【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生 產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關閉退出情況。 ：各單位都要進行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情況，重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況。 ：深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。 ：加強施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。 （四）按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，開展事故查處情況，重點檢查責任追究是否嚴格依法，各類防范措施是否落到實處，相關安全標準、制度是否進行完善。 （五）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況，汛期各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產(chǎn)應急管理，健全完善預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。 四、檢查方式 （一）各單位都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結 果，都要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)管理部門。中央管理的各類企事業(yè)單位要在內(nèi)部認真進行檢查的同時，自覺接受地方政府和相關部門的監(jiān)督檢查。 （二）地方各級人民政府要按照職責分工對直接監(jiān)管的單位做到全覆蓋，并對下級政府及轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位進行督查，要組織安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門和負有安全監(jiān)管職責的相關部門組成督查組，全過程進行全面檢查、督查?？h鄉(xiāng)政府要對轄區(qū)內(nèi)的各類單位做到全覆蓋。 （三）按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負責的原則，國務院有關部門要組織督查組，針對本行業(yè)領域的實際，組織指導和監(jiān)督本行業(yè)領域的檢查督查，對本行業(yè)領域開展安全檢查的全過程進行督查、抽查，組織互查，開展專項檢查、督導。各有關部門要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報有關地方政府。國務院安委會要組成督查組對各地區(qū)、各部門進行全過程督導、督查。 （四）要創(chuàng)新檢查方式，在全面督查檢查的基礎上，采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。各地區(qū)、各部門、各單位要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強指導，各地區(qū)要將有關情況每月上報上一級安委會辦公室，各相關部門要報同級安委會辦公室。 （五）要把安全檢查與嚴格執(zhí)法相結合。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見，對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，對整改落實情況進行跟蹤督查，復產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。 五、有關要求 （一）加強組織領導，落實工作責任。國務院安委會統(tǒng)籌安排部署大檢查工作，安委會辦公室要加強組織協(xié)調(diào)和指導督查。地方各級政府要成立由政府負責同志牽頭的安全生產(chǎn)大檢查領導小組并明確牽頭單位，結合本地實際情況，制定具體實施方案，做好動員部署，落實必要的人力、物力和財力保障，明確省、市、縣、鄉(xiāng)各級政府的責任，做到動員部署到縣鄉(xiāng)、責任落實到縣鄉(xiāng)、監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務院有關部門也要明確此項工作的負責人和牽頭單位，針對本行業(yè)領域的實際制定檢查方案，負責組織指導和監(jiān)督本行業(yè)領域的檢查督查。各省（區(qū)、市）和國務院各有關部門要將大檢查工作方案、負責人、牽頭單位和聯(lián)絡員，于 6月 20日前一并報國務院安委會辦公室備案。 （二）加強宣傳發(fā)動，引導社會參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，及時 報道先進典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“ 12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級安委會辦公室要及時編發(fā)簡報?？?，反映情況、交流經(jīng)驗。 （三）敢于動真碰硬，務求取得實效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導，周密部署、狠抓落實，確保大檢查取得實效。 （四）堅持標本兼治，構建長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做 法，及時總結提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。 三、中央企業(yè)安全生產(chǎn) 大檢查工作視頻會 2023年 7月 4日上午 10： 30分，國資委召開中央企業(yè)安全生產(chǎn) 大檢查工作視頻會 ，閻曉峰副秘書長主持會議，副主任、 黨委副書記黃淑和 做重要講話。 黃淑和 講話： （根據(jù)錄音整理） 這次會議是經(jīng)過國資委主任辦公會議研究之后決定召開的，國資委和國資委黨委對做好中央企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查非常重視，國資委認為這次大檢查是盡快扭轉(zhuǎn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)、頻發(fā)的被動局面，加快提升中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的一次極好機會，國資委要求中央企業(yè)對此要高度重視 全力以赴認真做好，取得實實在在的成效，下面我講四個問題： 第一個問題： 今年以來，中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻。截止到 6月 30日，中央企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故 11起，死亡 73人，其中特別重大生產(chǎn)安全事故 1起，死亡 33人，較大生產(chǎn)安全事故10起，死亡 40人。 今年以來，中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故有四個特點： 第一個特點： 生產(chǎn)安全事故向少數(shù)行業(yè)集中。中央企業(yè)較大及以上生產(chǎn)安全事故主要集中在建筑施工、建材、民爆等行業(yè)，事故的起數(shù)占總數(shù)的64%，死亡人數(shù)占總數(shù)的 71%。 其中，建筑施工行業(yè) 4起，死亡 15人，建材行業(yè) 2起，死亡 7人，民爆行 1起，死亡 33人。冶金、生物、建材、倉儲等行業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，建筑施工領域的安全生產(chǎn)形勢還是比較嚴重。 第二個特點： 事故類型相對集中。生產(chǎn)安全事故主要集中在火災爆炸和中毒兩個方面。其中，火災爆炸事故 3起，死亡 42人，中毒事故 4起，死亡 14人，這兩類事故起數(shù)占總數(shù)的 64%，死亡人數(shù)在總數(shù)的 73%，這兩類事故在發(fā)生初期都比較隱蔽，而且不易察覺，容易造成群死群傷。 第三個特點： 少數(shù)企業(yè)吸取事故教訓不力，致使事故連續(xù)發(fā)生。 第四個特點： 中央企業(yè)境外生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，隨著中央企業(yè)走出去越來越多，中央企業(yè)境外的生產(chǎn)安全事故也出現(xiàn)上升的趨勢。進入 6月份之后，一共發(fā)生境外生產(chǎn)安全事故 4起，死亡 4人，主要集中在海外的建筑施 工項目。 造成中央企業(yè)生產(chǎn)安全事故多發(fā)頻發(fā)的四點主要原因： 第一點： 基層企業(yè)監(jiān)管不到位。一些行業(yè)，特別是建筑行業(yè)的企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員明顯地違反技術方案和操作規(guī)程，現(xiàn)場監(jiān)管缺失，在當前分包管理的模式下，一些企業(yè)為基層項目、基層單位安全人員投入不足，現(xiàn)場監(jiān)管缺失，造成事故的發(fā)生。 第二點： 對可能誘發(fā)事故的環(huán)境因素認識不足。一些企業(yè)的基層單位對可能誘發(fā)事故的環(huán)境因素情況不明、認識不足，辨識不夠，特別是對有毒氣體、易燃易爆物品情況不了解，對身邊隱患沒有產(chǎn)生警覺和足夠的認識，所以往往造成事故的發(fā)生。 第三點： 一些企業(yè)存在麻痹思想和安全漏洞。有的企業(yè)不屬于高危行業(yè)，本來安全風險就比較小，而且多年都沒有發(fā)生事故，就是由于麻痹大意，存在管理漏