【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生 產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。 ：各單位都要進(jìn)行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)，開展消防安全專項整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。 ：深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。 ：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。 （四）按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，開展事故查處情況，重點(diǎn)檢查責(zé)任追究是否嚴(yán)格依法，各類防范措施是否落到實(shí)處，相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、制度是否進(jìn)行完善。 （五）開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險加固，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況，汛期各項安全防范措施是否落到實(shí)處；強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機(jī)制情況。 四、檢查方式 （一）各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格細(xì)致，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié) 果，都要經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。中央管理的各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部認(rèn)真進(jìn)行檢查的同時，自覺接受地方政府和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。 （二）地方各級人民政府要按照職責(zé)分工對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋，并對下級政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進(jìn)行督查，要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門組成督查組，全過程進(jìn)行全面檢查、督查。縣鄉(xiāng)政府要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。 （三）按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，國務(wù)院有關(guān)部門要組織督查組，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，對本行業(yè)領(lǐng)域開展安全檢查的全過程進(jìn)行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導(dǎo)。各有關(guān)部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關(guān)地方政府。國務(wù)院安委會要組成督查組對各地區(qū)、各部門進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。 （四）要創(chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進(jìn)行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各地區(qū)、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，各地區(qū)要將有關(guān)情況每月上報上一級安委會辦公室，各相關(guān)部門要報同級安委會辦公室。 （五）要把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，復(fù)產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。 五、有關(guān)要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。國務(wù)院安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，安委會辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。地方各級政府要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并明確牽頭單位，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，做好動員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責(zé)任，做到動員部署到縣鄉(xiāng)、責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于 6月 20日前一并報國務(wù)院安委會辦公室備案。 （二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時 報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“ 12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級安委會辦公室要及時編發(fā)簡報?？?，反映情況、交流經(jīng)驗。 （三）敢于動真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。 （四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做 法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。 三、中央企業(yè)安全生產(chǎn) 大檢查工作視頻會 2023年 7月 4日上午 10： 30分，國資委召開中央企業(yè)安全生產(chǎn) 大檢查工作視頻會 ，閻曉峰副秘書長主持會議，副主任、 黨委副書記黃淑和 做重要講話。 黃淑和 講話： （根據(jù)錄音整理） 這次會議是經(jīng)過國資委主任辦公會議研究之后決定召開的，國資委和國資委黨委對做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查非常重視，國資委認(rèn)為這次大檢查是盡快扭轉(zhuǎn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)的被動局面，加快提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的一次極好機(jī)會，國資委要求中央企業(yè)對此要高度重視 全力以赴認(rèn)真做好，取得實(shí)實(shí)在在的成效，下面我講四個問題： 第一個問題： 今年以來，中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。截止到 6月 30日，中央企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故 11起，死亡 73人，其中特別重大生產(chǎn)安全事故 1起，死亡 33人，較大生產(chǎn)安全事故10起，死亡 40人。 今年以來，中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故有四個特點(diǎn)： 第一個特點(diǎn)： 生產(chǎn)安全事故向少數(shù)行業(yè)集中。中央企業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故主要集中在建筑施工、建材、民爆等行業(yè)，事故的起數(shù)占總數(shù)的64%，死亡人數(shù)占總數(shù)的 71%。 其中，建筑施工行業(yè) 4起，死亡 15人，建材行業(yè) 2起，死亡 7人，民爆行 1起，死亡 33人。冶金、生物、建材、倉儲等行業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴(yán)重。 第二個特點(diǎn)： 事故類型相對集中。生產(chǎn)安全事故主要集中在火災(zāi)爆炸和中毒兩個方面。其中，火災(zāi)爆炸事故 3起，死亡 42人，中毒事故 4起，死亡 14人，這兩類事故起數(shù)占總數(shù)的 64%，死亡人數(shù)在總數(shù)的 73%，這兩類事故在發(fā)生初期都比較隱蔽，而且不易察覺，容易造成群死群傷。 第三個特點(diǎn)： 少數(shù)企業(yè)吸取事故教訓(xùn)不力，致使事故連續(xù)發(fā)生。 第四個特點(diǎn)： 中央企業(yè)境外生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，隨著中央企業(yè)走出去越來越多，中央企業(yè)境外的生產(chǎn)安全事故也出現(xiàn)上升的趨勢。進(jìn)入 6月份之后，一共發(fā)生境外生產(chǎn)安全事故 4起，死亡 4人，主要集中在海外的建筑施 工項目。 造成中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的四點(diǎn)主要原因： 第一點(diǎn)： 基層企業(yè)監(jiān)管不到位。一些行業(yè)，特別是建筑行業(yè)的企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員明顯地違反技術(shù)方案和操作規(guī)程，現(xiàn)場監(jiān)管缺失，在當(dāng)前分包管理的模式下，一些企業(yè)為基層項目、基層單位安全人員投入不足，現(xiàn)場監(jiān)管缺失，造成事故的發(fā)生。 第二點(diǎn)： 對可能誘發(fā)事故的環(huán)境因素認(rèn)識不足。一些企業(yè)的基層單位對可能誘發(fā)事故的環(huán)境因素情況不明、認(rèn)識不足，辨識不夠，特別是對有毒氣體、易燃易爆物品情況不了解，對身邊隱患沒有產(chǎn)生警覺和足夠的認(rèn)識，所以往往造成事故的發(fā)生。 第三點(diǎn)： 一些企業(yè)存在麻痹思想和安全漏洞。有的企業(yè)不屬于高危行業(yè)，本來安全風(fēng)險就比較小，而且多年都沒有發(fā)生事故，就是由于麻痹大意，存在管理漏