【文章內容簡介】 型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 供應商網(wǎng)員的義務 : ?自覺遵守國家法律、法規(guī)，以及當?shù)氐母黜椪少徱?guī)章制度； ?嚴格按政府電子化采購的規(guī)程進行業(yè)務運作； ?嚴格按中標要求簽訂并履行合同； ?在政府采購活動中接受政府采購管理部門的監(jiān)督和檢查； ?對政府采購上所傳送信息的合法性、真實性、安全性負責； ?負責對本單位基本信息的維護，凡重要事項的變更，應向采購中心提供有效的書面材料以備核實； ?涉及可能影響履約能力的重大事項，應及時書面通知采購中心； ?接受采購中心根據(jù)相關規(guī)定得出的關于本單位的誠信度的評定。 供應商網(wǎng)員管理 3 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 供應商網(wǎng)員違規(guī)行為的認定 : ?提供虛假資料、騙取網(wǎng)員資格的； ?參加網(wǎng)上投標，提供虛假數(shù)據(jù)和材料的； ?嚴格按中標要求簽訂并履行合同； ?采取不正當手段詆毀、排擠或串通其他供應商的； ?中標后無正當理由不簽訂采購合同或者不履行合同的； ?不能按照合同條款提供售后服務的； ?拒絕接受采購中心的監(jiān)督檢查，并且不如實反映情況的； ?不能按時交貨，以次充好、哄抬價格，中標后提出額外的不合理條件和要求的； ?向政府采購中心、采購單位行賄或提供其他不正當利益的； ?通過非法手段竊取投標資料、傳播病毒、破壞計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的。 供應商網(wǎng)員管理 4 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 定標管理 1 定標方法 最低投標報價法 打分法 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 定標原則 按價格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時間優(yōu)先的順序確定中標供應商 當中標供應商不能履約時，采購中心可與排列其后的候選供應商簽約 定標過程中如有爭議，討論解決；無法形成統(tǒng)一意見，少數(shù)服從多數(shù) 定標管理 2 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 投標書內容不全或自相矛盾，足以影響投標的 同一項目有多個投標報價，且未聲明以哪一個為準的供應商簽約 投標時間在規(guī)定的投標截止時間之后的 無效投標的認定 投標內容與需求的品牌、配置有重大偏離，未能實質性響應需求的 投標報價低于產(chǎn)品成本價或明顯高于市場價的 投標內容中對規(guī)格要求、分項報價等信息說明含糊不清或者不予說明的 定標管理 3 政府電子化公共服 務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 在投標有效期內采購中心收到的有效報價不足三家 當報出的最低報價高于市場價時，采購中心可放棄招投標方式 無效采購的認定 定標管理 4 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 ?采購方自覺接受檢察部門、財政部門、審計部門、新聞媒體以及社會各界的監(jiān)督； ?采購中心對供應商資格進行審查，對供應商參與采購進行指導，并對其信用做出評價； ?監(jiān)督管理部門督促供應商和采購單位按合同規(guī)定和招標通告上要求履約，處理糾紛和做出處罰決定； ?采購中心在收到供應商的書面詢問或質疑后一定期限內做出答復，并以書面形式通知質疑供應商； ?如供應商異議成立，宣布原中標結果無效，并重新進行網(wǎng)上競價采購，或改用其他方式采購； ?當供需雙方認為自己的合法權益受損害時，可以向有關部門提出書面投訴，有關部門應依法及時做出處理，以保護供需雙方的利益。 對政府電子化采購的監(jiān)督管理 政府電子化公共服 務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 行政審批概念 行政審批： 行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 電子政務行政審批的特點： ?一次手里，聯(lián)動審批，整體監(jiān)管，全程服務； ?行政審批系統(tǒng)綜合了門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)和綜合管理系統(tǒng)； ?行政審批系統(tǒng)與各單位內部業(yè)務審批系統(tǒng)實現(xiàn)無縫的互聯(lián)互通； ?可以實現(xiàn)聯(lián)辦間的聯(lián)合調度與并聯(lián)審批。 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 行政審批的組織結構分析 1 區(qū) 省 市 長 ……… 交通局 財政局 民政局 衛(wèi)生局 區(qū) 長 財政局 交通局 民政局 衛(wèi)生局 ……… 區(qū) 長 交通局 民政局 財政局 衛(wèi)生局 ……… 市 街 道 鎮(zhèn) 街 道 鎮(zhèn) 條條關系 塊塊關系 中央 …… 政府的層級條塊結構 圖 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 “條條”是指不同層級的地方政府之間上下貫通的職能部門或機構?！皸l條”中的各級部門和機構管理強調的是政令的上下一致和暢通。 ?? 省工商局 鎮(zhèn)工商所 區(qū)工商局 市工商局 省統(tǒng)計局 鎮(zhèn)統(tǒng)計辦 區(qū)統(tǒng)計局 市統(tǒng)計局 省地稅局 鎮(zhèn)地稅所 區(qū)地稅局 市地稅局 “條條”中的直線式結構圖 行政審批的組織結構分析 2 政府電子化公共服 務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 行政審批組織結構分析 3 “塊塊” 指每一級地方政府內部按照管理內容劃分的不同部門或機構， “塊塊”管理強調的是一級政府的獨立與完整，以及內部各部門之間協(xié)調與配合。 “塊塊”結構圖 …… 區(qū) 長 統(tǒng)計局 政府辦 交通局 …… 民政局 財政局 …… 人事局 衛(wèi)生局 …… 政府電子化公共服務 政府電子化采購 行政審批 政府電子化采購的含義與流程 政府電子化采購的管理 政府“一站式”服務 政府電子化采購系統(tǒng)的組成 行政審批概述 行政審批系統(tǒng)分析 行政審批模型框架 “一站式”行政審批系統(tǒng)的體系架構 第 5章 電子政務公共服務體系 長江師范學院 電子政務 行政審批的業(yè)務分析 1 ① 項目申報