宣布驗證結(jié)果； 5) 開標(biāo)機構(gòu) 工作人員宣布 和現(xiàn)場查驗 各 投標(biāo)單位 投標(biāo) 保證金 到賬情況； 6) 由 投標(biāo)單位 或其推選的代表檢查 投標(biāo)文件密封情況，宣布檢查結(jié)果； 7) 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾 開啟各 投標(biāo)單位 的 《投標(biāo)文件》，宣讀 符合要求 投標(biāo)單位 姓名、投標(biāo)總報價或投標(biāo)費率報價以及投標(biāo)文件的 其它 主要內(nèi)容。 8) 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 9) 投標(biāo)單位 代表及 開標(biāo)工作人員在《 開標(biāo)記錄表 》上簽名 確認(rèn) ； 10) 開標(biāo)會議結(jié)束 。 六、 評 標(biāo) 22. 評標(biāo)一般規(guī)定 評標(biāo) 委員會 由招標(biāo)人依法組建 ，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動 。 評標(biāo) 委員會 須按法律法規(guī)規(guī)定及投標(biāo)須知 前附表 中第 18項所述評標(biāo)辦法，公平、公正、擇優(yōu) 的 確定中標(biāo)人。 在評標(biāo)過程中，出現(xiàn)各類帶有爭議或不明確性問題均由評標(biāo)委員會共同研究確定。若各評委意見不一致時，須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員獨立表決并按少數(shù)服從多數(shù)的原則，形成最終書面決議。書面決議須經(jīng)評標(biāo)委員會全體人員簽大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 16 名確認(rèn)并對所有評委具有約束力。 在評標(biāo)過程中， 如 5人以上評委， 凡須評委各自獨立計分的項目，計算得分時須去掉一個最高分及一個最低分后再計算算術(shù) 平均值 ；量化評分時評委應(yīng)采取發(fā)現(xiàn)問題扣分法，并書面寫明扣分原因。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的 其它 任何情況均應(yīng)嚴(yán)格保密 （法律、法規(guī)另有規(guī)定的情形除外）。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價、比較過程中， 中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中， 投標(biāo)單位 對招標(biāo)人或評標(biāo)委員會施加任何影響的行為，都將導(dǎo)致被取消投標(biāo)資格。 23. 無效投標(biāo)文件（即廢標(biāo)）的有關(guān)規(guī)定： 開啟標(biāo)書前，經(jīng)確認(rèn)存在下列情況之一的 投標(biāo)單位 將被取消投標(biāo)資格并退回投標(biāo)文件： 標(biāo)單位 法定代表人或其 授權(quán)委托代理人 未按時參加開標(biāo)會議（已明確不需要參加的除外）； 時間 之前遞交至指定地點及指定接收人； 未按招標(biāo)文件要求提交 投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函； 、法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 符合性審查： 開啟標(biāo)書后，經(jīng)評標(biāo) 委員會 根據(jù) 下列情況 確定 是否 為 有 效投標(biāo)文件： 委托 代理人的簽署 和 加蓋 投標(biāo)單位 公章齊全 ； 、內(nèi)容填寫， 投標(biāo)文件正本或副本數(shù)目足夠，投標(biāo)函件、技術(shù)標(biāo)書中主要內(nèi)容齊全， 字跡清晰可辨 ； 明、投標(biāo)承諾書（包括投標(biāo)單位、項目總監(jiān)） 等 招標(biāo)文件中明確要求提供的資料 ； 邏輯關(guān)系一致，無重大偏差 ； ，同一份投標(biāo)文件中，僅有一個報價 ； 的 其它實質(zhì)性要求，未提出與招標(biāo)文件中相悖的不合理要求 ； ，未發(fā)現(xiàn)有明顯的串標(biāo)、圍標(biāo)行為 ； 法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形 。 招標(biāo)人或評標(biāo)委員會必須嚴(yán)格按照以上標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定無效投標(biāo)文件，不得使用除此之外的標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定無效投標(biāo)文件的依據(jù) ,否則 招標(biāo)人將予以拒絕，并且不允許 投標(biāo)單位 通過修正或撤消其不符合要求的差異，使之成為具有符合性的投標(biāo)文件。 評標(biāo)委員會應(yīng)于開標(biāo)之后首先就 投標(biāo)單位 的投標(biāo)資格及投標(biāo)文件進(jìn)行符合性確認(rèn)，經(jīng)評審確認(rèn)具有有效投標(biāo)資格及投標(biāo)文件的 投標(biāo)單位 不足三家 且 投標(biāo)大連長興島綜合區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)市政配套工程監(jiān)理 GWJ2020012 17 明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo) 。 24. 評標(biāo)程序 監(jiān)督人員宣讀評標(biāo)紀(jì)律； 招標(biāo)人介紹招標(biāo)項目情況，公布 投標(biāo)單位 名稱，請評標(biāo)專家填寫評標(biāo)專家承諾； 介紹評委，推選產(chǎn)生評 標(biāo) 委 員 會主任； 請評委熟悉招標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容，重點是評標(biāo)辦法、評分細(xì)則、評標(biāo)程序、廢標(biāo)條件等。 對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性評審，認(rèn)定無效投標(biāo)文件，確定 有效 投標(biāo)單位 ； 按招標(biāo)文件確定的評標(biāo)辦法對通過符合性評審的有效 投標(biāo)單位 的投標(biāo)文件進(jìn)行量化打分評審 （含暗標(biāo)評審） ； 進(jìn)行項目總監(jiān)理工程師 及監(jiān)理工程師 暗標(biāo) 面試 及答辯 與澄清相關(guān)問題 ； 評委會主任組織進(jìn)行評分匯總，編寫《評標(biāo)報告》，當(dāng)眾宣讀，全體評委簽名； 監(jiān)督人員填寫評委測評表，評委填寫 投標(biāo)單位 測評意見； 評標(biāo)會議結(jié)束。 25. 現(xiàn)場詢標(biāo)及澄清 評標(biāo)過程中，評標(biāo) 委員會 可以要求 投標(biāo)單位 在評標(biāo)會上澄清其投標(biāo)文件中表述不確切或容易引起誤解的內(nèi)容（按本招標(biāo)文件要求進(jìn)行評審時發(fā)現(xiàn)的算術(shù)錯誤不在此列）。 評標(biāo)會上澄清不允許更改投標(biāo) 文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 評標(biāo)會上澄清的每一次要求與答復(fù)，須立即以書面方式進(jìn)行記錄，并經(jīng)全體評委簽名確認(rèn)。 投標(biāo)單位 在評標(biāo)會上澄清時，不能明確解釋或解釋前后矛盾時， 評標(biāo)委員會對 投標(biāo)單位 做出 的澄清將不予采納。 26. 細(xì)微偏差修正 細(xì)微偏差是指經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)的符合性投標(biāo)文件雖然實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件要求，但個別地方存在遺漏或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，不會對 其它 投標(biāo)單位 造成不公平結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，評標(biāo)委 員會可以于評標(biāo)結(jié)果宣布之前要求 投標(biāo)單位 對投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，若 投標(biāo)單位 拒絕修正，其投標(biāo)文件將被拒絕 并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評標(biāo)工作 。 經(jīng)評標(biāo)委員會確認(rèn)為有效的投標(biāo)文件，若存在個別計算或累計方面的算術(shù)錯